九月各地中小企业扶持政策汇总

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1、 九月各地中小企业扶持政策汇总九月各地中小企业扶持政策汇总浙江引导高校毕业生到中小企业就业到基层就业浙江引导高校毕业生到中小企业就业到基层就业 9 月，浙江省政府下发浙江省人民政府关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工 作的意见 ，引导高校毕业生到中小企业就业、到基层就业和自主创业，并给予一定补贴。 根据意见 ，高校毕业生选择到中小企业就业，可以直接获得相应补助。同时，为进 一步加大促进高校毕业生到基层就业的力度，高校毕业生到基层就业也可获得就业补助。 高校毕业生到省内欠发达地区机关事业单位就业可享受工资、定级优惠政策。 意见指出，高校毕业生如果自主创业，最高可以享受 20 万元小额担保贷款贴

2、息。 高校毕业生创业辅导服务以及高校就业创业指导站建设均可享受资金补助。 上海：政府购买公共服务 创新中小企业服务方式 在 9 月 6 日举行的上海市政府专题新闻发布会上，上海市政府副秘书长、市财政局局 长蒋卓庆表示，上海市财政部门将采取政府购买公共服务的方式，委托会计师事务所对此 类小型、微型企业的年度财务会计报表提供注册会计师审计服务，以确保企业财务会计信 息的真实可靠。目前，在上海市 30 多万家中小企业中，与银行发生融资业务关系的仅占全部中小企业 的 10%。如此低的比率，其中一个重要原因就是目前大多数中小企业资产规模小、财务管 理比较薄弱、会计信用不健全，商业银行对中小企业特别是科技

3、型中小企业的贷款息差， 不足以覆盖相关信贷风险。为此，上海市政府决定，对上海市处于开办初期、属首次向商业银行申请贷款的小型、 微型企业，在商业银行经初审后有贷款意向的，需要进一步核实企业财务信息状况的，商 业银行可提出需求，企业也有意愿，上海市财政部门将采取政府购买公共服务的方式，委 托会计师事务所对此类小型、微型企业的年度财务会计报表提供注册会计师审计服务，以 确保企业财务会计信息的真实可靠。在此基础上，财政部门将上述已经注册会计师审计的 小型、微型企业年度财务会计报表，纳入上海市统一的企业财务会计数据库信息平台集中 管理，为上海市金融机构、融资担保公司，以及中小企业的融资、担保、上市、政府

4、采购、 业务竞标等，提供规范、有效和安全的财务会计信息查询服务，以不断提高本市广大中小 企业的社会资信度。新疆出台措施促中小企业发展新疆出台措施促中小企业发展 9 月，新疆出台了自治区关于促进中小企业发展实施意见细则 （以下简称细则 ） 。 细则对实施意见中帮助中小企业优化发展环境、强化财税支持、缓解融资困难、拓宽 服务渠道、促进结构优化、提升管理水平等 6 个方面 26 条按照各部门的职能分工进行了操 作层面的细化分解。在放宽市场准入方面， 细则提出积极支持放宽公司非货币出资方式、放宽企业名称 预先核准和登记条件、支持新疆辖区内企业组建集团、下放企业注册登记权限、实行初次 创业“备案制” 。

5、细则就支持新疆辖区内企业组建集团做了明细规定：凡母公司注册资本达到 3000 万元人民币，集团母子公司注册资本总额达到 5000 万元人民币的，允许申请设立企业集团。对新兴能源、新材料、先进装备制造、节能环保、生物、信息、清洁能源汽车等战略性新 兴产业的企业，形成产业集群的，其名称可以冠“新疆”行政区划，上述企业组建企业集 团的，母公司注册资本不低于 1000 万元、母子公司注册资本合计不低于 3000 万元的，可 以申请设立企业集团。 根据细则 ，中小企业吸纳新疆籍劳动者就业将获实在利好。具体是：1.中小企业新吸纳就业困难人员就业的，按企业为其实际缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保 险

6、费之和给予不超过 3 年的社会保险补贴。 2.对当前经营有困难的中小企业，将阶段性缓 缴社会保险费或降低费率政策执行期延长至 2015 年底，并按规定给予一定期限的社会保险 补贴或岗位补贴、在岗培训补贴等。 3.加大劳动监察力度，对在新疆注册的各类企业以及 在新疆承揽生产经营和工程项目的企业招用新员工，其招用新疆籍员工不得少于 50%，并 给予 50%养老保险补贴。4.对各类企业新招用南疆三地州、少数民族或女性大中专毕业生， 取得贷款的，可享受每人每年 5 万元贷款额度的贴息。贴息期限与劳动合同实际履行期限 一致，最长不超过 5 年。 5.对开展岗前技能培训和订单培训的企业，给予培训补贴。 6

7、.鼓 励见习单位提前招用见习期未满的见习毕业生，对见习期未满即与企业签订 2 年以上期限 劳动合同，并缴纳社会保险费的单位，可将剩余期限见习补贴补发给见习单位。7.对大中 专毕业生通过小额担保贷款实现成功创业，按时足额还清贷款并带动 3 人以上就业的，可 提供二次小额担保贷款扶持。 8.各级劳动和社会保障部门的公益性职业介绍机构要为各类 民营企业和个体工商户招聘下岗失业人员提供免费职业介绍，并提供劳动保障事务代理服 务。 细则提出，2010 年自治区中小企业发展专项资金增加到 1 亿元，以后逐年按 20 递增；2010 年至 2020 年，对在南疆三地州、其他国家扶贫开发重点县和边境县市新办的

8、 属于新疆困难地区重点鼓励发展产业企业所得税优惠目录范围内企业，自取得第一笔 生产经营收入所属纳税年度起，第一至第二年免征企业所得税，第三至第五年减半征收企 业所得税；小额贷款公司、融资性担保公司、再担保公司、股权托管中心及中小型创业投 资公司、股权投资公司、股权投资管理公司享受自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度 起企业所得税地方分享部分实行“两免三减半”优惠政策。细则要求各金融机构应当完善小企业信贷考核体系；金融机构中小企业贷款平均 余额同比增长超过 15的部分，自治区以一定比例给予奖励；根据中小企业的特点和实际， 合理设定中小企业贷款的风险监管标准，对中小企业不良贷款实行单独考核。 细则

9、明确要积极落实中国证券监督管理委员会支持新疆企业上市的各项优惠政策， 培育一批成长型、科技型中小企业在创业板、中小企业板上市融资。细则还提出，加强对专业性公共技术服务平台的扶持力度，重点在机械、纺织、 民族医药、石油化工、特色轻工等产业中培育中小企业公共技术服务平台。 在科技创新方面， 细则鼓励中小企业加快产品和技术更新换代，对通过自治区鉴 定的新产品、新技术（新工艺）给予不超过 50 万元的财政资金补助；鼓励中小企业建立产 学研联合开发示范基地，对产学研合作的工业性试验（中试）项目给予不超过 100 万元的 财政资金补助；3.鼓励中小企业积极参与自治区战略性新兴产业发展，对新兴能源、新材 料

10、、先进装备制造、节能环保、信息、生物、清洁能源汽车等领域的技术创新和产业化项 目，给予不超过 100 万元的财政资金补助。 重庆市制定七项举措进一步推进微型企业发展工作重庆市制定七项举措进一步推进微型企业发展工作 9 月，重庆市工商局召开全市工商系统微型企业发展工作会，制定七项举措进一步推 进重庆市微型企业发展工作。一是注重发展质量，做好产业引导，优化产业结构，促进均衡发展，确保全年发展微 型企业 2.5 万户。二是针对不同人群，采取多种形式、灵活多样的方式，加大宣传力度， 进一步营造全民创业氛围。三是全面落实“1+3”政策，牵头协调相关部门出台配套措施， 使微企金融、税收扶持政策发挥作用。四

11、是完善制度设计，建立全市统一的微企信息互通 制度，建立和健全微企退出机制，加快推进微企立法工作。五是全面启动微企协会工作，进一步完善微企创业平台，为微企提供代账、融资风投和法律维权服务；组织创新型微企 评选、 “守合同重信用”微企公示和微企商标发展等活动。六是结合企业年检和日常巡查监 管工作，抓好日常监管巡查，重点检查微企是否存在“办空壳公司、抽逃资本金和投机经 营”等行为。并开展区县微企发展工作大检查。七是强化微企后续帮扶，以重庆市政府下 达的 1000 户微企帮扶分解任务为重点，开展全方位帮扶，提高微企存活率。山东加大对中小企业的财税扶持力度山东加大对中小企业的财税扶持力度 一、建立小企业

12、贷款风险补偿奖励机制，引导银行业金融机构加大对小企业信贷支持 力度。从 2010 年起，山东省财政设立小企业贷款风险补偿奖励资金，对符合条件的银行业 金融机构给予风险补偿和奖励，引导金融机构加大对小企业的信贷支持力度。 二、完善中小企业信用担保风险补偿和资本金注入机制，提高担保机构风险承担和融 资担保能力。通过山东省级财政预算安排、争取中央财政专项资金支持等多种渠道，支持 中小企业信用担保机构、中小企业信用再担保机构增强业务能力，扩大中小企业担保业务， 改善中小企业融资环境。 三、建立财政扶持资金与银行信贷资金联动机制，促进中小企业自主创新和技术进步。 注重运用财政贴息手段，吸引银行资金向中小

13、企业集聚，支持实施中小企业技术创新计划、 中小企业成长计划、特色产业提升计划和小企业培育计划。 四、完善企业上市扶持引导机制，大力推动优质中小企业上市直接融资。逐步扩大企 业上市专项扶持资金规模，完善中小企业上市育成机制，加快推进企业上市直接融资。 五、完善创业投资引导机制，引导社会资本加大对中小企业的投入。加快省级创业投 资引导基金运作步伐，不断扩大基金规模，通过阶段参股、跟进投资、融资担保等方式， 引导和扶持省内外社会资本在山东省设立创业投资企业，鼓励创业投资企业优先扶持处于 种子期、扩建期的科技型中小企业和中小高新技术企业。深圳地方特色产业中小企业最高可获政府深圳地方特色产业中小企业最高

14、可获政府 300 万元资助万元资助 为进一步支持地方特色产业发展，深圳市财政委员会制定的深圳市地方特色产业中 小企业发展资金管理暂行办法实施细则近日出台。根据该细则，政府将通过无偿资助和 贷款贴息方式对地方特色产业中小企业加大扶持，最高有 300 万元的资助。细则指出，特色产业资金主要用于促进中小企业技术创新和成果转化、鼓励中小企业 节能减排、加强中小企业与骨干企业专业化协作、支持中小企业产业升级和延伸、改善中 小企业服务环境等项目。同一年度内，每个项目单位只能申请一种支持方式，而且只能选 择其中一项内容申请资金支持。根据该细则，特色产业资金的支持方式采用无偿资助、贷款贴息方式。其中，无偿资

15、助采用事前备案、事后资助方式，项目完成后，项目单位可按项目实际投入的一定比例申 请无偿资助，但最高不超过 50%，给予单个项目无偿资助最高不超过 300 万元；贷款贴息 应在项目完成后申请，贴息额度根据项目贷款额及人民银行公布的同期贷款基准利率确定。 每个项目的贴息期限不超过 2 年，给予单个项目贴息原则上不超过 300 万元。 辽宁搭建中小企业服务平台辽宁搭建中小企业服务平台 成立成立“中小企业服务联盟中小企业服务联盟” 来自辽宁省各地的 200 多家各种类型的中小企业公共服务平台 9 月在沈阳正式成立 “辽宁中小企业服务联盟” ，将为中小企业提供更便捷、高效的服务。“服务联盟”是以平等互助

16、、共同发展为原则，由辽宁省各公共服务平台和专业服务 单位自愿组成的非营利性联合组织。 “服务联盟”将协助政府中小企业管理部门，落实中小 企业发展的政策和措施，促进中小企业健康发展；联系和引导社会各类服务组织，围绕各级政府中小企业的重点工作，提供相应的优质服务，开展中小企业服务机构协同服务。目前， “服务联盟”正在抓紧建设辽宁省中小企业公共服务平台网络。平台网络将通过 各个中小企业公共服务平台及中小企业间的互联互通、信息共享、资源统筹、功能互补、 服务协同，实现“一点”呼叫、灵活转接，协同响应，就近为中小企业提供信息咨询、人 员培训、技术支持、创业辅导、市场开拓、管理咨询、融资担保、法律维权等服务。内蒙古借助财税政策扶持中小企业发展内蒙古借助财税政策扶持中小企业发展 内蒙古近年来实施了一系列优惠财税政策扶持中小企业发展。目前，全区个体工商户 发展到约 81.4 万户，私营企业发展到约 12.5 万户，吸纳就业人数约 280 万人，成为带动地 方经济发展的主要动力之一。内蒙古从 2006 年起设