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1、 http:/自 6 月 4 日美国参议院司法委员会主席连同高级参议员抛出关于 EB-5 改革的 S1501提案后，一石激起千层浪：在中国，意向移民美国的投资人都在争分夺秒为递件而奔走，冲刺 930 避免涨价成为了他们的当务之急;而在美国，不仅区域中心在忙于根据新提案要求尽量去囤积新项目，以在 930 之后项目仍能锁定旧政策，而同时，EB-5 相关行业机构也在忙着游说国会，尽最后努力为 EB-5 争取有利改革。近期，就有一份由美国 EB-5 投资联盟(EB-5IC，致力于重新授权和强化管理 EB-5 区域中心计划的两党组织)负责调查的 EB-5 影响力权威分析报告引起了美国国会及业内的关注。该
2、报告显示：美国政府希望更多私人资本的投入来刺激经济的长足增长，EB-5 项目事实上能产生私人资本，刺激经济增长，且不对纳税人造成损失，并引用数据证明了 EB-5项目对经济增长的贡献在 2005 年至 2013 年期间，EB-5 项目至少创造了 52 亿美元的私人投资，而仅 2013 年一年就创造了 1 亿 6 千万美元的私人投资，以及 3.1 万个就业机会。同时，报告认为 EB-5 提供的是一种“有耐心的资本”，是理想的稳定融资，能够应对资本融资中的相关挑战，并将新的私人资本引入美国，维持经济增长，有效带动就业。而在此之后，美国郡县协会(NACo)也连续第三年通过政策决议，发表支持 EB-5
3、区域中心项目的宣言，表示 EB-5 计划是一项重要的经济发展、公共部门与私营企业合作共赢、创造就业和基础设施建设发展的工具。虽然得到支持方的积极游说，然而 EB-5 项目一路走来也夹杂着少数攻击和质疑，尤其是在法案即将到期的关键节点。继今年 3 月国土安全部检察长办公室指控前移民局局长操纵 EB-5 项目的审批速度及结果之后，近期，国土安全部一位高级联邦探员在参议院公开指责 EB-5 计划，认为给外国富人提供绿卡这个本身具有争议的移民方案，已经给美国http:/带来了严重的安全隐患，她也因此成为了第一个公开向外界披露对给予外国人绿卡担心的内部人士。更值得关注的是,就在上周，众议院也推出了一项
4、EB-5 新的改革提案，提议将 EB-5区域中心计划永久化的同时，也对 EB-5 就业计算、TEA 定义、EB-5 行业监管提出了新的改革建议，虽然该提案与 S1501 提案在内容上有不少的出入，但从两个提案的相继提出我们还是可以看出，对 EB-5 现行法案进行改革，已成为国会的普遍共识，EB-5 政策收紧已是大势所趋，只是在具体的改革细节上还存在不少争议而已。可见，在 9 月 30 日现行 EB-5 区域中心法案到期日步步紧逼之际，EB-5 支持和反对两大阵营也在通过各种途径积极游说，试图影响 EB-5 立法决策。而近期美国移民局发出邀请，将在 9 月份举办新一轮 EB-5 利益相关者互动会议，似乎将成为 EB-5 行业向移民局的最后情愿机会，对此我们也将密切关注。侨外移民专家表示，由参议院于 6 月初提出的 SI501 提案虽然影响力颇大，但至今仍处于提案状态，还没走完参议院的流程，而在 8 月份开始国会休假 5 周之后，是否还有时间在 9 月 30 日之前通过达成一致的 EB-5 授权延期法案，目前业内普遍的预期是：难。因此，9 月 30 日之后的法案最终走向，仍存在着不少变数，唯一可以确定的是，赶在 9 月30 日前递交 I-526 申请的客户，将是享受现行政策 50 万美元便捷移民美国时代的最后一批受益者。
