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1、中个协将每年中个协将每年 10 月月 18 日定为日定为“光彩服务日光彩服务日”多年来，全国私个协会坚持开展“光彩服务周”活动，引导广大会员“致富思源，富而思 进”，以无私的行动真诚回报社会，增强了各级协会的凝聚力和影响力，树立起新时期 个私经营者的良好形象。为集中力量，提高成效，中国个体劳动者协会决定，自 2010 年起，每年 10 月 18 日在全国开展“光彩服务日”活动，并将今年活动的主题定为“我服 务，我光彩”。 中个协：履行协会职责中个协：履行协会职责 积极发挥作用积极发挥作用 国家工商总局门户网站： 2006 年 04 月 17 日 来源： 中国工商报 编者按：3 月 28 日，中
2、国个协在北京召开了二届十一次理事会，中国个协会长甘国屏针对协会工作提出了三点意见：一是认清形势，增强信心，提高做好个协私协工作的责任感和使命感；二是以发展为主题，以服务为中心，把协会工作提高到一个新水平；三是加强自身建设，夯实工作基础，为协会发展提供组织保障。这三点意见涉及协会工作的方方面面，概括了今后一段时期协会工作的主导方向。那么具体到各地，具体到实际工作中，各级个私协会应该如何贯彻这三点意见呢？个私协会是个体私营从业者的“娘家”，新形势下如何让“娘家”更温暖、让“娘家人”更贴心？这次理事会上，各地协会带来了不少经验。协会工作内容非常丰富，不同地区又具有不同特点，我们特选出部分省市协会的工
3、作经验刊登出来，希望能够给广大协会干部提供一些思路，让好的做法在更多的地方开花结果。北京：发挥“两办”职能 有位更加有为近年来，北京市私个协会充分发挥北京市私营个体经济工作联席会议办公室和北京市私营个体经济精神文明建设委员会办公室的作用，积极协调政府有关部门对私个经济物质文明、政治文明和精神文明一起抓，取得了明显的成效，得到了各级政府的高度重视和肯定。北京市政府于 1999 年设立了私个经济联席会议制度，北京市人大在北京市促进私营个体经济发展条例中对此还专门做出了规定：市区县联席会议召集人分别由副市长、副区长、副县长担任，办公室主任分别由市区县工商局局长担任；各级联席会议办公室分别设立在市区县
4、各级私个协会，负责联席会议日常工作；联席会议每半年召开一次，必要时由召集人提议可随时召开；联席会议将具体任务分解到各成员单位，制定促进私个经济发展工作目标责任制，年终对各成员单位完成情况进行考核。现在不仅北京市 18 个区县，甚至大多数区县的街道、乡镇政府也建立了私个经济联席会议制度。北京市私个协会几年来着重针对登记注册前置审批过多、个私经济统计工作力度不够，以及个私企业遭遇乱收费等问题，发挥私个经济联席会议办公室的优势，一方面提请召开联席会议讨论问题、细化责任，一方面督促各部门切实履行责任。通过这些方式，北京市涉及登记注册前置审批的 408 个文件、444 个项目得到了清理，北京市统计局联手
5、 5 部门专门印发北京市私营个体经济统计资料，北京市政府减负办对全市 30 多万户个私企业实行了“收费监督卡”制度。北京市私个协会在发挥联席会议办公室作用方面取得的成功，让北京市政府看到了私个协会的作用。2004 年，首都精神文明建设委员会决定，成立北京市私个经济精神文明建设委员会，委员会由北京市政府 18 个委办局组成，办公室依旧设在私个协会。北京市私个协会立即制定了各成员单位工作目标责任制，并建立起一套例会制度：市私个文明委每年召开一次会议，通盘研究和系统规划工作，私个文明委办公室定期召开成员单位协调会，市私个协会每季度召开区县秘书长汇报会，区县私个协会每月召开分会会长汇报会。总结以往经验
6、，北京市私个协会通过市私个文明委开展了“诚心经营促发展，文明服务添光彩”创建活动，从 2004 年 11 月开始，至 2008 年 10 月结束，涵盖了“公民道德实施纲要”、“迎接奥运、共铸诚信”和“首都文明礼仪宣传教育”等内容。各区县私个文明委根据不同行业特点，分别制定了本地区不同行业的服务标准和经营准则。2005 年，北京市私个文明委又启动了“争做文明诚信户，创建文明示范区”活动，通过宣传有关经济法规，开展“户户讲道德、店店无假货”和职业礼仪宣传教育，评选了 26 个“文明示范区”和近万户“文明诚信户”。为了扩大个私企业中文明单位的比例，北京市私个文明委制定了北京市私营个体经济协会系统文明
7、单位建设管理办法，明确了文明单位的基本条件、创建办法，建立工作机制和协调沟通制度，形成了上下联动、有关部门齐抓共管的网络体系，2005 年评选区县私个协会文明单位近千户，市私个协会系统文明单位近 500 户。今年，北京市私个协会又加大了调研力度，深入一线掌握资料，完成了关于北京市私营个体经济精神文明创建工作情况的调研报告，为今后的工作打下了一个更加扎实的基础。中山：整合宣传资源 构建教育大舞台近年来，广东省中山市个体劳动者协会、私营企业协会着力营造有利于个体私营经济发展的大氛围，探索出一条宣传教育工作的新路子。中山市个协、私协充分构建自身的宣传平台，以“中山光彩”为品牌建成了一个多层次的宣传教
8、育网络:中山光彩通讯以简讯形式介绍协会工作动态与信息、经验交流等内容，分送市领导、协会干部、友好协会、各分会及新闻单位，从 1999年编印至今共编辑 108 期；中山光彩画刊每两月出一期，免费向会员赠阅 12 万多本，国内一批著名专家、学者积极参与撰稿；2001 年建立的“中山光彩网站”定位为综合实现协会管理电子化和企业商务电子化为一体的数据库网络，现有注册企业 5000 多户，收录信息 20 多万条；2003 年 5 月创办的光彩论坛坚持每季度举办一期，围绕企业关心的问题邀请各职能部门和著名专家、教授与会员企业家做主讲嘉宾，3 年来先后有 6000 多名会员参加，中山电视台多次转播，在社会产
9、生较大的影响。中山市个协、私协注重加强与主流媒体的合作，不断扩大个体私营企业宣传教育工作覆盖面和影响力。协会与市工商局联合在中山日报建立“工商之窗”专版，每半月一期，宣传个体私营经济发展状况和协会工作等信息内容，已刊登 129期。协会与中山电视台联合主办全市首个人物专访电视节目人在商界，邀请个体私营企业主在节目中交流创业经验和体会，每集半小时，每周播出 4 次，已播出200 多集。协会在中山广播电台建立个协私协会员法律维权在线节目，邀请专业法律顾问在黄金时段采用以案说法、听众咨询的形式，每周半小时，每期一个主题，已开播 90 期。协会在中山商报开设“个协、私协之窗”，每周一期会员人物专访，每半
10、月一期个协、私协信息专栏，共刊登了 36 期。此外协会还与民营经济报合作开辟“今日中山民企专栏”，在中山科技画刊、中山日报画刊等刊物上常年设有个协、私协专版。利用主流媒体策划专题宣传，实行教育引导。市个协、私协充分利用大型经贸活动，围绕个体私营经济发展题材组织策划宣传专题、专版和特刊，因势利导，取得较好效果。在配合中山市政府组织举办全市私营企业经济工作会议过程中，协会注重“三抓”：抓前期造势，与市人大联合组织百家私营企业调查活动，组织省市各大新闻媒体采访，并将调查情况报送市领导，为市政府出台政策提供参考；抓中期扬势，提前在各大媒体宣传私营经济发展情况，编印百家私营企业风采录画刊，为主流媒体提供
11、采访便利条件；抓后期博势，协助中山日报进行历时 4个月的“百家民企创业在中山”大型采访活动，策划为经济的发展撑起一片蓝天个协、私协营造温馨之家，面向会员，立足服务，与时俱进再创佳绩等一系列大型宣传专版。通过狠抓宣传教育工作，积极整合媒体资源，有效地为全市个体私营企业营造了良好的发展氛围，也逐步提升了中山市个私协会的地位。近年来，中山市政府把加快个体私营经济发展等调研课题及推荐“省优秀私营企业和优秀企业家”等任务，都交给中山市个协、私协具体负责实施。山东：科学定位 自主创新这几年，山东省个私协会通过协调好“三个关系”、发挥好“三大作用”、实现好“三个围绕”，全方位扩大了协会影响，争取到了社会地位
12、。协调好“三个关系”。一是协调好协会与会员的关系，牢固树立以会员为本，会员利益无小事的思想。二是协调好协会与理事的关系，坚持让理事唱“主角”。三是协调好协会与地方党委政府的关系，及争取各级工商行政管理部门的支持；加强与组织、宣传、人事、司法、民政、共青团、妇联等部门的联系与合作，调动方方面面的积极性。发挥好“三大作用”。一是党委政府联系广大会员的桥梁纽带作用。坚持左右融通，上情下达，下情上达。二是协助各级工商机关做好个私经济监管工作。三是起到促进、扶持、维护广大会员根本利益的“娘家人”作用。实现好“三个围绕”。一是紧紧围绕省委、省政府的战略开展协会工作。二是紧紧围绕省工商局党组的中心任务开展工
13、作。三是紧紧围绕广大会员的热点、难点开展工作。协会只有靠自主创新，才能发展，才能体现其自身价值。一是创新服务理念。坚持自主创新是协会发展的灵魂，坚持创新服务是协会的立会之本。这几年，我们始终坚持把会员呼声作为第一信号，把会员需求作为第一需要，把会员利益放在第一位，把会员满意不满意作为衡量协会一切工作的出发点。二是创新服务领域。在高科技信息服务领域，山东省个私协会举办了两届私营企业高新技术产品博览会；在人才培训服务领域，山东省个私协会与山东大学联合筹建了山东省私营企业家培训基地；在法律维权服务领域，山东省个私协会成立了山东省个体私营企业法律维权中心，全省 17 个市、136 个县（市、区）成立了
14、法律维权中心，共受理个体私营企业投诉 3975 件，为个体私营企业挽回经济损失 6769万元。三是创新服务方法。我们做到了“三个转变”：即变被动式服务为人性化服务，变一般服务为指导服务，变低层次服务为全方位服务。我们坚持过去没有想过、做过的，现在根据协会工作需要应该建立的就及时建立。河北：打牢组织基础 提升生存能力河北省个私协会的主要工作思路是：明确使命，夯实基础，强化素质，增强活力，创建品牌。前几年，由于工商系统体制改革等原因，全省个私协会组织建设受到了一定的影响，领导不重视、机构不健全、人员不到位、经费无保障、只收费不服务的问题在各地都不同程度存在。严峻的现实使省个私协会懂得了抓好组织基础
15、建设的重要性。为解决好这一问题，省个私协会重点抓了 5 个方面的工作：一是向河北省人事厅、编制办申报个私协会组织人员编制，健全办事机构。为解决个私协会组织人员编制问题，河北省个私协会多次组织调研，经过艰苦努力，争得市、县级协会编制 2100 个，夯实了组织建设的根基。二是高标准、高规格组织个私协会换届工作，健全组织机构。2004 年 4 月成功召开了省个协四次、私协二次代表大会，500 多名代表参加了会议，选举产生了新一届理事会，完善了组织机构，充实了领导力量。聘请 6 名省领导担任名誉会长，10名政府部门领导担任顾问，省长季允石亲自接见会议代表并作重要讲话，给各级个私协会换届工作树立了标准、
16、做出了样子。三是理顺个私协会与工商局的关系，争得同级工商机关的支持。河北省个私协会秘书处起草了关于进一步加强个体劳动者协会、私营企业协会建设的通知，得到了河北省工商局领导的认可、支持和局党组的高度重视。对个私协会起草的报告，局领导亲自组织有关处室共同研究，并下发了冀工商200456 号文件。明确了个私协会组织机构建设、财务管理、办公条件和办事机构人员编制等问题，同时要求各级工商行政管理机关要采取有力措施，加强对个私协会的工作指导，把个私协会建设提到议事日程，列入单位工作目标管理，做到政治方向上把关、组织建设上保障、工作业务上支持、生活待遇上关心。四是狠抓落实。省个私协会利用多种形式大力宣讲文件精神，力图把全体人员的思想认识特别是市、县级工商局“一把手”的思想认识统一到 56 号文件精神上来。为确保省局 56 号文件精神落到实处，收到实效，省个私协会采取措施加强检查督导，制定了检查考核实施方案，依据文件要求制定评分细则，组成 5 个考核组，连
