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1、G-03 清单工程量计算规则和清单工程量计算规则和 G-08 清单工程量计算规则区别清单工程量计算规则区别 一、 1、使用清单计价的工程范围改变 原 03 规范规定国有大中型投资项目可以使用清单计价，而 08 改为是国有投资 项目或以国有投资为主的工程项目都要用清单计价，即不论工程造价多少或以 国家投资为主的工程项目 都用清单计价，民间投资的工程不论大小也可以使用 清单计价。 2、大大减少了施工方的承包风险 08 规范规定，在施工合同中没有约定，但材料价格有波动，则承包人可承担 5%（含 5%）的材料基期价格风险，发包人承担 5%幅度以外的材料基期价格 风险。在编制投标报价时 ，综合单价应考虑
2、材料价格波动的风险系数。 3、四统一改为五统一 03 规范是“项目编码、项目名称、项目单位、项目工程量”四统一，08 规范为 “项目编码、项目名称、项目特征、项目单位、项目工程量”五统一，多了“项目 特征”。 4、增加“税前项目清单计价” 二、原计价规范 新计价规范 条款号 内容 条款号 内容 1.0.3 全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程应执行本 规范。 1.0.3 全部使用国有资金（含国家融资资金）投资或国有资金投资为主 （以下二者简 称国有资金投资）的工程建设项目应执行本规范。 3.2.2 分部分项工程量清单应根据附录 A、附录 B、附录 C、附录 D、附录 E 规定
3、的统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。 3.2.2分部分项工程 量清单应根据附录规定的项目编码、项目名称、项目特征、计 量单位和工程量计算规则进行编制。 3.2.3 分部分项工程量清单的项目编码，一至九位应按附录 A、附录 B、附录 C、附录 D、附录 E 的规定设置；十至十二位应根据拟建工程的工租量清单项 目名称由其编制人设置，并 应自 001 起顺序编制。 3.2.3 分部分项工程量清 单的项目编码，应采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位应按附录的规定设置， 十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项 目名称设置，不得有重号。 3.2.4（1） 项目名称应按附录 A、附录
4、B、附录 C、附录 D、附录 E 的项目名 称与项目特征并结合拟建工程的实际确定。 3.2.4 分部分项工程量清单的项 目名称应按附录 的项目名称结合拟建工程的项目实际确定。 3.2.5 分部分项工程量清单的计量单位应按附录 A、附录 B、附录 C、附录 D、 附录 E 中规定的计量单位确定。 3.2.6 分部分项工程量清单的计量单位应按 附录中规定的 计量单位确定。 3.2.6（1） 工程数量应按附录 A、附录 B、附录 C、附录 D、附录 E 中规定的 工程量计算规则计算。 3.2.5（1） 工程量应按附录中规定的工程量计算规则 计算 3.1.2 采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为
5、招标文件的组成部分， 其准确性和完整性由招标人负责。 4.1.5 措施项目清单中的安全文明施工费应 按照国家或省 级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。3.2.1 分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位 和工程量。 4.1.8 规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算， 不得作 为竞争性费用。 3.2.7 分部分项工程量清单项目特征应按附录中规定的项目特征结合拟建工程 项目的实际予以描述，满足确定综合单价的需要。 4.3.2 投标人应按招标人提 供的工程量 清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、 工程量必须与招标人提供的一
6、致。 4.1.2 分部分项工程量清单应采用综合单价计价。 4.8.1 工程完工后，发、承 包双方应在合同约定时间内办理工程竣工结算。 4.1.3 招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础， 竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量的实际完成的工程量 确定。 三、 1、明确了采用清单招标的合同必须采用综合单价的计价合同。此条为强制条文。2、综合单价重新作出了定义： 完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单 项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与 利润，以 及一定范围内的风险费用。 3、总承包服务费： 总承包服务费是为了解决招标人在法律、
7、法规允许的条件 下进行专业工程发包以及自行供应材料、设备，并需要总承包人对发包的专业 工程提供协调 和配合服务（如分包人使用总包人的脚手架、水电接剥等）；对 供应的材料、设备提供收、发和保管服务以及对施工现场进行统一管理；对竣 工资料进行统一汇总整理等发生并向 总承包人支付的费用。招标人应当预计该 项费用并按投标人的投标报价向投标人支付该项费用 4、 措施项目清单计价应根据拟建工程的施工组织设计，可以计算工程量的措 施项目，应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价；其余的措施可以 “项”为单位 的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用。 5、 采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同
8、中明确风险内容及其范 围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围 （幅度）。 说 明： 根据我国工程建设特点，投标人应完全承担的风险是技术风险和管理风险，如 管理费和利润；应有限度承担的是市场风险，如材料价格、施工机械使用费等 的风险，应完全不承担 的是法律、法规、规章和政策变化的风险。 本规范定义的风险是综合单价包含的内容。根据我国目前工程建设的实际情况， 各省、市建设行政主管部门均根据当地劳动行政主管部门的有关规定发布人工 成本信息，对此关系职工切身利益的人工费不宜纳入风险，材料价格的风险宜 控制在 5%以内，施工机械使用费的风险可控制在 10%以内，超过者予以调
9、整， 管理费和利润的风险由投标人全部承担。 6、其他项目清单应包含以下四部分：暂列金额，暂估价，计日工，总承包服务 费。 7、 采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其 准确性和完善性由招标人负责。【强制性规定】 说明： 招标人对编制的工程量清单的准确性（数量）和完整性（不缺项、漏项）负责，如委托工程造价 咨询人编制，其责任仍由招标人承担。 投标人依据工程量清单进行投标报价， 对工程量清单不负有核实义务，更不具有 修改和调整的权利。 8、 工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规 费项目清单、税金项目清单组成。 9、措施费问题讨论：在执行 03
10、清单规范时，个人认为，在施工单位的报价内， 招标人有理由认为投标人的报价包含了所有措施费用（只要招标人提供了相关 的齐全的资料并要求 投标人勘察现场），但 08 清单规范显然与 03 规范有很 大不同，08 规范明确了投标人对招标人所列的措施项目清单可以进行增补（没 说可以减少），但对于增补的措施项目应该在投 标人的施工组织设计或施工方 案中明确，在评标时要经过评标委员会的评审。由此，本人做如下理解：即投 标人在施工组织设计中提及的措施，如果在报价中未另列措施项目清单，则招 标人可以认定投标人的报价包含了该措施；但投标人的施工组织设计中未提及 的措施，且招标人所列的措施清单中未列，投标人投标时
11、也未增补，但施工中 确实用增加的措 施费用，应由招标人（发包人）承担。 10、相对于 03 清单规范，08 清单规范将许多风险进行了更合理的分配，把承 包人的风险降低，保证了建筑行业的健康可持续发展。2009-05-25 | 清单 08 规范与 03 规范的区别 2008 年 7 月 9 日，建设部发布了建设工程工程量清单计价规范 GB50500-2008（以下简称 08 规范），并将在 2008 年 12 月 1 日施行。08 规 范在 03 规范做了补充和完善，不仅较好地解决 了清单计价从 2003 年执行以来存在的主要问题，而且对清单计价的指导思想 进行了进一步的深化，在“政府宏观调控、
12、企业自主报价、市场形成价格”的基 础上提出了“加强市场 监管”的思路，以进一步强化清单计价的执行。 上期我们从总体上谈了 GB50500-2008 的主要变化（详见数字造价2008 年第六期热点话题栏目）， 为了便于造价朋友深入地 了解 08 规范，能更快地应用 08 规范进行计价工作，本期我们将详细介绍 08 规范在计价方面的变化，包括编制工程量清单，编制投标报价，编制招标控制 价。 一、工程量清单的组成08 规范： 3.1.4 工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、 其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。03 规范： 3.1.3 工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目
13、清单、 其他项目清单。 主要区别：编制工程量清单时，需要提供规费项目清单、税金项目清单。 二、工程量清单的要求08 规范：3.1.2 采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件 的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。03 规范：3.1.2 采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件 的组成部分。 主要区别：1、强调招标人需要对工程量清单的准确性和完整性负责，不得利用业主身 份把这部分责任转嫁给投标人；2、上升为强制性条款。 三、分部分项工程量清单内容08 规范：3.2.1 分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特 征、计量单位和工程量。03 规范：3.2.1 分部
14、分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特 征、计量单位和工程量。主要区别：1、在原有四统一的基础上增加项目特征，变为现在的五个要件；2、上升为强制性条款。 四、分部分项工程量清单项目编码08 规范：3.2.3 分部分项工程量清单的项目编码，应采用十二位阿拉伯数 字表示。一至九位应按附录的规定设置，十至十二位应根据拟建工程的工程量 清单项目名称设置，同 一招标工程的项目编码不得有重码。03 规范：3.2.3 分部分项工程量清单的项目编码，一至九位应按附录 A、 附录 B、附录 C、附录 D、附录 E 的规定设置，十至十二位应根据拟建工程的 工程量清单项目名称设置， 并应自 001 起顺序编
15、制。主要区别：增加了“同一招标工程的项目编码不得重码”的规定，同时删去了“并应自 001 起顺序编制”的规定。03 规范要求同一个单位工程其项目编码不得重复， 而 08 规范要求同一个招 标工程（或称为一个标段）其项目编码不得重复。 五、补充清单08 规范：3.2.8 编制工程量清单出现附录中未包括的项目，编制人应作补 充，并报省级或行业工程造价管理机构备案，省级或行业工程造价管理机构应 汇总报往住房和城乡建 设部标准定额研究所。补充项目的编码由附录的顺序码与 B 和三位阿拉伯数字组成，并应从 B001 起顺序编制，同一招标工程的项目不得重码。工程量清单中需附有补充 项目的名称、项目特征、计量
16、 单位、工程量计算规则、工程内容。03 规范：3.2.4 编制工程量清单，出现附录 A、附录 B、附录 C、附录 D、附录 E 未包括的项目，编制人可作相应补充，并应报省、自治区、直辖市 工程造价管理机构备案。 主要区别：增加了补充清单的编码构成。本条是新增项目。补充项目的编码由附录的 顺序码与 B 和三位阿拉伯数字组成，并应从 XB001 起顺序编制，统一标段共 从的项目不得重码。比如建 筑工程的 AB001、装饰工程 BB001 等。 六、清单列项08 规范：附录 A 基础工程的工作内容去除铺设垫层，垫层作为一条单独的 清单列项。03 规范：附录 A 基础工程的工作内容包含铺设垫层。主要区别：03 规范基础工程包含垫层，导致发生变更后不便于计量、结算。垫层单列 项，使计量和计价都更加方便。 七、门窗的计量单位08 规范：附录 A、B 的门窗工程，计量单位为“樘/m2”。03 规范：附录 A、B 的门窗工程，计量单位为“樘”。主要区别：03 规范门窗工程的计量单位为樘，如果门窗尺寸型号较多，需要按照不同 尺
