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1、1平坝乡金塔村村庄整治建设规划平坝乡金塔村村庄整治建设规划一、基本情况一、基本情况金塔村位于平坝乡政府所在地西 1 公里，辖 7 个村民组，总面积 6 平方公里，全村 527 户，1929 人，耕地面积 1170.5 亩（田 591.5 亩、土 579 亩、荒山 4000 亩，退耕还林 1226 亩） 。东接平庄村，南抵新联村，西连新柿村，北至石仓林场和箐河边界，无矿产资源，粮食作物以水稻和玉米为主，经济作物主要是种植油菜籽和中药材，畜牧业生产主要是发展养猪养殖，务工收入是我村重要的经济来源之一，2010 年人均人均纯收入 3800 元，人均占粮 450 公斤二、指导思想二、指导思想坚持以邓小
2、平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设 20 字方针，着力构建青山绿水的自然生态、清洁舒适的生活环境、特色突出的优势产业、健全完善的体制机制、健康平衡的人口生态、文明和谐的社会生态，把生态文明家园建设村寨打造成为“科学发展的致富田园、循环发展的生态庭园、布局规范的特色庄园、繁荣发展的文化乐园、安居乐业的和谐家园”的“五园新村”，努力改善农村生产生活条件，增加农民收入，提高农民素质，保障农民权益，促进农村和谐，推动农村精神文明建设上一个新台阶。三、目标任务三、目标任务按照“五园新村”整体建设要求和基本建设内
3、容进行规划，整合资源，强力推进，确保五年内完成“五园新村”基本建设内容任务。具体建设任务为：（一）2010 年，按照“五园新村”整体建设要求和基本建设内容完善规划，确保 2011 年完成“五园新村”基本建设内容。（二）到 2015 年，全村有 30%的农户按“五园新村”的基本建设内容建成，生态文明家园建设取得明显成效，百姓得到更多实惠，广大群众思想道德水平、科学文化素质和农村社会文明程度大幅提升，生活质量和幸福指数明显提高，村容村貌焕然一新，精神文明建设不断加强，农村经济快速发展，社会事业全面进步。四、建设内容和要求四、建设内容和要求（一）着力打造科学发展的致富田园建设要求：要深入实施开发扶贫
4、和小康村寨建设，各乡镇结合自身特色和资源优势，以实施“3321”工程及特色农业基地为载体，培育主导产业，发展一批特色种植、养殖大户，建设一批特色种、养殖业基地，建立健全农民专业合作经济组织和农村经纪人队伍，把发展生态循环农业、特色农产品加工企业、乡村旅游业作为促进农民增收的新的切入点，形成“一村一特”、“一村一品”的发展格局，实现人均占有粮食 400 公斤以上，农民人均纯收入达 5100 元以上。2基本建设内容：每村有产业发展规划，形成 2-3 个特色主导产业； 每村有 1 个以上农民专业合作社； 农村劳动力人人掌握 1-2 门致富技术，良种良法覆盖率达 92%以上；农户有 1 亩以上的万元田
5、的比例达 70以上；农户拥有 1-2 亩特色种植业或 1 项特色养殖业；村有一支 20 人以上从事营销服务的农村经纪人队伍；旅游景区周边村及乡村旅游点有 10 户以上农家乐餐馆或农家旅社； 有条件的村要培植 1 个以上特色农产品加工企业、加工小作坊；村有 2 个以上的乡村超市或 5 个以上小商店；人均拥有 1 亩以上基本农田。（二）是着力打造循环发展的生态庭园建设要求：深入实施生态文明建设，以退耕还林、天然林资源保护为载体，抓好山头绿化、水源净化、能源清洁化和农户房前屋后绿化等工作。发展特色经果业、林下养鸡、林下种药等综合配套发展模式，推进经济与生态协调发展。实施农村环境综合整治工程，排水及生
6、活污水、垃圾处理等设施健全，路面院坝无污水、无垃圾、无杂物，农户庭院周围物放有序、干净整洁，输电、通迅线路规范有序。全面实施“一池三改”工程，将农户沼气池建设与改厕、改圈配套进行，使农村人畜粪便得到有效处理和利用，实现资源循环利用，推进无害化生产，促进循环农业发展，实现青山绿水、村庄整洁的自然生态。基本建设内容：1、山头绿化、四旁（路、沟、渠、宅）绿化、村森林覆盖率达 70%以上；2、每户房前屋后种有 20 株以上果树、四季有花草，实现村庄民居周围绿树成荫，果实累累，花草飘香；3、建沼气池农户覆盖率达 100，沼液利用率达 100；4、改圈、改厕、改厨覆盖率达 90以上；5、垃圾、污水有效处理
7、面达 100%，有条件的村寨实行集中处理；6、农户清洁能源使用率达 80以上；7、充分利用庭园自然条件发展庭园经济，庭园经济覆盖农户达 80以上。（三）是着力打造布局规范的特色庄园建设要求：深入实施“黔西北民居”改造和基础设施配套建设，以村庄整治、 “五改”工程为载体，制定科学合理、布局规范、错落有致、聚散相宜的农村民居建设规划。房屋建设符合“黔西北民居图集”要求和技术标准，形成“一村一风格”、 “一寨一景观”建设格局。有村庄建设规划效果图和展现村庄新旧面貌对比图，并规范上墙。基本建设内容：1、有一个科学合理、布局规范、错落有致、聚散相宜的村庄建设规划，制作一幅规划效3果图；2、村“黔西北民居
8、”覆盖率达 96以上；3、进村路、连户路、院坝等基础设施硬化率达到 100%；5、建成一个生态小公园、一个文体活动小广场（有一套体育健身设施） 、一个农家书屋、一个文化活动室、一个卫生综合室。（四）是着力打造繁荣发展的文化乐园建设要求：深入实施农村文化基础设施、文艺宣传队和精神文明的建设，以“百千万培训工程”、 “文明村寨”、 “信用村”创建活动为载体，培育新时期“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，挖掘保护民族民间文化遗产，加强民族民间文化尤其是少数民族优秀传统文化的保护和传承，编排具有浓郁乡村气息和民族特色的小品、相声、山歌、民歌、舞蹈等节目，筹备花草、绘画、书法、对联等艺术作品展览。形成
9、敬老爱幼、诚实守信、移风易俗、助人为乐、昂扬向上、自强不息的良好风尚。基本建设内容：1、实现有一支 20 人以上的文艺宣传队，文艺宣传队节目 20 个以上；2、村广播电视设施健全，广播覆盖面 100，电视接收覆盖率达 100，农户拥有电视机达 90以上；3、有一个新农村信息化建设服务平台，农户计算机上网使用率达 35以上；4、有农村党员现代远程 教育 站点，党员接受远程 教育 培训率达 100，群众接受远程 教育 培训率达 80以上；5、建设一条“宣传文化长廊”和布局合理的“文化墙”，展示“五园新村”建设规划、建设成就、村寨新旧面貌对比图，展现管理民主、乡风文明、和睦相处的村规民约、歌谣、民谣
10、、诗词、图画；6、每月开展 2 次以上农民喜闻乐见的文化娱乐活动和经常性全民健身运动，群众参与率达 80以上；7、农家书屋每周开放 5 天以上，图书借阅率达 70以上；村青壮年文盲扫盲率达100；8、开展花草、绘画、书法等艺术作品展。（五）是着力打造安居乐业的和谐家园建设要求：深入实施农村民主法制、村民自治、救助机制建设，以“平安创建”、 “村务公开”活动为载体，严厉打击各类违法犯罪行为，完善各类矛盾调处机制，拓宽信访渠道，维护社会稳定。加大落实农村居民最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度、民政救助制度的力度，实现贫困群众生活有保障、生病有钱医、受灾有救助。加快集生活、娱乐为一体的老年公寓建
11、设，实现农村鳏寡孤独人员住有所居、老有所养、老有所乐。基本建设内容：1、做到村有一支 50 人以上的治安联防队伍，村民社会治安满意率达到 95以上；42、农村最低生活保障、民政救济做到应保尽保，新型农村合作医疗参合率达到 100；3、村寨鳏寡孤独人员集中到乡镇老年公寓供养率达 100；4、制定符合法律法规、符合实际的村规民约，健全和完善村务公开、财务公开、村民议事会、村民代表议事会、党员议事会、党员代表议事会等规章制度；5、实现村务公开率达 100，重大村务决策村民参与率达 80；村民对村“两委”满意率达到 95以上。五、保障措施：五、保障措施：（一）提高认识，明确职责“五园新村”建设内容丰富
12、，涉及面广，是生态文明家园建设的目标，是我乡新农村建设的主要内容，是实施城乡统筹发展的具体试验。涉及到的建设村要高度重视，把“五园新村”建设列入重要议程，摆在重要位置，切实负责抓好具体落实，要加强领导，明确相应的工作职责，确保目标任务的按时完成。（二）强化宣传，深入发动群众制定切实可行的宣传方案，调度群众积极性，营造浓厚创建氛围，广泛动员，深入发动群众，使“五园新村”建设及措施家喻户晓，深入人心，充分发挥群众积极性、主动性、创造性，充分发挥群众的主体作用，全面推进五园新村建设。（三）建立工作机制，强化管理围绕“五园新村”建设内容，建立完善“党政主导、乡村主抓、农民主体”的运行机制，建立完善“政
13、府补助、整合资助、群众自助”的投入机制，建立完善“领导挂帅、单位挂帮、干部挂点”的工作机制，建立完善“统一规划、分类指导、分步实施“的运行机制，建立完善”目标明确、责任明晰、奖惩分明“的激励机制。强化管理，严格把关，确保工程进度，保证质量标准，确保按时完成。（四）整合资金，加大投入要按照“渠道不乱、用途不变、相对集中、配套使用、确保效益、各记其功”的原则，整合项目资金，把“五园新村”建设和特色农业基地建设等农业工程结合起来，加大财政投入力度。六、实施办法六、实施办法（一）建设五棵支柱，着力促进生产发展。一是在坝区以水稻油菜种植为主，发展种植业，创建一个面积为 1200 亩的优质米基地；创建一个
14、种植面积为 2500 亩的中药材（以金银花、白术、天麻为主）基地；银花深加工设备 3 套；二是在山区加大撂荒地的开发，以方家山、箐林沟为中心，建设连片种植经果林 3000 亩，种植葡萄、水果、干果等经济林（现已完成 1800 亩）；三是以三星养殖场、兴福养殖场为龙头，建中型以上养猪场 10 间，中型养羊场一户，中型养鸡场 4 户，发展养殖业， ；四是以一、二组部分花卉种植户为示范，带动农户种植花卉，发展花卉产业；五是以方家龙井为中心创建一个面积为 400 亩的蔬菜（以蔬菜、生姜、大葱、花椒为主）基地，发展蔬菜产业。（二）抓好基础设施建设5、规划建沼气池 600 口，结合改厕、改厨、改圈配套工程
15、建设，彻底改变农村环境脏、乱、差的面貌。到 2013 年实现户户有沼气，并实现污水粪便的相对集中处理。、规划实施硬化通组公路 3000 米，通户便道 8000 米，经果林 150 立方米水池 1 口，附加管道 1700 米，经果林及农田杀虫灯 150 盏，经果林运输道路 780 米，机耕道 850 米，生产道 15000 米，放水沟渠（30 厘米25 厘米）2000 米，排洪渠（2 米1.2 米）2000 米，硬化600 亩的水泥田坎，排洪沟 4500 米（2 米4 米）、全面启动村庄整治工程，改善人居环境。 （1）计划发展村民建花池 370 户。 （2）实施人畜引水工程，建 100 立方米的
16、蓄水池 2 个。安装输水主管道 1500 米，分支管道 800 米。（3）改善贫困村民住房困难户 35 户（无房户 15 户、危房户 20 户） 。 （4）村民住房土墙改造，房檐垛脊共 100 栋。 （5）改善村民住房、砖房贴瓷砖 140 栋，硬化水泥院坝 150 户，并配套修建花坛、花池，种植花、草、果树，达到美化家园的目的。（三）抓好农村公共事业建设、保护和利用好村办公室，管好村办公室内部设施，另外增设一套完整的广播设备（其中高音喇叭 5 只） ，以便及时宣传党的各项方针政策、传递农村科技信息及通告日常工作要点；2、创建村级文艺宣传活动中心，丰富群众业余生活。注：（音响一套、安路灯 3500 米）3、计划现有村办公楼改为村卫生室、重新修建一栋村级办公楼；4、建设村畜牧配种点以及配套相关设施，为大力发展养殖业提供保障；、有计划、有组织、有步骤地组织本村剩余劳动力参加贫困地区劳动力转移输出培训，充分利用远教设施开展对农民的技能培训，使本村农民掌握 1项劳动技能，同时为输出人员搞好跟踪、管理服务。5、创建村级旅游景点一个。（
