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1、通通关关单单联联网网核核查查 企企业业报报检检指指南南（征求意见稿）国家质量监督检验检疫总局国家质量监督检验检疫总局20072007 年年 1212 月月目目 录录一、联合公告一、联合公告.1二、基二、基本本内容内容.6三、报检须知三、报检须知.10四、通关须知四、通关须知.17五、实例解析五、实例解析.231一、联合公告一、联合公告中中华华人人民民共共和和国国海海关关总总署署中中华华人人民民共共和和国国国国家家质质量量监监督督检检验验检检疫疫总总局局 公公 告告20072007 年年 第第 6868 号号为提高口岸通关效率，推进无纸通关改革，有效防范和打击逃漏检行为，方便合法进出，根据相关法
2、律法规和国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知的要求，海关总署与质检总局决定实施“通关单联网核查”。现将有关事项公告如下：一、海关和出入境检验检疫局及其分支机构（以下简称出入境检验检疫机构）对法定检验进出口商品（以下简称法检商品），实行出入境货物通关单（以下简称通关单）电子数据与进出口货物报关单（以下简称报关单）电子数据的联网核查，进一步提高通关效率，实现严密监管。二、 “通关单联网核查”的基本流程是：出入境检验检疫机构根据相关法律法规的规定对法检商品签发通关单，实时将通关单电子数据传输至海关，海关凭以验放法检商品，办结海关手续后将通关单使用情况反馈质检总局。2三、出入境检验检疫机构签发的
3、通关单纸质单证信息与通关单电子数据必须一致。四、企业在报检、报关时，必须如实申报，并保证通关单与报关单相关申报内容一致，具体要求如下：（一）报关单的经营单位与通关单的收/发货人一致；（二）报关单的起运国与通关单的输出国家或地区一致；报关单的运抵国与通关单的输往国家或地区一致；（三）报关单上法检商品的项数和次序与通关单上货物的项数和次序一致；（四）报关单上法检商品与通关单上对应商品的 HS 编码一致；（五）报关单上每项法检商品的法定第一数量不允许超过通关单上对应商品的数量/重量；（六）报关单上法检商品的第一计量单位与通关单上的货物数量/重量计量单位相一致；（七）出口货物报关单上的“申报日期”必须
4、在出境货物通关单的有效期内。五、企业申领通关单的有关要求：（一）通关单只能有效报关使用一次，企业应确保已申领通关单项下的进出口货物可一次性报关进出口。如通关单签发后需要分成多票报关单报关的，企业应向出入境检验检疫机构申请拆分通关单。3（二）每份通关单所列的货物项数不能超过 20 项（含 20 项）。（三）企业报检时提供的“报关地海关”应为报关地海关隶属的直属海关。特殊情况下，可为指定的报关地海关。（四）临时注册企业应向出入境检验检疫机构提供海关制发的临时注册编码。六、通关单数据查询：企业取得通关单后，进出口货物的经营单位或报检企业可通过中国电子检验检疫业务网（WWW.ECIQ.CN）查询通关单
5、状态信息，状态信息分为“已发送电子口岸”、 “电子口岸已收到”、“海关已入库”、 “海关已核注”、 “海关已核销”、 “海关未能正常核销”、 “通关单已过期”，状态信息注释详见附件。七、企业报关单预录入有关要求：（一）申报法检商品必须录入通关单编号，并且一票报关单只允许填报一个通关单编号。（二）涉及加工贸易手册、电子帐册、减免税证明的进出口货物，企业选择海关备案数据填制报关单，报关单上法检商品的项号应与通关单项号一致。（三）报关单涉及法检商品与非法检商品的，必须先录入法检商品，后录入非法检商品。八、实施通关单联网核查后，报关单和通关单电子数据不一致的，海关将做退单处理，企业根据海关退单信息办理
6、相关手续。4九、商品归类以海关认定为准，报关单上法检商品的 HS 编码经海关确认归类有误的，企业需向出入境检验检疫机构申请修改通关单。企业申领通关单后商品 HS 编码依据国家规定调整的，企业报关时通关单商品 HS 编码应以调整后的为准，如需修改，需向出入境检验检疫机构申请修改通关单。十、因特殊情况无法正常实施通关单联网核查的，海关、出入境检验检疫机构应通过公告栏等方式及时告知企业，企业按照告知要求办理通关手续。十一、本公告自 2008 年 1 月 1 日起正式执行。由海关总署和质检总局负责解释。附件：通关单状态信息注释二七年十一月二十六日5附件：通关单状态信息注释通关单状态信息注释状态信息为“
7、已发送电子口岸”，是指质检总局已将通关单电子数据发送给电子口岸；状态信息为“电子口岸已收到”，是指电子口岸已收到质检总局发送的通关单电子数据；状态信息为“海关已入库”，是指海关已成功接收通关单电子数据，企业可根据通关单电子数据办理报关手续；状态信息为“海关已核注”，是指该份通关单对应的报关单已申报成功；状态信息为“海关已核销”，是指该份通关单对应的报关单已结关；状态信息为“海关未能正常核销”，是指海关核销通关单电子数据不成功；状态信息为“通关单已过期”，是指该份通关单超过有效期，通关单无法使用。6二、基本内容二、基本内容1 1、什么是通关单联网核查？、什么是通关单联网核查？通关单联网核查是指依
8、据“先报检、后报关”原则，检验检疫机构和海关对法定检验检疫进出口商品（以下简称法检商品），实行出/入境货物通关单电子数据与进/出口货物报关单电子数据的联网核查。2 2、通关单联网核查的目的是什么？、通关单联网核查的目的是什么？通关单联网核查的目的是为了进一步提高口岸通关效率，推进无纸通关改革，方便合法进出，有效防范和打击逃漏检行为，实现对法检商品的严密监管。3 3、通关单联网核查的基本流程是什么？、通关单联网核查的基本流程是什么？通关单联网核查的基本流程是：检验检疫机构根据相关法律法规的规定对法检商品签发通关单，实时将通关单电子数据通过质检电子业务平台、经电子口岸信息平台传输给海关，海关凭以验
9、放法检商品，办结海关手续后将通关单使用情况反馈质检总局。基本流程图如下：74 4、通关单联网核查模式与原有模式有什么区别？、通关单联网核查模式与原有模式有什么区别？原有模式：企业在检验检疫机构获取纸质通关单，报关时向海关提交纸质通关单，海关凭纸质通关单验放；通关单联网核查模式：检验检疫机构在签发纸质通关单的同时向海关发送通关单电子数据，企业取得纸质通关单后，按规定向海关办理报关时，海关将电子报关数据与通关单电子数据进行比对，比对一致的海关凭纸质通关单验放，比对不一致的海关作退单处理。5 5、实施通关单联网核查的范围是什么？、实施通关单联网核查的范围是什么？按照法律法规的规定需凭检验检疫机构出具
10、出/入境货物通关单验放的法检商品实施通关单联网核查。8目前，对出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录所列海关监管条件为 A（实施进境检验检疫）、B（实施出境检验检疫）的货物实施通关单联网核查。范围的调整以国家质检总局和海关总署最终发文为准。6 6、通关单联网核查比对内容的具体要求有哪些？、通关单联网核查比对内容的具体要求有哪些？通关单号与报关单上填报的通关单号一致通关单适用于对应报关关区报关单的经营单位与通关单的收/发货人一致报关单的起运国与通关单的输出国家或地区一致；报关单的运抵国与通关单的输往国家或地区一致报关单上法检商品的项数和次序与通关单上货物的项数和次序一致报关单上法检商品与
11、通关单上对应商品的 HS 编码一致报关单上每项法检商品的法定第一数量不超过通关单上对应商品的数量/重量报关单上法检商品的第一计量单位与通关单上的货物数量/重量计量单位相一致出口货物报关单上 “申报日期”在出境货物通关单有效期内97 7、通关单电子数据与纸质通关单内容有什么区别？、通关单电子数据与纸质通关单内容有什么区别？通关单电子数据与纸质单证的内容完全一致。8 8、企业应做哪些准备工作？、企业应做哪些准备工作？为保证进出口货物的顺利通关，企业应提前做好相应准备：学习海关总署、质检总局 2007 年第 68 号联合公告核实本企业在海关与检验检疫备案时的组织机构代码是否准确、一致严格执行“先报检
12、后报关”的通关模式提高报检、报关操作人员的责任心，熟悉报检、报关数据录入的要求规范操作，确保报检、报关数据的真实性、一致性10三、报检须知三、报检须知1 1、企业应遵循的基本原则是什么？、企业应遵循的基本原则是什么？严格执行“先报检、后报关”的通关模式在报检、报关时，必须如实申报，并保证通关单和报关单相关申报内容一致一份报关单只能填写一份通关单号码通关单只能有效报关使用一次2 2、报检时对、报检时对“收收/ /发货人发货人”填制有何要求？填制有何要求？ 入境货物报检时应准确填写收货人检验检疫备案登记代码；出境货物报检时应准确填写发货人检验检疫备案登记代码。一般情况下，报检单上的“收/发货人”应
13、与报关单上的“经营单位”一致，即入境货物报检单上的收货人与进口货物报关单的经营单位一致，出境货物报检单上的发货人与出口货物报关单的经营单位一致。特殊情况下， “收/发货人”与“经营单位”不一致的， ，应在报检单的“合同订立的特殊条款以及其他要求”或 “合同、信用证订立的检验检疫条款或特殊要求”（以下简称“特殊要求”）栏目内注明报关单上经营单位的海关注册代码。113 3、来料加工的收、来料加工的收/ /发货人与报关单的发货人与报关单的“经营单位经营单位”不一不一致，报检时致，报检时“收收/ /发货人发货人”如何填制？如何填制？ “收/发货人”栏目按原规定填写。同时，在报检单的“特殊要求”栏注明经
14、营单位的海关注册号，即“海关注册号”。4 4、在海关临时注册的特殊报检单位，报检时、在海关临时注册的特殊报检单位，报检时“收收/ /发货发货人人”如何填制？如何填制？在海关临时注册的单位（包括个人、临时进出口单位、使领馆等）报检时，应向检验检疫机构提供海关制发的临时注册编码。“收/发货人”栏目按原规定填写收/发货人。同时，在报检单的“特殊要求”栏目内注明“海关注册号”。5 5、外商投资企业委托进出口企业办理进口投资设备时，、外商投资企业委托进出口企业办理进口投资设备时，报检时收货人如何填制？报检时收货人如何填制？外商投资企业委托进出口企业办理进口投资设备、物品，报检时按原规定填写收货人。同时，
15、在“特殊要求”栏注明“海关注册号” （外商投资企业的海关注册号）。126 6、对快件企业等组织机构代码与海关注册号不一一对应、对快件企业等组织机构代码与海关注册号不一一对应的的“收收/ /发货人发货人” ，报检时应如何填制？，报检时应如何填制？ 对快件企业等组织机构代码与海关注册号不一一对应的“收/发货人”，报检时在报检单的“特殊要求”栏注明“海关注册号”。7 7报检时，需要在报检单报检时，需要在报检单 “特殊要求特殊要求”栏中注明栏中注明“海海关注册号关注册号”的，应如何填制？的，应如何填制？“海关注册号”应从起始位置输入，中间不得留空，也不得含有其他字符。如：海关注册号 1234567890。8 8、报检单上的、报检单上的“启运国家（地区）启运国家（地区） ”/“”/“输往国家（地区）输往国家（地区）”填写有什么要求？填写有什么要求？入境
