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1、1加强廉政建设、构建和谐社会按照党中央颁布的关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要和司法局转发的关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见的要求，我所把实施纲要和实施意见当作当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作指导性文件，并结合我所工作实际，把建立健全惩防体系纳入劳教工作的总体规划，列入党委、纪检监察部门的重要议事日程，作出总体部署，分解任务落实责任，明确领导责任，加强组织协调，严格检查考核，严肃责任追究。一、惩防体系建设的现状加强廉政建设，构建和谐社会是一个庞大复杂的系统工程，党风廉政建设和反腐败工作是其中的重要组成部分。党风廉政工作必须
2、坚持以人为本，充分发挥教育、监督、惩处、保护职能，按照实施纲要 、 实施意见和市委监察局惩防体系建设工作实施方案我所从四个方面加强惩防体系建设，抓好廉政教育。一是明确一是明确领导责领导责任，加任，加强检查强检查考核，考核，严肃责严肃责任追究制。任追究制。党委“一把手”对党风廉政建设负总责，党委成员、纪检书记具体抓，班子成员分别负起职责范围内的直接领导责任。各党支部结合新形势、新任务，做廉政建设任务分解工作，形成一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责的党风廉政建设责任制，明确各级领导干部在党风廉政建设中担负的责任。明确监督不仅仅是纪检监察部门的事，而2是全局的事，尤其是各级领导干部要履行“一岗双
3、责” ，即要抓业务又要抓廉政，通过明确各级领导责任，充分调动各部门的积极性，发挥各部门的职能作用，形成反腐倡廉工作的合力。党风廉政建设工作领导小组对落实党风廉政建设责任制的情况认真开展检查考核。全面落实党风廉政建设“一票否决制” ，把党风廉政建设责任制的各项规定真正落到实处。各级党员干部切实履行职责，认真执行党风廉政建设责任制，加强监督检查，依据责任范围、内容、方式、程序和责任追究权限，进行执纪检查。二是推二是推进进廉政文化教育，提高民警廉廉政文化教育，提高民警廉洁洁自律自自律自觉觉性。性。把廉政、勤政教育融入到工作规范和操作流程、制度培训中，通过层次教育、主题教育、专项教育，多渠道、多角度、
4、有针对性的教育，充分发挥反腐倡廉教育的作用，努力营造廉政文化氛围，筑牢广大民警的思想道德防线。三是加三是加强强党党风风廉政制度建廉政制度建设设， ，强强化化监监督制督制约约机制，做好民警重大机制，做好民警重大事件事件报报告、民主生活会、述告、民主生活会、述职职述廉。通述廉。通过过加加强强廉政谈话等制度的执行和监督检查工作，全面规范执法权的运用，加强对关键部位和重点环节的监督制约，完善各项廉政制度，努力构建具有劳教特色的惩防体系。四是加四是加强强行行风风建建设设。 。进一步促进规范执法行为，促进执法公正专项活动，把解决群众反映突出的热点问题作为加强行风建设的重点，大力深化所务公开，在涉及劳教人员
5、考核、减期、提前解教等执法环节的敏感问题上，做到凡是能公开的内容全部公开，以公开促公3正。聘请执法监督员，完善了举报箱、举报电话制度，通过设立公开栏、给劳教人员家属一封信等形式，最大限度的增强执法工作的透明度。在 2006 年市行风测评中，我所名列前矛。二、惩防体系存在的问题及原因党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是党的执政能力建设和先进性建设的重点内容。司法行政机关是党的事业的一支重要力量，司法行政单位的党风廉政建设和反腐败工作，对于加强司法行政机关的自身建设，提高严格、公正、文明执法水平，促进和保障司法行政工作的改革发展，具有十分重要的意义。但是在具体实际工作中还存在一些突
6、出问题。如在认识上个别党员干部还存在一些模糊认识。有的认为，司法部门是职能软、权力小的清水衙门，想腐败也没有条件；有的认为，业务工作是硬指标，反腐倡廉是软指标，抓与不抓都一样；有的认为，劳教工作腐败少、案件小，不值得大惊小怪。这些问题将不利于司法行政工作的改革与发展。各级党员干部一定要充分认识做好党风廉政建设和反腐败工作对于司法行政事业发展有着重大意义。存在以上问题的原因：一是认识不足。部分党员干部缺乏系统的理论知识培训，缺乏全局观念和战略眼光。二是纪检监察部门机构分散，关系没有理顺，缺乏统一协调，导致工作中缺乏积极性、主动性、创造性。三、加强惩防体系建设的措施和建议（一）以坚定的理想信念和深
7、化道德修养为重点，大力加强党员干部廉洁从政教育。教育引导党员干部自觉加强道德修养，常修4为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，牢记“八荣八耻” 。要大力加强制度建设，强化监督制约。抓好制度建设，建立健全监督制约机制，狠抓各项制度的落实，充分发挥制度在惩治和预防腐败体系中的保障作用。坚持党员干部述职述廉制度，落实党风廉政建设责任制和责任追究制度。（二）加大纠风工作力度，着力解决损害群众利益的突出问题。结合社会主义法治理念教育引导党员干部增强群众观念。法纪观念和廉洁奉公意识。对劳教人员减期、准假、所外就医等问题，对落实司法部提出的“三个杜绝”问题，对劳教人员考核、奖惩、警容风纪等问题，对深化所务公开等问题，纪检、监察部门要深化监督检查，发现问题及时处理。（三）建议上级纪检监察机关，完善基层硬件设施。如能及时下发相关书籍和音像制品。组织各单位纪检监察干部定期进行培训学习，真正把基层纪检监察工作重视起来。
