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1、八国联军占领天津后做了些什么八国联军占领天津后做了些什么1900 年夏季，由英、俄、德、法、美、日、意、奥八国军队组成的联军发动侵华战争，他们进攻的第一个目标就是天津城。 7 月 14 日，天津城失守。由此，天津经历了长达两年的外国军队占领时期（直到 1902 年 8 月 15 日，清政府代表袁世凯接管天津政权为止） 。八国联军的所作所为如下：一、残杀和掠夺1900 年 7 月 13 日，八国联军分两路向天津城内发起总攻。清军 2 万余人拼死抵抗，义和团挖开河堤，放水淹灌，一片汪洋。但是美、英、法、奥等国军队仍进至城墙。7 月 14 日下午，天津陷落。居民争向北门逃走，多被侵略军打死街头。八国
2、联军大肆抢掠，各衙署也都被捣毁。城内碎砖破瓦，满地狼藉。被杀者不计其数，尸体堆积如山，海河上漂浮的遇难者尸体阻塞河流。100 万人口的天津居民，只剩下 10 万人。15 日，联军对津城实行分区占领。联军纵兵行暴，四处烧杀淫掠。日军抢走 200 万两白银，美军从地下挖掘出几百万两白银，海防公所里珍藏的艺术珍品及造市厂里几百吨存银均被俄军抢劫一空，铸造局价值 40 万美元的白银被美军全部掠走。俄军、美军、日军还抢走很多武器弹药。二、建立都统衙门八国联军占领天津两天后（7 月 16 日） ，联军指挥官开会协商恢复城市秩序，提出成立一个临时政府管理天津，由出兵各国各选派一人组成委员会。18日，达成妥协
3、方案，由当时派兵最多的俄、英、日 3 国委派 3 名拥有同等权力的军官担任委员，组成临时政府。政府管理部门则分别由各国派员负责。临时政府成立于 7 月 30 日，地点设在位于海河三岔河口的直隶总督衙门。半个月后确定正式中文名称为“都统衙门” 。由于列强之间在政府权力分配上不断发生矛盾和争斗，最终，法德意三国各加派 1 名具有同等权力的委员加入临时政府（奥在华军事力量有限，遭到各国的反对而未参加，美先加入后又退出） 。临时政府下设巡捕局、卫生局、库务司、司法部、公共工程局、总秘书处和汉文秘书处。至 1901 年 2 月，整个天津县以及宁河县所属新河以南地区，东至渤海边，西到天津城以西大约 25
4、公里，均纳入都统衙门管辖。三、成立各种机构都统衙门按照西方城市行政体制设置，首次出现了城市行政区的建制。实行委员会集权制，集立法、司法和行政权力于一身。根据联军的“天津行政条例” ，委员会有权制定和公布具有法律效用的各种条例，有施行治安管理的权力和司法权力，有权向中国人征税，支配中国政府的财产以及没收和出售中国人的私人财产。临时政府建立后首先成立巡捕局，着手建立城市警察系统。警察由外国巡捕和华人巡捕两部分构成。华人巡捕是单独组织，听从外国巡捕指挥执行警务。临时政府巡捕不仅负责司法、治安，还负责交通、卫生等公共事务。同时出现的还有城市税收制度。临时政府成立后，按照西方的模式，建立了城市税收制度。
5、主要开征入市税、码头捐、所得税（房捐） 、铺捐和执照税等。税收制度建立后，许多公共工程得以实施。四、镇压义和团临时政府成立后，镇压义和团成为首要的任务。都统衙门将抓获的男性义和团一律处死，甚至还将砍下的头颅悬挂示众。然而对俘获的女义和团民，临时政府则将她们送往上海，交给教会安置看管并一直提供她们的抚养费。五、削弱居民军事力量为了防范民间的反抗，都统衙门严禁百姓拥有武器。要求百姓限期将持有的军械上缴巡捕局，凡藏有武器或持械犯罪者，无论轻重一律处以斩刑。临时政府还将鞭炮列入武器弹药之列，禁止出售和燃放。六、城墙及其他军事设施的拆除八国联军占领期间，天津直至沿海的军事设施一律被摧毁。最早拆毁的是天津
6、东、西机器局和西沽武库。机器设备被拆除后连同储存的弹药，部分被卖，其余全部被销毁。从此天津的军火工业不复存在。在海河两岸，从大沽口到天津城，分布着的多处炮台也成为八国联军摧毁的对象。天津地区以外的炮台等军事设施要由清政府负责拆除。拆除天津城墙。拆墙所得整砖归承包商，碎砖和地皮归临时政府。天津是第一个拆除城墙的中国城市。虽然城墙的传统防御功能已经基本上失去了其存在的价值；而且，城市发展迅速，城墙成为交通的最大障碍。但是城墙是城市传统的标志和象征，在当时的社会意识中，没有城墙的城市是人们一时无法接受的。然而，城墙拆除后沿城墙基址修筑了四条马路，成为老城区的交通干道，改变了城市交通状况。七、基础设施
7、建设与城市的变化（一）西方市政制度与管理的引进，使得这一时期天津城市建设有了一些发展，尤其是城市基础设施建设。（二）在城市公共交通方面，都统衙门修筑电车以及轨道。（三）老城区开始供应自来水，临时政府还限制了供水系统设置、供水水源、消防用水供给以及水价。此外城市照明开始出现，临时政府委员会做出决议，要求城区马路两侧每隔 100 步要安装一盏路灯，为电车经过的马路以及其它道路提供电力路灯照明。（四）老城区还出现了最早的城市电话系统。电话商业经营和城市电话系统开始建立。在老城区埋电杆、架设电话线，为临时政府各机构、巡捕房、医院以及主要官员家中安设电话。（五）20 世纪初是天津城市环境发生较大变化的时
8、期。随着人口的大量增加和城市管理的失控，环境问题日益严重，城市卫生状况急剧恶化。临时政府成立后不久便做出决议，城区禁止随地便溺。同时，临时政府开始以招标的方式建造公共厕所，并有清洁夫按时清扫。临时政府专门发布告谕，要求人们必须到厕所“出恭” ，在厕所以外便溺要受重罚。同时，临时政府还要求所有粪厂迁至郊外。这些强制性措施促使了城市环境的改变。（六）城市垃圾处理。都统衙门制定了洁净地方章程 ，规定居民每天必须将垃圾倾倒到划定的垃圾场，然后由政府统一处理。住户每天要将自家门前地段清扫干净。这是天津最早的城市卫生立法。与此同时，临时政府卫生局组织专人清理垃圾，雇用清洁夫打扫街道。（七）城市排水系统。临
9、时政府制定强制性措施，要求各街区组织居民修建和清理下水道。私人公司也开始参与城市排水系统的投资与建设。（八）建立城市防疫制度。天津发生了一次流行性鼠疫，临时政府随即采取了一系列有效的防疫措施。设置了检疫隔离站、医疗站，还对感染者的隔离、病亡者的埋葬和环境消毒等制定了强制性法令，并且制定了严格的死亡报告制度。（九）制定卫生章程，要求居民必须饮用开水，保持身体清洁，染病必须及时报告，免费提供石灰用于厕所等消毒。此外，临时政府时期，还建立消防队、制定交通法规、建立公共墓地等，并计划在老城区进行人口普查。开始为城区街道正式命名，编制住宅门牌号码等等。1902 年 8 月 15 日，经过长时间的交涉，袁
10、世凯代表清政府接管了天津政权，都统衙门解散。虽然八国联军对天津居民进行了长达两年的军事殖民统治，给天津人民带来很多屈辱和痛苦，但是这也给天津注入了城市制度与建设的新活力。正是在这曲折的历史过程中，新的技术和西方近代市政制度传入天津，对随后而来的北洋新政，对城市的变革与发展，都产生了一定的积极影响。八国联军占领天津的过程虽然极度可耻，但之后的一系列措施却也给天津带来好处。这一系列的措施，可以说是八国联军在毁灭天津后又重新创造了一个人民心灵受到屈辱和创伤、但生活上却迈进一大步的新世界。参考书目：1、李德征、苏位智.八国联军侵华史.山东大学出版社.2、 天津临时政府（都统衙门）会议纪要.天津社会科学院出版社.3、陈克.十九世纪末天津民间组织与城市控制管理系统.
