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1、再再生生资资源源增增值值税税政政策策出出台台对对废废钢钢市市场场是是一一大大利利好好 发布者： 日期： 2008-12-26 10:54:14 中国钢铁新闻网消息（中国冶金报首席记者 包斯文）日前，受到业内关注的关于再生资源增值税政策的通知由财政部、国家税务总局正式发布，在钢铁业和废钢回收加工贸易领域引起一定的反响，一些经营者和业内人士认为这是废钢产业的发展和废钢市场的兴隆都是一大利好。业内人士认为对于再生资源的综合利用问题，我国历来十分重视，并制定了可再生能源发展“十一五”规划，规划明确提出，到 2010 年，可再生能源在能源消费中的比重达到 10，比 2005 年提高 2.5 个百分点；全
2、国可再生能源年利用量达到 3 亿吨标准煤。这次又发布了关于再生资源增值税政策的通知，在税收政策上进行高调整，目的就是更好在贯彻实施可再生能源发展“十一五”规划。那么，这次新出台的关于再生资源增值税政策的通知对于废钢行业及废钢市场将产生什么影响和作用呢？这是钢厂、废钢回收加工贸易企业及废钢市场人士所关注的。据一些经营者和业内人士介绍，这次发布的关于再生资源增值税政策的通知，比较关心的是：取消“废旧物资回收经营单位销售其收购的废旧物资免征增值税”和“生产企业增值税一般纳税人购入废旧物资回收经营单位销售的废旧物资，可按废旧物资回收经营单位开具的由税务机关监制的普通发票上注明的金额，按 10%计算抵扣
3、进项税额”的政策。“在 2010 年底以前，对符合条件的增值税一般纳税人销售再生资源缴纳的增值税实行先征后退政策。”这是此次关于再生资源增值税政策的通知新的内容，也是经营者关心的热点。对于“先征后退”，一些从事废钢铁回收、加工、贸易的企业和经营者认为，先征 17%，后返 70%，这样经营者实际缴税率废钢铁销售额的 5.1%，幅度不是很大，但经营者对“后返 70%”还是有些顾虑，认为 17%的税一下子交纳了，而返 70%则是遥遥无期，对企业的资金周转增加了一定的负担。不过，一些经营者感到，从总体上看，全国统一征收 17%增值率，废钢经销商将销售价格按此提高，销售给用户，退税时，财政部门再给废钢经
4、营企业返回70%，这样，废钢经营单位的实际收益提高了。由此，从事废钢贸易的积极也更高了。特别是一些从事拆船和废旧汽车拆解行业，此关于再生资源增值税政策的通知明确“报废船舶拆解和报废机动车拆解企业，适用本通知的各项规定。”所以，这些行业的经营者积极性也增强了。近年来，国内拆船业发展较快，拆船废钢增多，该新的政策实施后，有利于促进我国拆船业的发展，废钢资源将会增多。然而，有的废钢经营者也担心按征 17%增值税来适度提高废钢价格，终端用户是否能够承 受，这要看废钢市场供需情况，如在 2008 年下半年以来，由于整个钢市不景气，钢厂减产 限产，对废钢需求明显下降，废钢市场价格频频下跌，不提价也销不了，
5、若提价更无人问 津了。业内人士认为，这次关于再生资源增值税政策的通知明确，全国统一实行“先征后 退”政策，由此改变过去各地废钢铁贸易的税收政策不统一的问题。在以往，由于各地税 收不一致，造成废钢经销商跨区域交易所产生的矛盾，对钢厂采购废钢也带来一定的影响。 有的废钢经销商将废钢铁向税收政策优惠或废钢价格高的区域去卖，当地钢厂采购不到当 地的废钢资源，往往从较远的地方去收购。此外，还造成钢厂与钢厂之间在废钢采购上的 不公平竞争，有的废钢经销商乘机抬价或囤积居奇，使废钢市场价格混乱，无序竞争。而 这次废钢税收政策调整之后，长远来看，有利于促进废钢铁资源的回收利用，促进废钢铁 回收行业的健康有序发展
6、，节约资源，节能降耗，保护环境，同时有利于国内废钢市场规 范、有序、健康发展。一些废钢铁经营者也谈到，这次新出台的关于再生资源增值税政策的通知 ，对于钢 厂来说更是一大利好。这是因为目前的废钢铁等再生资源的税收不一，各地没有一个统计 的规定，废钢铁市场资源、价格等都相当混乱，有的地区的有价无市，钢厂只得用高价采 购；新的政策实施后，经销商开具给钢厂的增值税发票同样能抵扣 17%的进项税，这对钢 厂废钢来说应该没有实际的不利影响。若此政策实施到位，对钢厂的实际利益也将得提高。 而从长远来看， 关于再生资源增值税政策的通知的实施，钢厂的废钢资源在某种程度上 更能得到保障，从总体看，它有利于钢铁行业的可持续发展，有利于税收公平和税制规范， 是一项有利于整个行业长远发展的积极的政策措施，其意义深远。
