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1、城市应急 UVCM 可视化指挥调度系统一背景描述一背景描述公共安全和公众服务成为政府部门一项非常富有挑战性的工作。如何高效利用有限的 资源，提高政府对紧急事件快速反应和抗风险的能力，并为市民提供更快捷的紧急救助服 务，日益成为加强城市管理的主要内容之一。当社会发生犯罪、火灾、爆炸等各种警情， 群众医疗急救、煤水电抢修等各种紧急求救事件，地震、火灾、海潮等突发自然灾害，以 及社会动乱、战争等各种重大紧急事件时，需要政府统一协调、统一调度相关部门协同工 作。随着社会的不断进步，社会发生紧急突发事件的种类更加复杂与多变，传统的应对机 制已不能适应日益增多的紧急突发事件处置的需要，如何整合社会各方面力
2、量、建立健全 专业的应急机制，引起许多专家的思考。针对以上需要，北京清华紫光电子公司依托雄厚的通信技术背景和多年从事数字视讯 产品的研发经验，在国内率先开发了适用于城市应急指挥需求的“UVCM 可视化指挥调度 系统” 。系统采用分布式控制结构和高清晰度的 MPEG-4/H.264 数字视频编码技术，紧密结 合应急指挥对多种视频业务的综合应用需求，应用多项自主开发的专利技术，实现了视频 指挥调度、视频会议、智能视频监控、环境数据采集、视频报警联动等多种关键业务功能。 真正实现即时、交互的指挥调度功能，满足应急指挥调度的真实需求。UVCM 可视化指挥调度系统可使市委市政府领导层随时掌握市内各方面的
3、运行情况与实 时动态，并根据实际情况快捷有效地进行调度指挥，处理有关事件，确保城市安宁。此系 统目的是建立一个危机处理、集中指挥调度的应变体系，强化处理重大突发公共事件的快 速反应机制，进一步完善信息反馈和命令调度方式。 二二 应用方案应用方案建设方案特点：四个统一（统一平台 统一通讯 统一指挥 统一调度）统一平台统一平台：将视频会议，视频监控，视频指挥调度三合一实现三级联动。统一通讯统一通讯：将各种网络信道相整合，以达到通信“无障碍” 。统一指挥统一指挥：协调各级指挥中心使协作一体化.统一调度统一调度：综合各方实力进行同行调度，最合理高效进行资源共享。系统采用基于网络的分布式控制结构，通过支
4、持级联，方便系统容量的扩展。系统支 持接入各种现有模拟或数字视频监控系统，实现公安、交通等部门已建视频监控系统的无 缝接入及多厂商设备兼容互通。系统支持视频指挥调度、视频报警联动等多种应用，使应 急指挥视频系统能够平滑升级，满足用户进一步升级改造的需要。系统一般运行在城域政务专网上，市应急指挥中心通过 1000/100M 光纤与区(县) 应急 指挥中心和专业部门（公安、消防、医疗、疾控等）应急指挥中心相连，网络设备为中、 高端交换设备组成，能够提供组播功能，市到区(县)可以为视频业务分配足够带宽。该系统分为主控中心子系统、分控中心子系统、监控前端子系统、移动监控子系统， 结构图如下。主控中心系
5、统由综合视频交换引擎、视频录像服务器、网络视频矩阵、数据/报警服务器、指挥调度 终端、音视频切换矩阵和音视频输入输出设备等组成，部署在市应急指挥中心。主要作用 是：完成信令和控制信息交换、调度以及系统管理；实现视频指挥调度、远程视频浏览、 视频录像、电视墙显示以及视频报警联动等功能。分控中心子系统分控中心子系统由指挥调度终端、音视频输入设备（摄像机、话筒等）和音视频输出设备（电视机、音箱）等组成，部署在各区(县) 应急指挥中心和专业部门应急指挥中心。主 要作用是：通过指挥调度终端与市应急指挥中心进行音视频双向沟通，参加视频会议，对 所辖监控现场进行监控管理；根据实际网络环境要求实现视频录放像。
6、根据需要可增加网 络视频矩阵与电视墙、大屏幕系统配合使用。监控前端子系统监控前端子系统由监控前端、音视频输入设备（摄像机、云台、云台解码器、防护罩、 话筒）等组成，部署在各监控点现场。主要作用是：现场音视频采集，并把采集的数据上 传；实现已建视频监控系统的物理接入。监控前端子系统为智能视频处理终端和环境采集 设备接入系统提供联网接口。移动监控子系统移动监控子系统由专业一体化摄影机、背负式无线宽带图像发射机、无线宽带图像接收 机组成。主要作用是：在突发情况时，由专业一体化摄影机、背负式无线宽带图像发射机 构成的移动监控前端可在移动环境中对任意指定现场进行高清晰图像采集传输。 UVCM 系统主控中
7、心介绍系统主控中心介绍交换控制交换控制智能信息交换引擎（智能信息交换引擎（UVCM-IEXUVCM-IEX）实现用户身份认证、用户级别和权限设置管理、参数配置、终端地址解析、终 端工作状态监控、业务功能调度控制等功能。支持交换机级联，适用于大型组 网用户。视频多点控制器视频多点控制器 （UVCM-MCUUVCM-MCU）实现视频流、数据流、监控信息、报警信息多路转发，实时监测、显示各种硬 件终端设备状态等。支持分布部署，提高网络利用率，适用于各种网络，满足 大容量客户接入。录像服务器录像服务器 （UVCM-RVSUVCM-RVS）实现前端监控点集中录像视频指挥调度与视频会议录像,并支持录像查询
8、检索, 远程录像播放.支持分部部署,满足大容量信息存储.用户终端设备用户终端设备 指挥调度终端指挥调度终端 （UVCMUVCM）具有双向音视频,VGA 信号采集压缩编解码能力,在此终端上可完成视频指挥、 视频监控、视频会议、数据会议等操作.网络视频矩阵网络视频矩阵接收网络视频数据流,完成多路视频编解码,实现多路模拟视频信号集中输出.兼 容多种视频编码器,支持堆叠,满足大容量模拟视频集中输出.视频浏览终端视频浏览终端便携视频指挥终端便携视频指挥终端可车载或随身携带，具有视频解码和语音双向编解码能力,嵌入式超薄触摸屏,移 动便捷,通过浏览终端,用户可完成远程指挥/监控操作.视频前端视频前端具有视频
9、压缩编码和语音双向解码功能,实在监控点音视频采集,压缩编码和传输,提 供报警输入,输出接口,支持本地数字录像.并与多厂家 DVS/DVR 兼容.三系统功能特点三系统功能特点1）系统功能调度指挥功能 借助于系统独具的多种级别和权限模式设置，上级指挥员或管理者通过指挥调度终端可以 向下级发布指挥和调度命令，上下级各个部门、各级领导与下属之间可以实时地进行音、 视频信息的双向交流。 市应急指挥中心当遇到重大的紧急事件需要协调时，市领导通过应急指挥视频系统作为综 合协调的通信（语音、数据、图像）平台，召集各有关部门领导和有关方面专家进行远程 会商，与会人员在各自单位的应急指挥中心，通过系统共享现场的视
10、频图像。实现紧急突发事件处理过程现场视频图像采集上报、实时音视频交互、应急现场支持，使得相关政府 部门对应急突发事件的情况了解更加全面、对突发事件的反应更加迅速、对相关人员之间 的协调更加充分、决策更加有依据。同时，系统还大大降低了工作人员的工作难度。视频会议功能 根据用户的应用需求，召开传统视频会议，进行双向音视频交流互动。主席可以设定多个 例会，每个例会包含相对固定的成员，主席可以方便地组织会议。会议成员可随时加入和 退出会议组。主席可以对各个会场的发言权进行控制，并可广播某一分会场。系统支持多 种会议形式：即时会议、支持例会、多组会议。视频监控功能 用户能灵活切换现场视频画面、控制云台和
11、摄像头，方便地组合显示一至九路的视频画面 并支持双向语音可视对讲。支持多种监控模式。 各级应急指挥中心的工作人员通过监控前端子系统和移动监控子系统的摄像头，观看突发 事件现场的图像，实时观察事件的发展变化。 安全报警联动功能 在重要的监控现场可以接入环境采集传感设备，如红外、湿度、烟感、可燃气体探测器等， 当采集到环境数据不正常时，可发出报警，联动该地域的监控图像立即显示在指定的监视 设备（如：指挥调度终端、浏览终端） ，提醒值班人员及时处理。同时视频录像服务器启动 对该监控点图像的录像任务，为日后取证提供宝贵资料，也为以后教育学习提供素材。多路录像与回放 用户通过录像服务器控制终端选择任意多
12、路现场的画面随时手动录像、也可根据要求设定 定时录像。 用户经授权通过浏览器可根据终端名称、录像时间、录像地点、录像事件特征，随时查询 检索视频文件，远程播放所需视频图像。无线视频监控接入 系统通过移动监控子系统支持无线视频监控接入。在突发事件应急指挥过程中，移动监控 前端可根据应急指挥中心的指示，进入到指定现场向指挥中心传回实时的现场图像信息， 使指挥中心能够灵活、及时地了解一线的情况。多种级别权限设置系统具有多种级别与权限设置，如将市应急指挥中心（或称主控中心）设置为全局监 看权限，可以对所有监控点图像进行监看，各区（县）应急指挥中心（或称分控中心）设 置为区域监看权限，只可以对本区（县）
13、现场图像进行监看，而不能对其他区（县）监控 点图像进行监看；当某终端对某个摄像头同时进行遥控时，级别不同的，级别高的优先对 该摄像头进行遥控；同级别的，按时间优先对摄像头进行遥控。 2）系统特点 扩展性 系统采用分布式结构设计，核心设备综合视频交换机具有大容量的处理能力并支持级联， 方便系统容量的扩展；业务功能采用模块化设计，可以根据用户需求，方便地与可选的增强功能模块进行集成，扩展系统功能。可靠性系统软件设计采用 C/S 架构，稳定性好；监控前端采用嵌入式设计，采用专用芯片， 结构紧凑、功耗低、可靠性高。经济性 系统的核心设备由我公司自主研制生产，核心系统软件全部为自有知识产权，并可兼容多
14、种音视频相关外围设备，使产品成本大大降低。充分保护用户投资。易用性紧密结合用户不同应用需求，系统操作流程明晰、高效；软件界面简洁、友好，易于 操作和使用。音视频效果好系统采用先进的 MPEG-4/H.264 数字视频编码技术，和多项清华紫光自有专利的音视 频压缩处理技术，提供高清晰、实时、全动态图像和高保真声音。资源共享系统基于 IP 网络运行，可以运行在 LAN、WAN、INTERNET 等网络环境，SDH、ATM、 微波、卫星、GSM、CDMA 等通信链路，与用户的其他数据和语音业务共用一个网。指挥 调度终端既可以用于监控、也可以用于指挥调度、还可以用于视频会议以及视频报警联动 显示等。综合视频交换机可以接入多个应用系统，组成功能更强大的综合视频应用系统， 使有限的资源得到最大限度的利用，获取最大的整体效益。
