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1、 湛江市人民政府驻北京联络处湛江市人民政府驻北京联络处 20082008 年年 9 9 月月 1717 日日 签发人：易雄杰签发人：易雄杰本期要点本期要点 政策法规政策法规 胡锦涛胡锦涛 今后一时期将从三方面推进农村改革发展今后一时期将从三方面推进农村改革发展 环境保护部将对重点流域水污染防治情况进行评估环境保护部将对重点流域水污染防治情况进行评估 商务部商务部 今年农产品贸易促进资金主要支持两大领域今年农产品贸易促进资金主要支持两大领域 交通运输部将从四方面加快发展速递物流业交通运输部将从四方面加快发展速递物流业 水利部建议水利建设与管理将重点抓好六项工作水利部建议水利建设与管理将重点抓好六
2、项工作 我国将从五方面为外企在华发展开辟空间我国将从五方面为外企在华发展开辟空间 专家论谈专家论谈 我国城市化发展存在的问题我国城市化发展存在的问题 促进会展经济的国际经验促进会展经济的国际经验 北京情况北京情况 北京市北京市“四抓四抓”向农民增收向农民增收 7目标发力攻坚目标发力攻坚 北京市三大商机将成为热点北京市三大商机将成为热点 天南地北天南地北 天津市通过财税手段帮助中小企业渡过难关天津市通过财税手段帮助中小企业渡过难关 山东省诸城市围绕突破山东省诸城市围绕突破“五大瓶颈五大瓶颈”力促农民增收力促农民增收 衡水市三措举提升民营经济竞争力衡水市三措举提升民营经济竞争力 武汉市将建设中部种
3、业之都武汉市将建设中部种业之都 石家庄市出台关于对信用企业实行优惠政策意见石家庄市出台关于对信用企业实行优惠政策意见 秦皇岛市实施提升城市形象品位七大工程秦皇岛市实施提升城市形象品位七大工程 杭州市政府扶持资金创新模式破解小企业融资难杭州市政府扶持资金创新模式破解小企业融资难 杭州市编制接轨大上海、融入长三角、打造增长极规划杭州市编制接轨大上海、融入长三角、打造增长极规划 南京市从四个方面强化土地执法监管落实耕地保护责任南京市从四个方面强化土地执法监管落实耕地保护责任1胡锦涛胡锦涛 今后一时期将从三方面推进农村改革发展今后一时期将从三方面推进农村改革发展中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡
4、锦涛中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛于 9 月 8 日至 10 日到河南省考察工作。胡锦涛强调，当前和今后一个时期，推进农村改革发展，一是要大力加强制度建设，稳定和完善农村基本经营制度，推进农业经营方式转变。二是要大力发展现代农业，不断提高农业综合生产能力。三是要大力发展农村公共事业，扩大公共财政覆盖农村的领域和范围。环境保护部将对重点流域水污染防治情况进行评估环境保护部将对重点流域水污染防治情况进行评估 在 10 日于山东召开的全国重点流域水污染防治工作会议上，环境保护部提交了重点流域水污染防治规划（20062010 年）执行情况评估暂行办法 ，提出对淮河、海河、辽河、松花江、三
5、峡库区及其上游、黄河中上游、巢湖、滇池等重点流域涉及的 21 个省、自治区、直辖市政府对重点流域水污染防治规划（20062010 年） 的执行情况进行评估。 会议确定，21 省区市政府是实施重点流域水污染防治规划（20062010 年） 的责任主体，应将流域治污工作目标、任务和措施纳入地方各级人民政府环境保护目标责任制，有关治污工作目标、任务和责任人应向社会公告。21 省区市政府和 59 个重点城市政府有关部门应制订年度实施计划，报环境保护部审核后，由 21 省区市政府和重点城市政府印发实施。环境保护部自 2009 年起，每年上半年将组织对上一年度 21 省区市政府执行重点流域水污染防治规划的
6、情况进行评估。评估内容共六类，即重点流域水污染防治规划（20062010 年） 治污工程项目、工业污染防治、城镇污水处理、综合整治、水质及污染物总量控制和环境管理。 受国务院委托，评估由环境保护部牵头，国家发展和改革委员会、监察部、财政部、住房和城乡建设部等部门共同参加。环境保护部会同国务院有关部门于次年上半年将执行情况评估结果报请国务院同意后向全国通报。执行情况较差的省份，省级人民政府要向国务院作专题报告政政策法规策法规2商务部商务部 今年农产品贸易促进资金主要支持两大领域今年农产品贸易促进资金主要支持两大领域为推动农业产业升级和结构调整，提高农产品出口质量，中国商务部、财政部日前明确了申报
7、 2008 年度农产品贸易促进资金项目的有关事项。2008 年度农产品贸易促进资金主要支持两大领域。一是农产品出口行业公共技术平台。一是农产品出口行业公共技术平台。指由行业组织、企业及其他社会团体独资、合资或合作兴办，以本行业出口企业为服务对象，通过提供主要面向出口市场的研发、设计、质量控制、产品检测所需的公共技术及设备，为新技术、新标准的制订、交流、推广、咨询、培训或出口产品自检、预检等提供服务的机构。 二是出口农产品质量可追溯体系。二是出口农产品质量可追溯体系。指出口企业根据良好农业规范（） 、危害分析与关键控制点（）或有机产品等标准及相关规定要求，建立的出口产品溯源和追踪体系。企业建立的
8、追溯体系，应记录农药、兽药、种苗、种畜禽使用及农产品种植、养殖档案和流通情况，并通过电子标签、条形码等信息手段，确保产品可追溯回加工、生产环节。交通运输部将从四方面加快发展速递物流业交通运输部将从四方面加快发展速递物流业9 月 8 日，交通运输部部长李盛霖到国家邮政局、中国邮政集团公司就我国邮政业特别是邮政速递物流发展情况进行调研。李盛霖要求，当前和今后一个时期，要做好以下几项工作： 一是深化政企分开。一是深化政企分开。邮政管理部门要按照“三定”的要求强化政策制定、标准规范、规划引导、公共服务和社会管理等职能；邮政企业要加强管理、加快发展、提升服务、增强实力。 二是切实做好邮政普遍服务和特殊服
9、务。二是切实做好邮政普遍服务和特殊服务。要健全完善普遍服务网络和机制，提升基本公共服务的能力和水平。 三是加强管理，维护市场秩序。三是加强管理，维护市场秩序。要按照依法行政、程序正当、高效便民、诚实守信的原则，加强行业管理和市场监管，规范行政权力，完善突发事件处理机制，保障企业合法权益，维护消费者利益，妥善处理好加快发展与市场规范的关系、扩大开放与产业安全的关系，提3高开放的质量和水平，支持国有企业和民族快递业有序发展。 四是加强安全生产，增强忧患意识。四是加强安全生产，增强忧患意识。把邮政安全作为当前工作的重中之重抓紧抓好，建立健全长效机制。水利部建议水利建设与管理将重点抓好六项工作水利部建
10、议水利建设与管理将重点抓好六项工作水利部部长陈雷水利部部长陈雷 9 月 9 日在昆明举行的全国水利建设与管理工作会议上表示，当前和今后一段时期，我国水利部门要突出抓好六大重点工作，努力开创新时期水利建设与管理工作新局面。一、突出抓好病险水库除险加固这项德政工程。一、突出抓好病险水库除险加固这项德政工程。各地要逐“库”落实各方责任人，严格实行责任追究制，严把鉴定、设计、复核、审批等四个关口，确保设计方案安全、科学、合理；要将地方配套资金足额落实到项目账户，严格资金监管，强化质量安全保证体系，确保按期保质完成中央提出的全国大中型和重点小型病险水库除险加固目标任务。二、突出抓好重点工程建设，不断增强
11、水利保障能力。二、突出抓好重点工程建设，不断增强水利保障能力。要力争今年全面完成治淮 19 项骨干工程建设任务；加快实施石羊河、塔里木河等流域重点治理，促进节水型社会建设；加快黄河西霞院、辽宁大伙房输水二期、甘肃引洮等在建重点工程建设，积极推进“润滇”“泽渝” “兴蜀” “滋黔”等工程实施。要尽早启动淮河行蓄洪区调整和改造、淮河下游主要行洪通道堤防达标等治淮工程建设；加快太湖流域水环境综合整治水利项目和洞庭湖综合治理的前期工作。三、突出抓好水利工程管理体制改革，努力促进水利工程良性运行。三、突出抓好水利工程管理体制改革，努力促进水利工程良性运行。采取切实措施确保今年完成水管体制改革任务。四、突
12、出抓好震损水利设施加固修复，确保按期完成灾后重建工作。四、突出抓好震损水利设施加固修复，确保按期完成灾后重建工作。今后 3 年，要按照党中央、国务院对灾后重建的总体部署，重点做好水库大坝、堤防工程、乡村供水设施、水文设施、灌排设施、农村水电设施、水土保持设施等的应急修复及灾后重建。五、突出抓好河湖管理，努力规范涉河水事行为。五、突出抓好河湖管理，努力规范涉河水事行为。结合流域综合规划的修编，确定流域和重要江河湖泊开发利用和纳污的控制性指标，尽快编制重要河流水域、岸线利用规划。完善河道管理法规和技术标准体系，加强对重点河湖水域的监管，建立健全河道采砂管理长效机制。六、突出抓好质量与安全监管，防止
13、重特大质量与安全事故发生。六、突出抓好质量与安全监管，防止重特大质量与安全事故发生。加强项目稽查，特别是对病险水库和震损水库要严格控制运用，有重大安全隐患的要空库运行，确保大坝安全。4我国将从五方面为外企在华发展开辟空间我国将从五方面为外企在华发展开辟空间9 月 8 日，中国国务院副总理王岐山中国国务院副总理王岐山出席在厦门举行的“二 00 八国际投资论坛”发表主旨演讲时指出，中国将继续坚持对外开放的基本国策不动摇，不断完善利用外投和对外投资的政策措施，为外资企业在华发展开辟更广阔的空间。第一，更加注重改善投资环境。第一，更加注重改善投资环境。进一步完善现代市场体系，加强法制建设，保护知识产权
14、。为广大投资者营造公平竞争的市场环境，公开透明的法制环境和稳定可预见的政策环境。第二，着力提高利用外资的质量。第二，着力提高利用外资的质量。进一步鼓励外资投向高新技术产业、现代农业、节能和环保产业、现代服务业和承接服务外包业务，鼓励高端制造和研发环节在华发展，引导外资积极参与东北老工业基地振兴和中国西部地区发展。同时，严格限制高耗能、高排放产业向中国转移。第三，不断创新利用外资的方式。第三，不断创新利用外资的方式。鼓励外商设立创业投资企业，完善创业投资退出机制，鼓励跨国公司加快本土化，在中国设立地区总部、研发中心、采购中心、物流中心、营运中心，与中国配套企业在人员培训、流程管理、市场开拓等方面
15、开展更加紧密的合作。第四，强化企业的社会责任。第四，强化企业的社会责任。通过加强引导和监管，推动包括外资企业在内的所有企业，重视改善劳动条件，维护劳动权益，采用先进技术、节能环保技术，自觉节约能源资源和保护生态环境，促进社会和谐稳定发展。第五，积极支持有条件的国内企业第五，积极支持有条件的国内企业“走出去走出去” 。鼓励有条件企业对外直接投资和跨境经营，引导企业开展境外加工贸易，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化的经营，培育中国的跨国公司和国际知名品牌。我国城市化发展存在的问题我国城市化发展存在的问题分分析论谈析论谈5我国当前处在城市化的快速发展时期，城市化的发展中应该注意哪些问题？在
16、中国国际城市化发展战略研究委员会日前举办的城市化与绿色建筑论坛上，与会专家、学者和企业家代表就此进行了研讨。 城市规划需要转变观念城市规划需要转变观念 城市化进程中，不能过分强调城市化带来的社会进步、经济增长等正面的影响，而是要考虑如何通过合理可行的技术手段使城市化进程中，对环境的影响降到最低。中国建筑设计研究院节能中心总工程师郝军说，一些城市发展中出现的“摊大饼”模式，是不是城市规划可持续发展模式值得思考，因为这将带来交通的压力。比如北京是一个最明显的例子，人们工作时都往三环以内涌，下班时大量往三环以外分流，实际上不符合规划要求。 北京成业行房地产投资顾问公司总经理邵念强北京成业行房地产投资顾问公司总经理邵念强谈到，城市规划中，居住区、商业区、产业区按照功能划分，划分以后出现了问题，上班是上班的地方，居住是居住的地方，带来非常大的交通问题，这是规划的问题。 应该进行多元化的规划，大的区域中应该有工作区
