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1、1一、科技综合管理（一）科技创先我区科技工作紧紧围绕全面落实“三大行动纲领” ，立足传统产业高新化和高新技术产业化有机结合“鄞州模式” ，在推进企业自主创新，引进培育新兴产业等方面求创新，求突破，有力地推动了高新技术产业在诸多减利因素的集中冲击下迎难而上。全区科技创新凸现“四大优势” ，科技对经济贡献率不断提高，取得多项突破性工作业绩。如新建国家火炬计划宁波鄞州汽车电子及零部件特色产业基地。年内重新认定高新技术企业 113 家，占全市总量的 30%左右。新增省级工程技术中心 4 家，市级 20 家，累计拥有各级各类工程技术中心 117 家。国家动漫游戏原创产业基地、128 创新园等新兴产业项目
2、加速推进，累计拥有注册资金超千万软件企业 19 家，全年软件产业总收入超过 6.5 亿元。专利授权数再增 34.2 %，达到 1505 件，其中发明专利 74 件，继续保持全市第一，同时专利申请量首次位列宁波市首位，实现创新能力和创新活跃度的双跃升。全区科技综合实力保持全省第二，相对于上年变化情况全省第一，摘得全省进步最快桂冠，还获得了全国农函大先进分校、首批浙江省知识产权示范创建城区等称号。（二）政策规划区委区政府出台关于推进鄞州区经济发展的若干意见 （甬鄞党20081 号）文件，全区共安排 11850 万元科技三项经费用于支持科技自主创新的基础上，配套出台了鄞州区科技型苗子企业管理实施办法
3、 、 鄞州区软件产业发展专项资金管理暂行办法 、 鄞州区企业技术开发经费补助资金使用管理办法等一系列配套政策，为各项科技工作确立严密操作规范。同时进一步制订和完善了年度镇乡（街道）党政领导科技进步考核制度，为强化基层科技工作明确方向。（三）镇乡考核进一步实施年度镇乡（街道）党政领导科技进步考核制度。确定各镇乡在科技管理、高新产业发展、科技合作、农业与社会发展等方面的要求和任2务，实现工作实绩与全年岗位目标考核相挂钩。并根据镇乡（街道）对科技进步考核内容完成情况，组织评选了 2008 年度高新技术产业发展奖、科技进步目标考核先进集体和科技管理先进个人。在高新技术产业发展奖方面，石碶街道办事处、姜
4、山镇人民政府、云龙镇人民政府、高桥镇人民政府、横溪镇人民政府和古林镇人民政府获得先进单位称号。另外还评出科技工作先进集体 6 个、17 名工业、农业和科普方面先进个人，以资激励。（四）调研宣传积极组织开展调查研究工作。以“基于自主创新的企业转型与发展的对策研究” 、 “关于加快我区新兴产业发展的思考”等为课题，广泛发动全局干部开展调研工作，全年累计撰写调研报告 20 余篇。积极为区委区政府领导决策做好参谋，组织撰写被两办信息科录用的各类信息 30 多篇。其中省政府内刊录用 5 篇， 科技创新“鄞州模式”铸就创新型城区领先优势一文获省领导批示，全年两办信息录用分值超过 200 分。另外全社会的科
5、技创新宣传力度进一步加强。结合区委、区政府“破难题、送服务、促发展”专项活动，宁波日报、宁波电视台等十几家媒体集中报道了科技局作为产业升级组牵头部门扎实开展“四服务一推进”活动。12 月在浙江日报头版刊发鄞州发展高新技术产业促转型升级 、7 月在宁波日报刊发2008SaaS在中国等一系列报道，均得到了社会各界的广泛关注。同时，在鄞州日报开辟自主创新专栏，连续安排 10 期宣传鄞州科技创新工作，并协同电视台、电台也都制作了相应的自主创新专题专访。 鄞州科普报全年刊发20 期，鄞州科技网信息量也得到了极大丰富。（五）自身建设在党建和廉政工作方面，紧紧围绕区委、区政府“破难题、送服务、促发展”专项活
6、动总体部署，全体党员牢固树立“为企业服务、为基层服务、为科技人员服务”三服务思想，破解企业技术难题，引进新兴产业，推进产业梯度转移，积极创建服务型机关党支部。此外，以党政主要负责人向区纪委全委会汇报工作为契机，大力开展党风廉政建设。一是健全制度，构筑拒3腐防变约束机制。进一步修改制订科技局（科协）党风廉政建设责任制 ，构建和完善横向到边、纵向到底的党风廉政建设责任网络。二是改革创新，推进公开体系建设。制定完善鄞州区科技局政府信息公开指南 ，公开包括法规公文、政府决策、工作信息和办事指南四方面内容，加快推进阳光政务信息服务工程。出台鄞州区财政科技经费补助公示管理办法 ，科技专项经费安排通过鄞州日
7、报向全社会公开，进一步增强政务透明度。三是深入活动，增强廉政文化感染力。强化设施投入，局网站开辟“政府信息公开”专栏；办公场所设有“政务公示栏” ，建有廉政宣传窗，公开科技政务内容，全面增强机关工作人员的廉政意识。4二、高新技术产业发展（一）概况高新技术产业是鄞州区重点发展领域，在全区经济中处于举足轻重的地位，同时也是提高区域创新能力、创建创新型城区的关键。近年来，通过深入实施“双优”战略和“竞争力提升”行动纲领，以树立科学发展观为指导，充分发挥科技创新的支撑引领作用，高新技术产业和科技创新体系建设成效显著。目前，我区已形成了以光机电一体化、新材料、电子信息为主导的高新技术产业集群和各级高新技
8、术企业集群，极大地提升了我区的区位优势，增强了我区工业经济的核心竞争力。今年，我区高新技术产业继续保持稳定发展势头，据统计，2008 年我区高新技术产品产值、销售和利税分别达到 670 亿元、664 亿元和 89 亿元，分别比去年增加 20、21和 18（见图 1） ；高新技术产品产值占全区工业企业总产值的 24%，比上年同期增长 1 个百分点。其中规模以上企业高新技术产品产值占全区同类工业企业产值的 44%，比上年同期增长 1 个百分点。（见图 2）图 1 全区高新技术产品产销利情况表01002003004005006007008002001年 2002年 2003年 2004年 2005年
9、 2006年 2007年 2008年产值 销售 利税5图 2 高新技术产值占全区工业总产值比重示意图（二）高新技术产业各领域发展状况从高新技术产业领域分布情况看，我区的高新技术产品领域仍集中在光机电一体化、新材料、电子与信息三个领域；其产值分别占了全区高新技术产品产值的 42.0%、37.2%和 10.2%。发展相对较快的是电子信息、新材料领域，同比增长分别达到 22%以上。 （见图 3、图 4）051015202530354045502001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年全部 限额以上图3 高新技术产业三大领域产值增长速度示意图1718
10、1920212223新材料光机电一体化电子信息增长率（）领域61、光机电一体化领域本领域的主要产品为注塑机、数码一体机、电梯及配件、物流搬运设备、系列压铸机及汽车关键零部件等。今年该领域实现产值、销售、利税分别为281.4 亿元、275.5 亿元、34.3 亿元，其中产值占全区高新技术产品产值的42.0%，比去年增长 18.9%。2、新材料领域本领域的主要产品为合金材料、新型金属材料、新型纺织材料等。今年该领域产值、销售、利税分别达到 249.2 亿元、244.8 亿元、30.6 亿元，其中产值占全区高新技术产品产值的 37.2%，比去年增长 22.1%。3、电子与信息领域本领域的主要产品为广
11、播与通讯产品、电子元器件及数据传输电缆等。今年该领域产值、销售、利税分别达到 68.3 亿元、67.1 亿元和 8.4 亿元，其中产值占全区高新技术产品产值的 10.2%，比去年增长 22.5%。（三）高新技术企业发展状况今年来，随着国家对高新技术企业相关税收政策的调整，科技工作更加关注对高新技术企业培育创建和高新技术企业集群建设，成效显著。2008 年按新的高新技术企业认定标准，我区共有宁波宏大电梯有限公司等 132 家企业进入高新技术企业行列，总量占到全市的近 30%。同时，通过认定鄞州区“50 家科技型苗子企业”和科技型中小企业，扩大和培育高新技术发展的梯图4 高新技术产业各领域产值比重
12、示意图5%37%5%43%10%新材料电子信息 光机电一体化生物医药/新能 源等其它7队企业，认定宁波米德兰电子制造有限公司等 24 家企业为 2008 年度鄞州区科技型中小企业，使科技型中小企业总数达到 44 家。到目前为止，我区已拥有科技型中小企业、科技型苗子企业、高新技术企业等 197 家；形成了科技型中小企业、科技型苗子企业、高新技术企业、高新技术成长性企业的梯队发展格局，高新技术企业集群效应不断显现。另外，加强各级创新型试点企业的创建工作。2008 年，宁波博威集团有限公司被科技部等部委联合正式认定为国家创新型企业；宁波浙东精密铸造有限公司、宁波雅戈尔日中纺织印染有限公司被浙江省科技
13、厅等认定为省级创新型试点企业；宁波华液机器制造有限公司等 8 家企业被市科技局认定为宁波市创新型试点企业。目前，我区拥有国家创新型企业 1 家、省级创新型试点企业 3 家、市级创新型试点企业 8 家。积极培育高新技术特色产业基地，在加强国家火炬计划宁波鄞州新型金属材料特色产业基地、宁波鄞州新型计量仪表省级特色产业基地的管理工作的基础上，国家火炬计划宁波鄞州汽车电子及零部件特色产业基地获得科技部火炬中心立项。同时，国家火炬计划宁波鄞州新型金属材料特色产业基地被评为全国实施国家火炬计划 20 周年先进集体单位。（四）科技项目立项和科技创新体系建设2008 年，我区企业自主创新能力建设成效显著。新创
14、建省级高新技术研究开发中心 4 家，市级 20 家，区级 37 家；至此，我区共拥有国家企业技术中心 3 家，国家级重点实验室或工程中心分中心 3 家，省级高新技术研究开发中心 24 家，市级工程技术中心 25 家，区级工程技术中心 62 家。今年，继续开展企业研发机构认定，共有 110 家企业研发载体被认定为鄞州区企业研发中心，使全区拥有企业研发机构数达到 268 家。2008 年，全区企业共承担国家级科技计划 38 项，其中国家“863”计划子项目 2 项、国家火炬计划项目 15 项、国家科技型中小企业创新基金项目 6 项、国家级重点新产品 4项、国家星火计划 9 项。全区共有 14 项科
15、技项目被列入宁波市科技型中小企业技术创新基金；承担 11 项创业基金或留学归国创业基金项目、2 项科研8攻关项目、5 项宁波市重大重点项目；共有 816 项新产品被市科技局列入市级新产品试制计划。2008 年，全区企业共争取市级以上科技经费达到 4000多万元，为历年之最，比去年增加近 1 倍。随着区域科技创新体系的不断完善，我区企业高新技术项目技术水平不断提高，企业创新能力不断提升，对行业的推动作用也不断增强，从而提高了我区工业经济的科技含量和核心竞争力。9三、专利与知识产权保护2008 年，我区的专利工作取得新的突破。全区共获授权专利 1505 件，比上年全年增加 34.2%，其中发明专利
16、 74 件、实用新型专利 724 件、外观设计专利 717 件。列入了省首批区域知识产权示范创建单位。主要做了以下几方面工作：（一）做好宣传培训和分析交流工作。3 月 11 日，组织召开了“全区专利工作会议” ，召集了各镇（乡、街道）工业科技助理、工业园区（投资创业中心）科技联络员；区级以上高新技术企业、工程技术中心依托企业、专利示范试点企业代表，区专利重点企业代表等近 200 人参加了会议，会上回顾总结了 2007 年专利工作情况，部署了2008 年专利工作的重点和任务，并对专利工作成绩出色的镇乡（街道）及科技助理进行了表彰奖励，同时邀请国家知识产权局发展研究中心主任助理谢小勇作企业发展与专利经营讲座。7 月 4 日和 11 月 7 日，组织了各镇乡（街道）及有关单位人员，召开了两次专利工作座谈会，就上半年及三季度专利工作情况进行分析交流。（二）做好政策的制订完善工作为提升我区专利的数量和质量，我们在制订政策时，加大了专利的奖励和考核力度。对授权的国内发明专利奖励 2 万元，实用新型专利奖励 2000元，外
