讲义2014年案例(Word格式)

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1、12014年案例讲义（李佳升）年案例讲义（李佳升）第一考点、建设工程监理招标和投标第一考点、建设工程监理招标和投标 一、主要参考 “概论”教材第四章第一、第二节，招投标法第二章。本考核点在历年考题中曾先后出现多次 。 二、考核可能涉及的主要内容： 1.监理评标内容包括： 监理单位的基本素质、监理人员配备、监理大纲、试验检测仪器设备及其应用能力、监理费用报价 。 2.监理投标工作内容包括： 投标决策、投标策划、投标文件编制、参加开标及答辩、投标后评估等内容。 三、在招标程序中，根据招投标法，有几个问题应注意：三、在招标程序中，根据招投标法，有几个问题应注意： 1.对已发出的招标文件进行必要的澄清

2、或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至 少15d前，以书面形式通知所有招标文件收受人。 2.自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20d。 3.从招标公告发出到招标文件购买截止之日的时间至少为5天；（5+15=20） 4.中标通知书发出之日起30天内，中标单位与招标单位签订书面合同。 签订合同要以招标文件、投标书及附件为据，不能再就实质性内容进行谈判。 5.评标委员会的组成：5人以上单数，技术经济专家不少于2/3；业主专家不能多于1/3；一般项目从 专家库中随机抽取，特殊项目由招标单位确定。（注意背景暗示的是什么项目，基本都是一般项目 ）。 12年第

3、一题年第一题2】【11年第二题年第二题1】 案例：案例： 某建设项目，采用公开招标方式，业主邀请了五家投标人参加投标；五家投标人在规定的投标截止 时间(5月10日)前都交送了标书，5月15日组织了开标；开标由市建设局主持；市公证处代表参加； 公证处代表对各份标书审查后，认为都符合要求；评标由业主指定的评标委员会进行；评标委员会 成员共6人；其中业主代表3人，其他方面专家3人。 问题：问题： 1.找出该项目招标过程中的问题。 2.资格预审的主要内容有哪些? 3.在招标过程中，假定有下列情况发生，你如何处理。 在招标文件售出后，招标人希望将其中的一个变电站项目从招标文件的工程量清单中删除，于是 ，

4、在投标截止日前10天，书面通知了每一个招标文件收受人； 由于该项目时间紧，招标人要求每一个投标人提交合同估价的3.0%作为投标保证金； 从招标公告发出到招标文件购买截止之日的时间为6个工作日； 招标人自5月20日向中标人发出中标通知，中标人于5月23日收到中标通知。由于中标人的报价比 排在第二位的投标人报价稍高，于是，招标人在中标通知书发出后，与中标人进行了多次谈判，最 后，中标人降低价格，于6月23日签定了合同。 4.在参加投标的五家单位中，假定有下列情况发生，你认为如何处理。A单位在投标有效期内撤销了标书； B单位提交了标书之后，于投标截止日前用电话通知招标单位其投标报价7000万元有误，

5、多报了3200万元，希望在评标进行调整；C的投标书上只有投标人的公章； 投标人D在投标函上填写的报价，大写与小写不一致； (5)E单位没有参加标前会议。 答：答：1. 1）采用公开招标不能只邀请了五家投标人参加； 2）5月10日前都交送了标书，5月15日组织开标，开标时间与截止时间是同一时间； 3）由市建设局主持，开标由招标人主持； 4）公证处代表对各份标书审查后，招标人审查； 5）评标由业主指定的评标委员会进行，一般从评标专家库； 6）评标委员会成员共6人，5人以上单数。 2.资格预审的主要内容有： 1)投标单位组织机构和企业概况； 2)近3年完成工程的情况； 3)目前正在履行的合同情况；

6、4)资源方面情况 （财务、管理人员、劳动力、机械设备等）； 5)其他奖惩情况 3. 1)招标文件修改在投标截止日前15天，或者延后投标截止日； 2）投标保证金一般不超过投标报价的2%； 3）正确，截止之日的时间为5个工作日； 4）发出中标通知到签定合同，时间为30天。合同谈判不能改变实质性内容。 4. 1）A单位在投标有效期内撤销了标书； 没收保证金（投标有效期指开标时间到投标结束的时间） 2）B单位提交了标书之后，于投标截止日前用电话通知招标单位其投标报价7000万元有误，多报了 300万元，希望在评标进行调整； 在评标进行不调整，投标书在投标截止日前，可以修改，但采用书面形式。 3）C的投

7、标书上只有投标人的公章； 废标处理 4）D单位的报价以大写为准。 5）不处理，标前会议纪要给E单位。第二考点、建设工程监理合同管理第二考点、建设工程监理合同管理 一、主要参考 建设工程监理合同(示范文本)第四条至第三十条，以及“概论”教材第四章第三节(双方权利) 1.监理合同的内容：监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，以及双方的义务、违约责任等相关 条款。 2.工程开工前，建设单位应将工程监理单位的名称，监理的范围、内容和权限及总监理工程师的姓 名书面通知施工单位。 二、工程监理的主要依据:（“概论”P87）31、法律法规及工程建设标准; 2、建设工程勘察设计文件; 3、建设工程监理合同及其

8、他合同文件。 注：其他合同：本合同及委托人与第三人签订的与工程有关的合同 三、监理合同文件的组成（解释顺序）（“概论”P86） 1.协议书 2.中标通知书； 3.投标文件； 4.专用条件； 5.通用条件； 6.附录A和附录B 四、监理人的基本义务（22条） （参见监理规范3.2监理人员职责） 五、监理人履行的职责： 1.处置委托人、施工承包人及有关各方意见和要求； 2.提供证明材料； 3.处理合同变更； 4.调换承包人人员等。 六、委托人义务： 告知、提供资料、提供工作条件、授权委托人代表、提出意见或要求、答复、支付酬金。 七、开工令签发的条件： 1.设计交底和图纸会审已完成。（新增）（删除“

9、施工许可证已获政府主管部门批准”） 2.施工组织设计已由总监理工程师签认。 3.施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件 ，主要工程材料已落实。 4.进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。第三考点、建设工程监理组织第三考点、建设工程监理组织 一、主要参考“概论”教材第五章第一节。 二、考核可能涉及的主要内容： 1.项目监理机构的组织结构模式和规模选择： 根据建设工程监理合同约定的服务内容、服务期限以及工程特点、规模、技术复杂程度、环境等因 素确定。 2.项目监理机构的设立 项目监理机构的监理人员应由一名总监理工程师、若干名专业监理工程师和监理员组成

10、，且专业配 套，数量应满足监理工作和建设工程监理合同对监理工作深度及建设工程监理目标控制的要求，必 要时可设总监理工程师代表。 3.工程监理单位在组建项目监理机构时，一般按以下步骤进行： (1)确定项目监理机构目标； (2)确定监理工作内容； (3)项目监理机构组织结构设计； (4)制定工作流程和信息流程。44.项目监理机构组织形式（概论P100到P103的图容易理解，但一定要会画） 1）直线制）直线制 如图是按项目分解的直线制特点：(1)任一下级只受唯一上级命令； (2)不另设职能部门 优点： (1)机构简单； (2)命令统一、权力集中； (3)职责分明、隶属关系明确； (4)决策及信息传递

11、迅速 特点：(1)任一下级只受唯一上级命令； (2)不另设职能部门 优点： (1)机构简单； (2)命令统一、权力集中； (3)职责分明、隶属关系明确； (4)决策及信息传递迅速 缺点： (1)实行无职能部门的“个人领导”； (2)对总监要求全能； (3)专业人员分散使用 适用情况：能划分若干子项的大中型工程； 2）职能制）职能制5特点： (1)设立专业性职能部门； (2)各职能部门在职能范围内有权指挥下级； 优点： (1)加强了目标控制的职能化分工； (2)能发挥职能机构专业管理作用，高效管理； (3)减轻总监负担 缺点： (1)下级受多头领导； (2)直接指挥部门与职能部门双重指令易生矛盾

12、，使下级无所适从； 适用情况：大中型工程 3）直线职能制）直线职能制特点： (1)直线指挥部门拥有对下级指挥权，对部门工作负责； (2)职能部门是直线指挥部门的参谋，只对下级业务指导 优点：6(1)直线领导、统一指挥 (2)职责清楚 (3)目标管理专业化低 缺点：信息传递路线长 适用情况：（书上没提） (1)大中型工程 (2)专业性强、技术复杂的工程 4）矩阵制）矩阵制 特点： (1)纵向管理系统为职能系统； (2)横向是按职能划分的子项目系统 优点： (1)加强了各职能部门横向联系； (2)有较大机动性(职能人员调动)； (3)将上下左右、集权与分权最佳结合； (4)有利于解决复杂难题及人员

13、培养 缺点： (1)纵横向的协调工作量大； (2)处理不当易生矛盾，扯皮 适用情况：（书上没提） (1)复杂的大型工程 (2)施工(监理)范围较集中 三、项目监理机构人员配备及职责分工 1.确定项目监理机构监理人员数量需要考虑：需要考虑： 1）工程建设强度； 2）建设工程复杂程度； 3）工程监理单位的业务水平； 4）项目监理机构的组织结构和任务职能分工等因素。 2.项目监理机构各类人员基本职责 监理规范监理规范3.2监理人员职责监理人员职责 3.2.1 总监理工程师应履行下列职责： 由工程监理单位法定代表人书面任命，负责履行建设工程监理合同、主持项目监理机构工作的注册 监理工程师。（取消工作年

14、限3年的规定） 1.确定确定项目监理机构人员及其岗位职责。 2.组织组织编制监理规划，审批监理实施细则。 3.根据工程进展及监理工作情况调配调配监理人员，检查监理人员工作。 4.组织组织召开监理例会。 5.组织组织审核分包单位资格。 6.组织组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。 7.审查审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。 8.组织组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。（新增）（新增） 9.组织组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。 10.组织组织审查和处理工程变更。712.组织组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。

15、 13.审查审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收， 组织组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。 14.参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。（新增）（新增） 15.组织组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。【12年第五题年第五题5，分包，分包】 3.2.2 总监理工程师不得不得将下列工作委托给总监理工程师代表： 由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力，具有工程类注册执业资格工程类注册执业资格或 具有中级及以上专业技术职称、3年（原为2年）及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员（不 要求是监理工程师）。 1组织编制监理规划，审批监理实施细则。

16、 2根据工程进展及监理工作情况调配监理人员。 3组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。（新增） 4签发工程开工令、暂停令和复工令。 5签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。 6调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。 7审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验 收。（新增） 8参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。（新增）【13年第一题问题年第一题问题1】 【11年第一题问题年第一题问题1】 【10年第一题问题年第一题问题2】 3.2.3 专业监理工程师应履行下列职责： 负责实施某一专业某一专业或某一岗位的监理工作，有相应监理文件签发权，具有工程类注册执业资格工程类注册执业资格或具 有中级及以上专业技术职称、2年（原为1年）及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员（不要 求是监理工程师）。 1参与参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。 2审查施工单位提交的涉及本专业本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。 3参与参与审核分包单位