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1、1青岛海关驻聊城办事处 2008 年工作总结2008 年，我办在青岛海关党组正确领导和全体关员共同努力下，以科学发展观为指导，认真落实两级关长会议精神，按照抓基础、带队伍、抓凝聚、促和谐的治关理念，高标准、严管理，求真务实，拼搏进取，各项工作稳步推进，队伍建设和业务建设均取得明显进步。现将 2008 年工作总结如下：一、严密监管，执法能力和水平进一步提升积极推广“多点报关、口岸验放”通关模式，业务持续增长。通关科对辖区企业 2007 年进出口报关数据进行分析，撰写2007 年属地报关情况分析报告，全面掌握辖区企业报关情况，并有针对性地选择 33 家企业调研，广泛宣传，提高了辖区企业在聊城报关的
2、积极性，促进了我办业务量的增长。全年共审核进出口报关单 7557 票，比去年同期增长（下同）5.4%；监管货运量 672 万吨，增长 62.3%；监管货物总值 17.57 亿美元，增长 1.1倍。加强对进出口商品的归类和审价，提高税收征管质量。共审价补税 49 宗，补税 4167.5 万元，同比增长 23 倍。严格减免税管理，确保审批质量，共审批减免税合同 81 份，依法减免税款 1.4亿元。加强对进口公式定价商品出口涉税货物归类、价格、原产地等征税要素的审核和实货查验力度，确保税款应收尽收。税2收入库 11.4 亿元，同比增长 2.3 倍。深入推进风险管理。通关科在调取贸易统计数据、风险平台
3、数据以及搜集风险动态信息基础上，撰写聊城辖区重点企业及商品情况分析报告，加强了风险信息采集和识别，对铝矿砂、铜精矿、硫磺、木浆、尿素、纸张等大宗商品的数据和相关风险进行分析，确定了监管重点，监管工作针对性更强、精确性更高。监管技术科针对韩资企业“半夜撤离”现象，认真开展防范式风险分析，确定监控重点，进行有效控制。结合辖区特点，认真做好稽查工作，共稽查企业 17 家，稽查补税 87.7 万元。严厉打击走私，共立案查处违规案件 3 起，罚没收入 53 万元。加工贸易管理质量进一步提高。严把合同备案审批关，做好电子化手册的推广应用。全年共备案纸质手册 180 份，备案总值 5986 万美元，增长 8
4、4.9%；核销手册 164 本，手册报核、核销结案及时率均达到 100%。加强单耗管理，规范企业申报，共完成 1 项商品二级单耗标准和 6 项商品三级单耗标准的制定工作。加强对保税仓库入、出库情况的核查，保税仓库监管日趋规范。高度重视奥运安保工作。选派业务骨干参加总关组织的奥运安保培训，并组织关内二级培训，提高了业务现场关员处理相应突发事件的能力。积极主动联系公安、安全等有关部门，建3立了联系配合工作机制，各部门间在互通信息、及时沟通方面合作密切，有力保障了奥运安保工作任务的圆满完成。二、深度服务，全力支持地方经济发展 认真研究进出口形势，分析辖区企业实际情况，制定并落实支持地方经济发展的八项
5、措施。对重点项目和重点企业全程跟踪，实行个性化服务，及时帮助企业解决通关疑难问题。5 月份，中通客车首次开展房车加工贸易业务，我办积极帮助企业做好预归类工作，针对企业遇到的进口转关问题，积极协调口岸海关，帮助企业顺利办理通关手续，为企业参加上海国际房车展赢得了时间。深入推广“无纸通关”、 “网上付税”、 “加工贸易联网监管”等通关改革措施，进一步打造优良的通关环境，降低企业通关成本，提高通关速度。坚持“52”工作制和 24 小时预约加值班制度，保证辖区企业进出口货物的及时、快速通关，业务现场共加值班 80 余人次，审核放行、修改进出口报关单 800 余票。充分发挥统计分析决策功能，认真研究分析
6、进出口数据，撰写统计分析文章，积极建言献策，为地方政府决策提供帮助。全年共撰写统计分析文章 30 篇，其中国办采用 2 篇次， 海关要情采用 6 篇次， 信息快报采用 23 篇。积极推荐、报批符合 AA 类、A 类企业 19 家，有利支持了企业的发展。三、固本强基，狠抓基础管理4将手册学用和岗位练兵活动作为严密执法的基础。敦促关员牢固树立手册是工作依据的理念，在工作中严抓手册落实，真正把岗位练兵的成果转化成为实实在在的工作成效。充分发挥督察内审小组的作用，定期组织执法互审，从依据、程序、标准、签字、盖章等方面，进行全方位审计，提高了业务质量。严抓档案管理，借鉴先进海关的经验，业务科室集中两个月
7、时间对档案进行集中整改，档案管理规范化程度明显提高。积极推动关务公开工作，在执法中及时收集企业反馈的信息，倾听企业的意见建议，实行阳光执法，受到企业的广泛好评。认真落实处级领导业务巡视和科长带班制度，及时通报检查情况，增强了执法的规范性。按照从严治关的工作方针，狠抓关内各项管理，严格落实准军事化管理要求。狠抓关员作风转变和纪律养成，增强关员遵纪守法意识；改进和完善值班管理规定，时刻保持与总关的联系畅通；派车实行网上审批，车辆维修保养费用网上发布，车辆管理更加规范；不定期对考勤、卫生、值班、车辆管理、安全等各方面进行检查，及时通报发现的问题，加强监督力度，行政管理更加规范，办公环境得到改善；规范
8、会议纪要，对关务会等会议纪要第一时间在关网发布，以保证关员对会议要求的完整准确理解，提高了落实效果，促进了工作的透明和规范度；积极推行5电子政务，对我办网站进行改版，政务办公水平进一步提高。坚持“三管齐下”开展思想工作，即党组从总体上把握思想态势，确定思想工作的重点和主题。党支部制定思想工作的具体方案，抓好落实，科长各负其责做好本科思想工作，取得了良好效果。认真组织开展“实践海关精神，争做国门卫士”、学习实践科学发展观等系列主题教育活动，弘扬了爱关、奉献、团结、进取的主旋律。重视开展群众性文体活动，组织关员长年坚持游泳、羽毛球、乒乓球、踺球等健身项目，有力振作了队伍的精神面貌，增强了集体凝聚力
9、，关员们思想稳定，人心思进，文体活动成效明显。郭保强同志在关区“迎奥运、健体魄”羽毛球比赛中获得亚军，于大鲁同志在总署举办的“海关精神在我心中”征文活动中获得三等奖，为我办争得了荣誉。今年，我办再次通过“省级文明机关”复查，并首次获得“山东省青年文明号”称号。四、以人为本，着力解决关员关心的热点问题党组高度重视群众关心的热点和难点问题，千方百计予以解决，为聊城办今后的发展排除了诸多困难。宿舍楼房屋确权多年悬而未决，关员反响强烈。党组积极与市政府、房管局等单位联系协调，朱炜、李冰等房产小组的同志们积极工作，最终为关员办理好房屋确权手续。岗位交流大家普遍关注，党组着眼长远，制定了长期交流规划，并于
10、上半年对三位科长实施岗位6交流，达到了锻炼干部、提高关员工作积极性的良好效果。我办培训基地楼六年来一直不得利用，今年下大力气，通过各种渠道联系招租，最终圆满解决这一资产长期闲置的问题。对大会议室进行了改进和装修，解决了会议室利用效率不高和办会条件落后两大问题。着眼建设节约型海关，整理利用宿舍区土地，使荒地变为菜地，既美化了关员居住环境，又消除了管理空白区域。五、源头防治，保持队伍廉政本色一是党组班子成员充分发挥表率示范作用。主动将个人的行为置于群众监督之下，严于律己、以身作则，凡要求关员做到的，自己首先做到，始终保持了过硬的廉政形象。二是狠抓制度落实。杨青同志编写了驻聊城办科级干部党风廉政建设
11、应知应会手册，利用我办内部网站为依托，组织关员进行廉政知识学习和开展警示教育，受到总关表扬。逐级签订党风廉政建设责任书，严格落实党风廉政建设责任制、廉政工作例会、廉政形势分析会、礼品上交登记等制度，进一步增强了关员廉洁从政意识。三是发挥内外监督合力。一方面，充分发挥专职纪检监察审计员的监督作用，各项重要事务、决策，均吸收纪检监察干部参与，确保各项决策的透明、客观、公正。另一方面，坚持纠建并举，力促行风建设，与企业签订廉政共建合作备忘录，扩大7监督渠道，创造和谐的执法环境。四是采取有力措施防范两大风险。在深入分析两大风险基础上，认真开展自查自纠活动，今年先后集中两次时间，本着不回避、不遮盖的态度
12、，组织全体关员对行政后勤、财务工作、机要保密、支部建设、业务工作，逐领域、逐环节、逐岗位地进行了自查，对查找出来的问题，迅速进行整改，有效降低了执法和廉政风险。 回顾今年的工作，虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不足之处：一是基础工作仍然存在较大差距。行政管理的方式较为粗放，存在死角，业务执法个别环节不够严密。二是缺少坚定迅速的执行力。工作部署安排之前议论比较多、主意比较少，对已经定下来的事，缺乏克服困难的毅力和决心。三是廉政隐患依然存在。个别关员存在麻痹思想，对廉政形式的长期性、艰巨性和严峻性认识不足。2009 年，我办工作将主要围绕以下 9 方面展开：一是以学习实践科学发展观为契机，强化党
13、组班子自身建设；二是制定长线发展纲要。进一步理清发展思路，在充分征求群众意见、深入研讨论证的基础上，制定出符合我办实际的未来 2-3 年发展目标、规划。三是深入把握把关与服务的平衡点，正确执法与深度服务密切结合；四是着力解决队伍建设上存在8的一些深层次问题，增强战斗力、凝聚力；五是以抓好手册学用为重点，全面夯实基础；六是加强管理，加大督办、调度力度，协调推进各项工作；七是深入抓好素质建设，重点提高关员的理论素养和文字表达能力；八是扎实搞好行政后勤保障，改善办公环境和条件；九是深入抓好思想政治工作，坚持开展丰富多采的群众文体活动。总之，通过全关上下协调一致的努力，把聊城办建设成一个让总关党组放心的基层海关。
