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1、塞北林场：昔日塞北林场：昔日“风沙口风沙口”摇身变成今日摇身变成今日“绿长城绿长城”来源：河北省党的群众路线网从张家口市区出发，过崇礼，到桦皮岭，车驶上蜿蜒曲折的草沿天路。之前的荒山秃岭已被层林覆盖，在方圆 1500 多平方公里的坝头沿线，规模达上百万亩一亿多株的绿化屏障已经形成。10 月 21 日至 23 日，采访团一行深入坝头林区进行实地考察，探究荒山变绿之秘籍。“再建三个塞罕坝林场”项目，是 1998 年时任全国人大副委员长邹家华针对“风沙逼进北京城”提出的。从那时起，张家口市塞北林场在坝沿一带，用心血和汗水、忠诚和奉献，演绎了从荒山秃岭到林海碧波的新跨越，建成了一个一百五十万亩两亿多株
2、乔灌木结合、多层次立体式的生态屏障。昔日水土流失严重的地方如今是林的海洋、鸟的天堂、花的世界、人们旅游休闲的好地方。张家口地处首都北京的上风上水，是毗邻北京的重要生态功能区和生态脆弱区，特别是沿坝地区平均海拔高出北京近 1000 米，有黑风口、独石口等五大风口，是阻挡风沙侵袭首都的最后一道防线。从 1999 年开始，张家口市塞北林场承担了京津风沙源“再造三个塞罕坝林场”工程项目，广大干部职工发扬艰苦创业精神，克服基础条件差，树木成活率低等重重困难，十四年来共计完成人工造林128.63 万亩、封山育林 35.25 万亩，在东西绵延 255 公里、南北纵跨 33 公里的坝头沿线构筑起一道为首都北京
3、防风阻沙的绿色长城，走出了一条生态效益与经济效益双赢的成功之路，为推动全市科学发展，绿色崛起做出了重要贡献。先后获得“全国五一劳动奖状” 、“全国治沙造林先进单位” 、 “全国绿化模范单位”等荣誉，多次受到省委、省政府表彰。绿色崛起，最基本的依托是保护生态，建设山川秀美的绿色家绿色崛起，最基本的依托是保护生态，建设山川秀美的绿色家园园由于多种原因，张家口经济长期欠发达，生态建设滞后，到1978 年森林覆被率仅为 7.8%，土壤沙化、水土流失严重。为了保障首都北京生态安全，从 1979 年开始，张家口在上级的支持下，先后实施了三北防护林工程、京津风沙源治理、退耕还林、首都周围绿化、京冀生态水源保
4、护林等重大生态工程，京西北周边生态环境得到了改善。面对生态“红利” ，张家口人深刻地意识到，生态是发展的“生命线” ，张家口要发展，必须始终把生态建设放在优先发展的战略地位，坚定不移地走绿色崛起之路。1998 年，原全国人大常委会副委员长邹家华经过在坝上实地调查后，做出在张家口、承德两市“再造三个塞罕坝林场”的重要指示。1999 年 6 月，张家口市塞北林场项目正式启动。这是一项规模空前的生态建设工程，涉及赤城、崇礼、沽源、张北、万全、尚义沿坝 6 县的 39 个乡镇和 8 个国营林场，东西绵延255 公里、南北纵跨 33 公里，总面积达到 1500 平方公里，占全市总土地面积的 15.8%，
5、总体规划 198 万亩，分三期完成。面对艰巨的造林任务，塞北林场一班人想出了“先易后难，先吃肉，后啃骨头”的办法。一期工程启动，首先在张北、崇礼、沽源、赤城四县坝头一线展开。东部与首都周围绿化工程、丰宁千坝林场连成一体。西部则是以桦皮岭为中心，向四周延伸，相互连接。二期工程扩张到尚义、万全两县，以尚义县城周围和万全 207 国道为重点，精心打造精品工程；三期连点成线，由线及面。同时将单一的造林规划纳入区域经济发展目标中，围绕公路主干线、重点工程、旅游景区建设布局工程项目，确保长远规划与近期目标有效地衔接。在国家、省、市各级领导的关怀和支持下，塞北务林人以大无畏的攻坚克难精神，历经 14 年的艰
6、苦拼搏，硬是在荒山秃岭上打造出南厂、西坝、南滩、冰山梁和桦皮岭五个 10 万亩工程区和独石口、小梁底、韭菜沟、马营、关底脑包山五个 5 万亩工程区，完成新修林间道路建设 677.67 公里，设置防火线 364.6 公里，围栏 101.6 万米。栽植林木总量达到两亿多株，如果把人工林按一米的株距排开，可绕地球赤道 5 圈。不辱使命，依靠科技和体制机制创新，创造绿色奇迹不辱使命，依靠科技和体制机制创新，创造绿色奇迹“年年造林不见林”这是对坝上植树造林的生动写照。坝上地区干旱少雨，常规造林成活率极低。塞北林场的 31 个作业区大多无法连成一体，地块狭小，沟壑纵深，土层很薄，水土流失严重，绿化难度极大
7、。为了破解这一难题，塞北务林人在多年的摸爬滚打中，摸索出雨前整地、集水整地、看天植树、多季造林、适地适树的模式。春季，利用 35 月份干旱少雨、温差较大的特点，推行水平沟整地和大鱼鳞坑+水平沟相结合的汇聚径流的整地方式，提高地温、活化土壤、蓄积雨水夯实基础。增加蓄水量。在雨热同期的 79 月份，抓住一两次有效降雨，立即组织力量运苗上山，集中栽植，成活率达到 90%以上。同时，还大面积推广容器苗培育、冷藏杨树条造林、生根粉、保水剂、植物蒸腾抑制剂、趋避剂等新技术新产品，减少了苗木运输和种植成本，延长了造林时间。据省林业规划调查院抽样调查，塞北林场工程合格率、保持率均在 85%以上，达到部颁标准。
8、2012 年在代表河北省参加全国防沙治沙评比中荣获第二名。科技兴林模式得到国家林业局的肯定，并在西部干旱地区推广。塞北林场大多数宜林荒山属集体所有，既不同于国有林场，也有别于乡村集体林场，归属不清、权责不明、利益分配不合理等林业发展深层次问题日益显现。为了确保林业建设的可持续推进，塞北林场决策者大胆创新，打破阻碍发展的体制机制障碍，在林业系统率先探索出了股份制造林、承包造林、合作造林、联合造林、非公有制造林等五种造林新模式，激发广大群众和各种社会力量投身林业建设的积极性。其中，塞北林场总场以投资入股，分场以技术入股，乡镇以管理协调入股，工程区所在村以宜林荒山入股，收益按 1：2：2：5 分成的
9、四级股份制造林面积达到 107 万亩，占造林总面积的 80%以上。 “谁承包、谁造林、谁拥有、谁经营、谁受益”的非公有制造林模式也深受农民欢迎，仅沽源县农民王文花、宋怀森等人就先后承包荒山造林 7.6 万亩。王文花告诉记者，目前松林长高了，水土流失现象明显改善，经济效益初现。 “今年光采摘山上的野菜、蘑菇等就收入 5000 元。 ”回想当年生活的不易，如今终于有了回报。塞北林场项目启动时，亩投资标准仅为 140 元，2010 年提高到280 元，在造林经费有限的情况下，为了顺利完成任务。按照“严管林、慎用钱、质为先”的项目要求，林场建立了一整套完善的管理制度。在施工管理上，总场负责技术指导、制
10、定方案、检查验收、下拨资金，分场负责工程实施、落实建设资金，实现了人权、事权与财权的有效分离。在资金管理上，严格按照国家有关管理方法，把国家、省级、市级资金捆绑一起，统一调配、统一使用，层层监管，单独建帐，保证所有资金全部用在工程建设上。在工程验收上，成立专业验收组，分三年验收工程的成活率、保存率。三年后工程合格，下拔资金；没达标的，经返工复验合格，再付资金，严格的验收有效提高了苗木成活率。勇于担当，苦干实干，铸就塞北林场精神勇于担当，苦干实干，铸就塞北林场精神十四年，沿坝地区演绎了从荒山秃岭到林海碧波的变迁，对于塞北林场的 303 名干部职工来讲，这十四年中凝聚了他们的青春、智慧、汗水甚至鲜
11、血，凝聚了他们对绿色的渴望，对这片土地的热爱，凝结成钢铁般的塞北林场精神。塞北林场精神的核心是勇于担当、实干苦干。塞北林场的干部职工为了一个绿色的梦，凭着勇于担当的创业精神，在冬天零下 20的高寒塞北，啃窝头、喝冷水、住马架、睡窝棚。 “五一” 、 “中秋” 、 “国庆”正是造林的黄金季节，为抢时间、争进度、抓质量，他们放弃了与家人的团聚，摸爬滚打在山上，风吹雨淋在工地，当地老百姓亲切地说他们是“开春时白面书生上山来，地冻茬干时黑头羊下山去” 。部分项目区位于大山深处，汽车只能开到山脚下，为了苗木成活，塞北林场的干部职工与施工队一起不顾山高坡陡，常常是每人肩扛手提 30 多个容器苗，负重近百斤
12、，爬坡上梁，每天往返十多公里。就是靠这种原始的劳作方式，硬是把 2200 万株容器苗一棵棵地运到了人迹罕至的造林地块。塞北林场精神的支点是开拓创新、科学求实。造林是一门科学，塞北务林人始终坚持科学求实的思想路线，实现着一次又一次的自我超越。2002 年，南场工程区第一年试种樟子松，为加快进度，大家连续 30 多天奋战在一线，突降暴雨，20 多号人只能猫在汽车下避雨，最终塞北人证明了樟子松适合在坝上地区种植，并很快推广到了其他林区。塞北务林人依靠科学技术，攻克了高寒地区引种、育苗、造林等技术难关，创造出看天植树，就墒造林、冷藏杨树插条造林、半隐藏式草方格治沙技术、三水造林等一个个技术新突破。在
13、15 年的发展历程中，塞北林场曾经多次遭遇阵痛、陷入困境。但塞北林场人求新思变，不断突破，五种造林机制的探索，贯穿项目建设始终的质量管理、资金管理和资源管理，促进林场建设的持续健康发展。塞北林场精神的基石是不计名利、无私奉献。 “前人栽树，后人乘凉” ，选择了林业就是选择了奉献，就是选择了清贫。塞北林场里的每一个人，背后都有一串感人的故事。塞北林场副场长程文秀 28年坚守在造林一线，他牺牲了 800 多个节假日和休息日，被同事们称做“工作狂” 。2003 年、2006 年两次在林区遭遇车祸，造成了胸椎、腰椎骨折，留下了抬不起胸、直不起腰的后遗症。一路艰辛走来，终不改当初誓言铮铮。赤城分场护林员
14、魏尚清，十多年如一日，坚持住吃在林区，常年巡回在山上，因事迹突出，2011 年被国家林业局授予“全国优秀护林员”称号。塞北林场副场长程文秀不止一次说“作为林业工作者，最大的梦想就是把荒山变绿。 ” 2005 年，他担任塞北林场副场长，每一片树木，每一个工程区，都有他的足迹。桦皮岭、红杉沟、三龙口、清水河车沿着草原天路行驶，工程区一个紧连一个，10 万亩、20 万亩放眼望去，一道道绵延起伏的山脉处处被森林所覆盖，密密层层的绿色晕染着辽阔的土地。生态就是生产力，生态就是竞争力生态就是生产力，生态就是竞争力走进塞北林场，满目苍翠，一道道线条明快、层次分明的工程林，覆盖在绵延起伏的山峦之间。万顷林海，
15、波涛翻涌。到工程区考察过的国家、省领导对塞北林场项目都有一个共同的评价：工程规模之大，质量之高，为坝上近年来所罕见。2012 年以来，张家口市委提出了“两步并作一步走，与全国全省同步建成小康社会”的目标，以塞北林场为代表的生态工程营造出的巨大环境优势，正是实现跨越赶超的底气所在。生态效益初步显现。据计算，1 亩森林每天能吸收 67 公斤二氧化碳,释放出 49 公斤氧气，塞北林场 150 万亩森林每年大约吸收二氧化碳 1000 万吨，创造氧气 1400 万吨，形成的小气候使项目区降水量也由当初的 350 毫米增加到目前的 510 毫米，大于 5 级以上大风天数减少 15.4%，有效阻滞了内蒙古腹
16、地的沙尘南侵，为京津地区构筑起一道坚实的绿色屏障，也成为当地环境改善的“绿肺” 。今年前 8 个月，张家口市空气质量达标天数为 183 天，占总天数的75.3%，在长江以北城市、特别是京津冀重点区域处于最好水平，“中国北方最美蓝天”成为张家口最靓丽的一张名片。经济效益潜力巨大。塞北林场项目区内森林覆盖率由最初的 5%提高到现在的 57%，林木总蓄积量达 260 万立方米，森林资产总价值达 100 亿元，已经给当地农民提供劳务、苗木等收入 2 亿多元，培养林业技术人员 200 多名，苗木专业户 30 余家，为项目区百姓实现绿色小康奠定了坚实的基础。通过推广“宽行距、密株距，中间留下打草地”的林草间作、林药间作，所产的大量天然优质牧草除了满足当地舍饲养殖需要外，还销售到邻近的蒙牛、伊利等乳业公司，每年为附近的农民增收近亿元。社会拉动效应明显。环境容量决定发展空间。随着塞北林场的建设，以此为依托的草原天路、桦皮岭旅游区、崇礼滑雪旅游区等一批高档旅游景区应运而生，吸引着越来越多的外地游客到张家口享受大自然。全市接待游客人次和旅游收入增幅连续三年均在 40%以上，今年 1-
