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1、洛阳市矿产资源规划洛阳市矿产资源规划（2008-2015 年）（节选）（节选）洛阳市人民政府洛阳市人民政府二二 O O 一一 0 0 年十二月年十二月1目 录第一章第一章 总则总则.1第二章第二章 矿产资矿产资源源现现状与形状与形势势.2一、自然经济社会简况.2二、矿产资源概况.3三、首轮矿产资源规划实施评价.9四、矿业开发的经济社会背景.11五、矿产资源供需形势与保证程度.12第三章第三章 指指导导思想思想 基本原基本原则则和和规规划目划目标标.14一、指导思想.14二、基本原则.14三、规划目标.15第四章第四章 矿产资矿产资源源调查评调查评价与勘价与勘查查.20一、矿产资源调查评价.20
2、二、矿产资源勘查.21三、勘查实施措施.25第五章第五章 矿产资矿产资源开源开发发利用与保利用与保护护.26一、开发利用方向及总量调控.26二、矿产资源开发利用布局.282三、矿业结构调整与优化.33四、矿产资源节约与综合利用.39第六章第六章 矿矿山地山地质环质环境保境保护护与恢复治理与恢复治理.42一、矿山地质环境保护与恢复治理规划分区.42二、矿山地质环境恢复重点治理工程.43第七章第七章 重大工程重大工程.44第八章第八章 规规划划实实施保障措施施保障措施.45一、建立和完善市矿产资源规划体系.45二、完善矿产资源规划立法，加强法制化建设.46三、强化矿产资源规划的制度化管理.46四、
3、拓宽投融资渠道，健全矿产资源勘查开采投资体制.47五、推进科技创新和重大工程实施.48六、扩大规划的民主决策与公众参与.49七、加强宣传教育，增强矿产资源忧患意识.49第九章第九章 附附则则.5031第一章第一章 总则总则“十一五”及其后 10 年，是我国全面建设小康社会的重要时期。 “十二五”期间，洛阳市经济社会发展要坚持“产业兴市、创新活市、精神立市、依法治市”的基本路径，实现“福民强市”的总体目标。为贯彻落实中央关于全面建设小康社会、树立科学发展观、建设资源节约型和环境友好型和谐社会的战略部署，促进洛阳市矿业经济持续健康发展，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，依据中华人民共和国
4、矿产资源法及其配套法律法规，以及全国矿产资源规划（2008-2015 年）、 河南省矿产资源规划（2008-2015 年）、 洛阳市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要，结合本市相关行业和部门发展规划，制订洛阳市矿产资源规划(2008-2015 年)（以下简称规划）。规划根据洛阳市国民经济和社会发展需要，对洛阳市矿产资源勘查、开发利用与保护，以及矿山地质环境保护等方面进行了总体部署，是洛阳市“十一五”及其后十年矿产资源工作的指导性、纲领性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、保护与开发利用活动的重要依据。规划基期年为 2007 年，规划期为 20082015 年，展望到 2020年。规划适
5、用范围为洛阳市所辖行政区域。2第二章第二章 矿产资源现状与形势矿产资源现状与形势一、自然经济社会简况洛阳市位于河南省西部，西依秦岭，东临嵩岳，北靠太行且有黄河之险，南望伏牛, 山川纵横， “河山拱戴，形势甲于天下” 。全市总面积15208.6 平方公里，2007 年末总人口 650.5 万人，城镇人口 260.9 万人。洛阳地处中原， “居天下之中”，素有“九州腹地”之称。洛阳相继荣获“国家园林城市”、 “中国最佳魅力城市”、 “中国优秀旅游城市”和“欧洲人最喜爱的中国十大旅游城市”称号，是国务院首批公布的历史文化名城。洛阳是中国重要的老工业基地，形成了以机电、冶金、建材、石化、轻纺、食品等为
6、主的门类齐全、大中小结合、轻重工业全面发展的工业体系。近年来，洛阳市国民国民经济经济快速增快速增长长， ，综综合合实实力明力明显显增增强强。2007 年，全市生产总值达到 1595.3 亿元,人均生产总值突破 2000 美元； “十五”期间年均增长 13.5%，2006-2007 年增长 15%以上。产业结产业结构构趋趋于合理，于合理，工工业经济业经济成成为为拉拉动动全市全市经济经济快速增快速增长长的主要的主要动动力力。2007 年，全市规模以上工业增加值 620.7 亿元，一、二、三产业比例为 9.0：60.8：30.2。基基础设础设施日施日趋趋完善完善。 “十五”期间累计完成全社会固定资产
7、投资 2821 亿元，年均增长超过 26.5%；2006 年2007 年累计完成全社会固定资产投资1467 亿元，与 2005 年相比年均增长 32%。建成了一批农林水利、交通能源、城市建设、生态环保等基础设施项目。城城镇镇化水平大幅度提高，化水平大幅度提高，城市化城市化发发展展进进入了新入了新时时期期。全市城镇化水平 2005 年末为 38%，2007 年末提高到 41.1%，新区开发取得新成果，洛北城区改造稳步推进，城市形象大幅提升。经过“十五”及至 2007 年的快速发展，洛阳市经济社会发展跃上了3新台阶，进入了全面提升产业层次、加快经济转型、促进统筹协调发展的新阶段。二、矿产资源概况（
8、一）（一）矿产资矿产资源源现现状状与特点与特点洛阳市地处华北陆块南缘，属华北陆块南缘金银多金属成矿带，是河南省乃至华北陆块最重要的矿集区。洛阳市矿产门类齐全，贵金属、有色金属总量丰富，资源潜力大，资源总量居全省前列，钼矿资源储量居全国之首。截至 2007 年底，全市已发现各类矿产 76 种，其中查明资源储量的矿产 48 种（含亚矿种为 54 种）；查明资源储量的矿产地 287 个，其中，大型及以上规模 28 个，中型 62 个，小型 188 个，其它暂无规模指标的9 个。钼矿、铅矿、钨矿等 17 种矿产查明资源储量位居全省第一；锌矿、金矿、银矿等 7 种矿产查明资源储量位居全省第二；煤炭铝土矿
9、、萤石等矿产资源丰富，在全省具重要地位（见专栏 1）。专栏专栏 1 洛阳市主要洛阳市主要矿产矿产保有保有资资源源储储量在河南省的位次量在河南省的位次位次矿 种矿种数1钼矿、钨矿、铅矿、铍矿、锂矿、铟矿、铼矿、冶金用石英岩、冶金 用脉石英、硫铁矿、滑石、建筑用白云岩、玻璃用砂岩、饰面用辉 绿岩、水泥用凝灰岩、压电水晶、熔炼水晶172金矿、银矿、锌矿、耐火粘土、高岭土、油页岩、饰面用大理岩73铜矿、铝土矿、普通萤石、重晶石、熔剂用灰岩35铁矿、水泥用灰岩26煤炭、饰面用花岗岩2优势资优势资源分布地域相源分布地域相对对集中。集中。洛阳市的内生优势矿产钼、钨、铅、锌、金、银、普通萤石等，集中分布于西南部的洛宁、栾川、嵩县和汝阳等地，栾川县以钼、钨、铅、锌、金、银、铁、铜等矿产为主，嵩县以金、钼、普通萤石等矿产为主，洛宁县以金、银等矿产为
