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1、1在在“八个十大八个十大”项目建设项目建设 再动员会议再动员会议上的讲话上的讲话县长 温 暖2009 年 10 月 9 日 14:00（白云山庄）同志们：今天，我们在这里召开“八个十大”项目建设再动员大会，我记得去年 10 月 6 日，也是在这里，我们召开了“十个十大”百日攻坚动员大会，在 100 天的时间里，全县掀起了项目攻坚的高潮，成效很好。百日攻坚也好，再动员也好，就是要求全县上下齐心协力，以更大的决心，更有力的措施，确保如期完成全年任务。等一会儿，何书记还要作重要讲话，下面，我先根据会议安排，讲三点意见。一、以百倍的信心推进项目建设一、以百倍的信心推进项目建设从 2007 年以来，我们
2、按照县委的总体部署，每年都安排重点项目建设工程，内容涵盖城市建设、新农村建设、企业创新、社会事业和民生项目等经济社会发展的方方面面，通过几年的“抓重点，重点抓”，在一定程度上优化了城市环境，改善了农村面貌，带动了企业转型，推动了经济发展，促进了社会和谐，成效比较明显，意义也很重大。2今年以来，在全县广大干部的共同努力下，在人大、政协的大力支持下，年初确定的“八个十大”项目进度总体快于往年，攻坚克难的力度和信心也好于往年。从前一阶段的投资情况来看，1-8 月份全县完成全社会固定资产投资 40.87 亿元，同比增长10.6%，其中工业性投资 30.34 亿元，同比增长 10.8%；1-9 月份完成
3、绍兴市重大项目三年建设计划 4.21 亿元，完成年度计划的75.12%；县里确定的 88 政府性投资项目完成投资 8.08 亿元，完成年度计划的 66.1%；84 项千万元以上技改项目完成投资 15.87亿元，完成年度计划的 77.5%，总体情况良好。1、十大建、十大建设项设项目迎目迎难难而而进进。十大建设项目是难事，也是非做不可的事。今年以来，各个责任单位充分借鉴往年的工作经验，抓早、抓实、抓细各项工作，集中力量破解制约工程推进的瓶颈问题，总体进度有所加快。十大建设项目共有 16 个子项目，截止到 9 月 30 日，累计完成投资 3.2 亿元，是年度投资计划的 5.15亿元的 62.1%，有
4、 10 个子项目任务已经完成过半。其中：农村电气化工程已完成 38 个村的建设，并通过县电气化村验收，已经完成全年计划 139.1%，超额完成全年任务；磐新线二级公路一期工程已完成年度投资计划的 115.3%，项目形象进度已完成 93.50%；南岩小学建设项目完成投资 1280 万元，完成全年投资计划 1500万元的 85.3%，主体工程施工基本完成；农村公路县乡道安保二3期工程已完成投资 1296 万元，完成年度投资计划 1600 万元的81%；城南小学迁建项目完成投资 670 万元，完成年度投资计划1000 万元的 67%，主体工程施工也进入收尾阶段；澄潭江堤防建设工程完成投资 1105
5、万元，完成年度投资计划 1500 万元的73.7%；新西输变电工程项目完成投资 6815 万元，完成年度投资计划 9345 万元的 72.9%；电力生产调度中心项目完成投资 2130万元，完成年度投资计划 3200 万元的 66.6%；城区基础设施局部改造工程完成投资 1956 万元，完成年度投资计划 2956 万元的66.2%；儒岙变和其它输电线路工程完成投资 4915 万元，完成年度投资计划 8600 万元的 57.2%；三馆建设涉及的七星市场建设目前已经进入装修阶段，三馆的规划设计已通过会审，施工图已经完成。其它一些项目，近段时间的进度也明显加快。2、 、农农村村项项目扎目扎实实推推进进
6、。涉及农村的十大农村文化卫生建设项目和十大农村建设工程近期进度也较快。十大农村文化卫生建设项目截止到 9 月 30 日累计完成投资 1605.5 万元，完成年度投资计划 3080.2 万元的 52.5%，10 个子项目，已经完成 1 个，城南乡社区卫生服务中心迁建项目已竣工并通过验收，目前已经投入使用，其它项目中，双彩乡文化中心进展最快，主体结构已经完工；51 个村级文化活动室改建，45 个已经完工；6 个社区卫生站建设，2 个已经完工，所有项目年底前完工应该问题不大。4十大农村建设工程截止到 9 月 30 日累计完成投资 7558.9 万元，完成年度投资计划 1.32 亿元的 57.1%，1
7、2 个子项目已经完成 1个，415 个行政村广播“村村响”工程已全面完成任务；农村路网工程已完成投资 2721.6 万元，完成年度投资计划的 90.7%，农村公路形象进度 58%；已经完成 220 个村的农民信箱联网工程，是年度计划 255 个的 86.3%；城乡公交建设工程已完成投资 70.8 万元，完成年度投资计划的 70.8%；农村饮用水工程已完成投资1300 万元，完成全年投资计划的 65%，目前 60 个村已全部动工建设；213 个行政村（社区）档案室规范化建设已经完成投资计划的 57%；“四改一拆”工程完成年度投资计划的 52%，已经完成道路硬化 22 万平方米，拆除粪坑 8650
8、 只，新建公厕 120 只，完成户改 4200 户，生活污水处理 1200 立方，拆旧 16800 平方米；60个信息化达标村建设任务已经完成 56 个。今年我们把儒岙、澄潭、大市聚三个中心镇的项目建设列入年度建设计划，三个中心镇共安排重点项目 9 个，总投资 3645万元，1-9 月份累计完成投资 1541 万元，其中澄潭镇的洞桥坑集聚小区建设已经完工，澄潭镇的集镇综合整治、前皇湾小区设施配套，大市聚镇的主街道人行道铺设及亮化美化工程进展较快，儒岙客运站建设、污水处理厂项目前期工作也在抓紧实施。3、企、企业项业项目完成良好目完成良好。今年涉及企业的项目有“四个十大”，5总体进展情况都比较理想
9、。截止到 9 月 30 日，十大重点技改项目累计完成投资 4.14 亿元，完成年度计划的 83.8，其中新和成的产品结构调整技改项目、三花的新增 500 万套电子膨胀阀项目、新柴股份的年产 15 万台新型柴油机技改项目、美盛饰品的年产 100 万条非洲头巾技术改造项目都已全部完成或超额完成年度计划；日发的年产 530 台 RF 系列数控机床项目、美力弹簧的年产 1000 万件汽车自动变速箱弹簧技术改造项目、京新药业年产 5 亿片辛伐他汀产能提升项目以及万丰的高强度铝合金车轮产业化项目进度都已在 70%以上。十大节能降耗项目累计完成投资 9727 万元，完成年度计划的 95.4，10 个项目的进
10、展都比较快。十大成果推广项目累计完成投资 1621 万元，完成年度计划的 113.3，10 个项目有 8 个已经完成或超额完成任务，剩下的 2 个项目也即将完成。十大科技攻关项目累计完成投资5240 万元，完成年度计划的 102.8，5 个项目已经全部完成，其余项目进展也比较快。4、 、为为民工作得到落民工作得到落实实。今年的十大政府为民工作涉及农业产业化发展、新社区建设、奔小康行动、土地流转、土地开发、搭建发展平台、提升农民素质、老年安康行动、食品药品安全和民生保障等方方面面，涉及的内容广，工作要求比较细，都是与群众生活改善密切相关的工作，是真正的惠民工程。截止到 9 月 30日，十大政府为
11、民工作 20 个子项目已完成 8 个。其中：成立农业6龙头企业促进会、建立新型农业担保体系、组建新昌县小康新农村建设有限公司（简称“一会三公司”）已于 8 月 26 日举行成立仪式，各项工作正在进一步探索开展中。新增现代农业基地 1 万亩项目累计已新增 10780 亩，已经超额完成任务；土地流转项目已累计完成 11793 亩（耕地 5816 亩，林地 5977 亩），全县 16 个乡镇（街道）均已成立农村土地流转服务站，新昌县土地流转服务网已于 4 月 1 日开通运行。民生保障项目中，免除农民人均收入4000 元以下低收入农户子女中小学、职技校学生学杂费，实施残疾人共享小康工程，逐步提高农村合
12、作医疗参保标准和参保率等三项工作也已完成任务。培训农民 7000 人，新增转移农民3000 人项目及新增城镇职工基本医疗保险参保人数 4000 人、居民医保 2000 人两个项目进展较快，全县已培训农民 7463 人，完成目标任务的 106.6%，新增转移农民 2846 人，完成目标任务的94.8%；已新增城镇职工基本医疗保险参保人数 4810 人，完成目标任务的 120%，城镇居民医疗保险参保人数为 1522 人，完成目标任务的 76.1%。总体来看，政府为民工作的进展情况也是满意的。前一阶段的工作取得了很大的成绩，这是县委坚强领导，人大、政协大力支持的结果，是全县广大部门辛勤努力的结果，是
13、责任单位狠抓落实、推进工作的结果，也是督查组同志认真严格督查、大力支持帮助的结果，成绩来之不易，过程尤为艰辛，这7些我们感同身受。但是，在充分肯定成绩的同时，我们也要对困难和问题有清醒的认识，努力加以解决。我看目前表现出来的问题主要是工作进度不平衡，从大的方面看，涉及企业的四个十大推进相对较快，完成任务较好，而涉及政府性投资的四个十大相对比较缓慢，其中尤其是十大建设项目推进相对滞后。从具体的子项目来看，十大建设项目中的城北大桥南端东向整治工程、三馆建设工程进展很不理想，鼓山西路西段建设工程目前还在集中做拆迁工作，推进的压力也很大；十大农村文化卫生建设项目中的澄潭镇社区卫生服务中心翻建项目、双彩
14、乡社区卫生服务中心翻建项目和大市聚文化中心进展还要加快；十大农村建设工程中的巧英灌区改造工程和屠宰场建设工程我们要求今年要有形象进度，但目前进度还是 0，农村固房工程进展较慢，有些尚处在前期准备阶段，需进一步加快进度；十大政府为民工作中的2000 亩土地开发和 100 亩建设用地复垦任务进展较慢，100 亩复垦任务目前只完成 14.1 亩，其余项目还处在规划设计及施工阶段，9 月底我们专门召开了督查会，还需要进一步加快进度；此外中心镇建设项目中的一些子项目进展也不理想。项目的推进，从表面看，是进度的不平衡，从深层次看，是责任单位抓工作推进的力度和决心问题。如果每一个项目，我们都能拿出破釜沉舟、
15、背水一战的勇气，都能最广泛地调动全体责任人员的积极性，咬8定青山不放松，咬紧牙关破难题，那么，我们的工作必定会较好地完成。所以，对于这些进度较慢的项目，广大责任单位要引起高度重视，认真总结，努力克服困难，在有限的时间里全面完成任务。二、以明确的目标推进项目建设二、以明确的目标推进项目建设从整个宏观形势看，扩大政府性投资、大力推动产业投资是拉动经济平稳增长、推动城乡有序建设、落实各项民生工作的最现实、最有效的途径。从今年全省全市情况看，对项目建设都非常重视，市里召开市委全会部署“三年建设计划”，并要求在每个季度的市委常委会、县市（区）长座谈会上作重点汇报，张书记、钱市长讲到， “三年建设计划”是
16、“创业创新、走在前列”战略部署的深化、细化和具体化，是今后三年工作的主体。从周边县市发展情况看，抓项目、上项目的意识非常强，通过项目带动区域发展的势头也非常强，对我们形成很大的压力，现在各地的经济社会发展态势，真正是“逆水行舟，不进则退”。从我们新昌的情况看，我们制定的三年建设计划，就是要通过项目建设，推动新昌经济社会发展，为新昌的长远发展一步一步地打好基础。市里提出来，通过三年大建设，实现绍兴城市面貌的大变化，我们县里也要通过一年一年的建设和努力，为新昌城乡的发展和变化，为新昌百姓有更好的生活水平和更适宜的生产、生活环境做出我们自己的努力。客观地看，新昌的发展不是快了，而是还要加快。只有9快马加鞭，才能努力追赶，这个鞭，要时时打在自己身上，也就是时时要增强忧患意识。我们为什么要大力抓政府性投资项目建设？是为了形成一个好的区域竞争力。我们为什么要大力抓产业项目投资？是为了形成一个相对稳定的政府财源。因此，无论从哪个方面看，我们都要深刻认识抓项目、上项目的重要意义，紧紧抓住难得的契机，切实增强信心、激发斗志，凝聚力量、全力以赴，全面完成
