《柳州市安全生产工作简报》由会员分享，可在线阅读，更多相关《柳州市安全生产工作简报（17页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、柳柳州州市市安安全全生生产产工工作作简简报报2014 年第 3 期 总第 127 期柳州市安全生产委员会办公室 柳州市安全生产监督管理局 2014 年 2 月 10 日【高层动态高层动态】马凯：强化红线意识 狠抓责任落实，促进安全生产形势实现根本好转国务院严肃处理山东省青岛市“1122”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故【上级动态上级动态】国务院安委办要求加强消防和道路交通安全生产工作住房城乡建设部 国家安全监管总局部署开展燃气安全专项检查危化品安全生产监管部际联席会议召开第六次全体会议国家安全监管总局要求严防春节后事故反弹自治区党委常委、宣传部长沈北海率环境安全清查整治和安全生产专项检查
2、组到柳州检查2014 年全区安全生产工作会议暨自治区人民政府一季度防范特大安全事故工作电视电话会议在南宁召开全区安全监管局长工作会议在南宁召开自治区安委办派出七个督查组开展节前安全生产专项督查自治区安全监管局叶建进副局长率督查组检查我市春节安全生产工作【本级动态本级动态】春节前夕市领导带队督查安全生产工作柳州市召开市安全生产委员会 2014 年第一次全体（扩大）会议市安全监管局组织开展烟花爆竹经营安全大检查市公安局治安支队开展春节前安全专项检查【高层动态高层动态】马马 凯：强化红线意识凯：强化红线意识 狠抓责任落实狠抓责任落实促进安全生产形势实现根本好转促进安全生产形势实现根本好转国务院 15
3、 日召开全国安全生产电视电话会议。会议要求全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，以深化改革为动力，坚持科学发展、安全发展，坚守红线、强化责任，注重预防、狠抓治本，依法治理、夯实基础，有效防范遏制重特大事故。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安委会主任马凯出席会议并作重要讲话，国务委员、国务院安委会副主任郭声琨出席会议，国务委员、国务院安委会副主任王勇主持会议。马凯指出，2013 年各地区、各部门和各单位坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，深入开展全国安全生产大检查，不断加大“打非治违”和依法治理力度，持续强化重点行业领域安全专项整治，积极推动安全监管监察工
4、作创新，取得明显成效，事故起数和死亡人数继续下降，大部分地区和重点行业领域安全生产状况稳定好转。但事故总量仍然偏大，重特大事故多发，形势仍然十分严峻。马凯强调，要进一步强化安全生产“红线”意识，深化安全监管体制改革，建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，严格落实企业主体责任，强化地方属地监管责任。要继续推动重点行业领域专项治理，突出抓好煤矿安全治本攻坚，加强道路交通和消防安全源头管控，对建设工程、人员密集场所、易燃易爆单位、地下公共场所等进一步落实安全保障规定和消防安全责任。要加大监督检查力度，继续深入开展安全生产大检查“回头看”，扎实做好油气管线安全专项排查整治，建立健全督查暗访和巡
5、视工作制度，落实隐患排查治理责任制。要依法严厉打击非法违法、违规违章行为，全面提升安全生产法治水平。要研究构建安全生产长效机制，深入开展安全生产标准化和公共安全基础建设，夯实安全生产基础。会议还对春节期间和岁末年初安全生产工作做出了具体安排部署。（转载自安全监管总局网站）国务院严肃处理山东省青岛市国务院严肃处理山东省青岛市“1122”“1122”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故1515 人移交司法机关人移交司法机关 4848 人受到处分人受到处分近日，国务院对山东省青岛市“1122”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故调查处理报告作出批复，同意国务
6、院事故调查组的调查处理结果，认定是一起特别重大责任事故；同意对事故有关责任单位和责任人的处理建议，对 48 名责任人分别给予纪律处分，对涉嫌犯罪的 15 名责任人移送司法机关依法追究法律责任。经调查认定，事故发生的直接原因是：输油管道与排水暗渠交汇处管道腐蚀减薄、管道破裂、原油泄漏，流入排水暗渠及反冲到路面。原油泄漏后，现场处置人员采用液压破碎锤在暗渠盖板上打孔破碎，产生撞击火花，引发暗渠内油气爆炸。管理上的原因是：中石化集团公司及下属企业安全生产主体责任不落实，隐患排查治理不彻底，现场应急处置措施不当。山东省、青岛市、青岛经济技术开发区及相关部门组织开展安全生产大检查不深入不细致，管道保护、
7、规划、市政、安监等部门履行职责不力，事故风险研判失误。根据调查事实和有关法规规定，对中石化管道分公司运销处处长裘冬平、安全环保监察处处长廖达伟、潍坊输油处处长兼副书记靳春义，青岛市黄岛区委办、经济技术开发区工委管委办公室副主任兼应急办主任汪啸，青岛经济技术开发区安全监管局副局长李宝三、石化区分局局长任献文等 15 人移交司法机关处理。给予党纪、政纪处分 48 人。其中，给予中石化集团公司董事长、中石化股份公司董事长傅成玉行政记过处分，中石化集团公司总经理、中石化股份公司副董事长王天普行政记大过处分，中石化集团公司副总经理、中石化股份公司总裁李春光行政记大过、党内严重警告处分，中石化股份公司副总
8、裁、安全总监王永健行政记大过处分、免职；给予中石化管道分公司党委书记田以民撤销党内职务处分，党委常委、总经理钱建华行政撤职、撤销党内职务处分；给予青岛市委副书记、市长张新起（副省级）行政警告处分，市委常委、副市长牛俊宪行政记大过处分，市委常委、开发区工委书记张大勇党内严重警告处分、免职，开发区工委副书记、管委会主任孙恒勤行政撤职、撤销党内职务处分，开发区安全监管局局长薛凌行政撤职、留党察看二年处分，开发区行政执法局（市政公用局）副局长马启杰行政降级、党内严重警告处分；给予黄岛区薛家岛街道工委书记薛仁龙（2007 年 1 月至 2012 年 2 月任青岛市规划局黄岛分局局长）党内警告处分；给予山
9、东省油区工作办公室主任杨希珍行政记过处分。责成山东省人民政府、中石化集团公司向国务院作出深刻检查，责成青岛市人民政府向山东省人民政府作出深刻检查。此起事故的调查处理报告已在国家安全监管总局网站公布。（转载自安全监管总局网站）【上级动态上级动态】国务院安委办要求加强消防和道路交通安全生产工作国务院安委办要求加强消防和道路交通安全生产工作国务院安委会办公室近日下发紧急通知，要求各地区、各有关部门认真吸取近期事故教训，切实加强消防和道路交通安全生产工作。通知指出，近期，全国接连发生多起火灾、道路交通事故，给人民群众生命财产造成严重损失。据初步分析，这些事故暴露出相关企业安全意识淡薄、安全管理缺失、应
10、急能力低下、安全基础薄弱、安全生产主体责任不落实，反映出部分地区和相关部门安全生产大检查存在盲区死角、日常安全监管执法不到位、不得力。通知要求，各地区、各有关部门要按照全国安全生产电视电话会议部署，进一步强化安全生产红线意识，以对党和人民高度负责的态度，牢牢绷紧安全生产这根弦，层层落实责任，把工作抓实抓细抓好。各地区、各有关部门立即开展安全大排查，加大隐患排查治理力度。立即组织开展一次有针对性的安全大排查；要坚持不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，开展暗访暗查、突击检查，确保实效。各地区要充分利用主流媒体、门户网站和户外媒体大力开展安全宣传教育，
11、大力普及安全用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火知识及紧急避险技能，提高企业单位及社会民众消防安全意识和火灾防范能力。加强应急管理，切实提高应急处置能力。各地区、各有关部门和单位要认真做好安全生产应急值守工作，完善应急预案，落实应急资源，加强应急演练和预案衔接。（转载自安全监管总局网站）住房城乡建设部住房城乡建设部 国家安全监管总局国家安全监管总局部署开展燃气安全专项检查部署开展燃气安全专项检查为认真贯彻落实中央领导同志重要指示精神，深刻吸取近期燃气安全事故教训，按照国务院安委会关于开展油气输送管线等安全专项排查整治的紧急通知（安委20139 号）要求，住房城乡建设部日前下发紧急通知，部
12、署在全国开展以燃气管线安全为重点的大排查大整治。此次专项整治按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，对包括天然气、人工煤气、液化石油气等在内的燃气管线规划、选址、设计、管线质量、日常维护、行政许可、监督管理、应急管理、基础管理等方面 39 项内容进行全面排查整治，进一步夯实制度、科技、培训、管理、设备设施、现场等各项安全生产基础，切实强化城市燃气安全管理，坚决防范重特大事故发生。近日，国家安全监管总局、住房城乡建设部将组成联合督查组，按照“四不两直”要求，对有关省区开展燃气安全重点抽查检查。针对现场，重点突出“四查”：一查燃气门站（储配站）安全间距、消防与安全设施、储气设施、加臭装置
13、、管道阀门及仪表、运行管理；二查调压站周边环境、消防与安全设施、工艺装置、运行维护；三查燃气管道设施管线运行、管道附件、泄漏检测、埋压圈占及挪用；四查压缩天然气场站周边环境和道路、加压加气装置、消防与安全设施、运行维护等。（转载自安全监管总局网站）危化品安全生产监管部际联席会议危化品安全生产监管部际联席会议第六次全体会议召开第六次全体会议召开1 月 10 日，危化品安全生产监管部际联席会议召开第六次全体会议上。会议指出，2013 年全国安全生产形势持续稳定好转，呈现出“三个明显下降”的特点。各成员单位以部际联席会议为平台，分工协作、密切配合，危化品安全生产专项治理工作取得了明显成效。当前，我国
14、正处于工业化、城镇化的快速发展阶段，重特大事故仍时有发生，安全形势依然严峻。危化品领域属于高危行业，大部分企业规模小、水平低、安全基础薄弱，安全生产压力大。要充分认清形势、增强忧患意识，始终绷紧安全生产这根弦，扎扎实实做好危化品安全生产工作，保持危化品安全生产的稳定好转态势。会议强调，一是要强化红线意识，牢固树立以人为本、安全第一、人命关天、生命至上的理念。要始终坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，摆正安全与发展的关系，决不能为发展经济而降低安全生产标准、一路绿灯。二是要落实安全生产责任制。首先要强化企业安全生产主体责任，不管做出多大贡献，谁踩了红线谁就要承担责任，就要受到追究；其
15、次要建立完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，党政一把手要亲力亲为、亲自动手抓安全生产。要明确政府监管和属地监管、综合监管和行业监管的责任，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，所有岗位都要“一岗双责”。三是要继续抓好“打非治违”工作。非法违法、违规违章仍然是发生生产安全事故的根本原因，要从重处罚、严肃问责非法违法安全生产事故责任人员。四是要建立安全生产长效机制。当前要突出做好油气输送管线、城市燃气、涉氯涉氨等安全专项整治，加强安全教育，切实提高人民群众自我保护安全意识和能力。（转载自安全监管总局网站）国家安全监管总局要求严防春节后事故反弹国家安全监管总局
16、要求严防春节后事故反弹今年春节期间（1 月 31 日至 2 月 6 日），全国未发生重特大事故，安全生产形势总体稳定。针对节后安全生产工作压力增大的特点，安全监管总局要求各地采取有力措施，坚决防止节后事故反弹。据介绍，根据全国 31 个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团快报汇总，春节期间全国未发生重特大事故；煤矿、金属与非金属矿、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、消防火灾、铁路交通、民航飞行、农业机械、渔业船舶等重点行业（领域）没有发生较大以上事故；水上交通、渔业船舶事故同比减少，安全生产形势总体稳定。安全监管总局统计显示，1 月 31 日到 2 月 6 日，全国发生较大事故 18 起，死亡和下落不明 70 人。其中道路交通领域发生较大事故 16 起，死亡 64 人，同比增加 8 起、32 人。安全监管总局要求，各地要针对当前春运高峰期客流量大、道路运输繁忙的特点，加大对交通运输企业的安全监管力度，严密防范、坚决遏制交通事故。此外，针对春节后煤矿等各类矿山企业逐步恢复生产的情况，各
