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1、浅析学校实验教学必备的保障经费浅析学校实验教学必备的保障经费.c:l浅析学校实验教学必备的保障经费口徐明江苏省徐州市第八中学 221000摘要在江苏省教育装备督导过程中,反映出学校实验装备的实际使用状况与教育教学的要求相差甚远,而且这一现象具有一定的普遍性,原因是多方面的.文中就实验经费方面的原因进行分析与思考,提出了学校实验教学必备的三笔保障经费,并提出这类经费应该由上级财政支付.同时还指出随着新课程改革的逐步深入,对中小学实验室的建设和管理提出了许多新要求,因此实验教学的投入应不断增大.关键词装备督导实验教学保障经费开足开齐实验教学装备是学校开展正常的教育教学活动所必须的物质保障,也是提高
2、学生学习兴趣,开发学生思维,提高学生动手能力的必备条件.然而,在当前绝大多数学校的实验装备配备已经基本表 1达标的状况下,教育装备的使用现状却不尽人意.从近期的一项调查统计情况可以充分证实这一点.我省某县在 2008 年和 2009 年两次对所有初级中学的实验开设情况进行了自查,其结果见表 1.这是该县在迎接全省的教育装备督导时统计的自查结果.根据上级教育行政部门的有关规定,实验开出率为 100%为达标.该县近两年的实验开出率为 100%的达标率分别为 9.53%和8.70%,实验开出率低于 60%的分别为 80.95%和 69.56%.据 2009 年的统计,实验开出率最低的学校有 2 所,
3、开出率均为 0,另有一所为1.05%,也就是说这几所学校这一学年无论学生实验,演示实验,还有探究性实验,均没有开设.可见,学校实验装备的实际使用情况与教育教学的要求相差甚远,而且这一现象具有一定的普遍性,值得我们的深思.对此进行深入的分析和反思后,我个人认为,产生这一现象的主要原因:一是学校对实验教学的认识不到位,没有将实验教学作为学校的重要工作;二是管理上也存在较大的问题,人员不精,制度不全,落实不力,检查不严等;三是学校按照开齐开足实验的要求仍存在许多实际困难,其中实验经费不足就是一个突出的问题.下面针对实验经费不足这一问题,谈谈个人的一点看法.保证学校实验教学能够正常的开展,必须要有三部
4、分的经费作保障.(1)实验设备的购置经费近年来,随着基础教育的发展和人民群众对基础教育期望值的不断提高,国家不断加大了教育经费的投入力度,各地政府已经充分认识到实验装备经费投入的重要性,大幅度提高了经费的投入.特别是江苏省“四配套工程“的实施,使全省的每一所农村中小学校的教育装备均达到了江苏省教育技术装备中的类标准,确保了开齐开足教材中要求的每一个实验所需的硬件.然而,目前我省仍有少部分学校存在着实验设备短缺,实验开设困难的现象.在这次的全省教育装备督导过程中,我们看到有的学校的仪器室中只有三,四个仪器柜,柜中的仪器很少,而且非常陈旧.据该校的部分师生反映,他们从未开设过学生分组实验,教师的演
5、示实验也很少做.这样的学校主要坐落在县城的边缘,因为不属于农村学校,“四配套“的阳光照射不到,又因为是县城中的边缘学校,一般都没有什么名气,属教学仪器与实验第 27 卷 2011 年第 7 期?49?于薄弱学校的居多,其上级行政主管部门关注不够.再加上县级教育部门的经费本身就比较紧张,能够落到这类学校的可用经费只能是“大旱天来了点毛毛雨“,能够保住性命就很不容易,何谈添置实验设备.为了改善这种“灯下黑“的现象,使每一所学校都具备开足开齐实验的基本条件,我个人认为,每一所学校的实验设备购置经费均应该由教育行政主管部门按照省教育技术装备标准有计划,有针对性地全额提供,并建立相应的经费划拨和使用的评
6、估,监督机制,在硬件上确保每一所学校的实验教学都能够正常开展.(2)实验耗材和实验设备的维护,维修经费为了保证实验设备的正常使用,对实验设备日常的维护和维修是必不可少的.实验设备日常的维护和维修,既能提高使用效率,又能延长使用寿命,这是一项花小钱或者是不花钱就可以省大钱的工作.目前在学校的实际使用过程中,对实验设备的维修各校或多或少的还有所关注,原因是这将直接影响到实验的正常开设,而在实验设备的正常维护方面绝大多数学校的关注程度远远不够.据调查,有 82.3%的学校没有比较规范地进行过实验设备的正常维护工作,相应的规章制度也不健全.学校维护工作做得比较好的是微机房的计算机系统及软件的维护,原因
7、一是不进行定期的维护许多计算机不能正常工作,二是这种维护工作成本较低.据有关资料证明,一台多媒体投影机,如果能够定期做除尘维护,其灯泡的使用寿命可以提高30%40%.一只多媒体投影机的灯泡现在的市场价虽然已经下降了许多,但仍需 2500 元左右,而一台多媒体投影机的年维护费用大约是 150元.按照一只多媒体投影机灯泡的使用寿命在常规教室中使用大约为 3 个学年计算,支出日常的维护费用实际上是大大节省了学校在实验设备购置方面的支出,何乐而不为?多数学校没有进行实验设备的维护工作,其原因有二.一是对实验设备日常维护的重要性认识不到位,缺少相关的规章制度,不了解维护工作可以提高使用效率,延长设备的使
8、用寿命.第二个原因还是经费问题.目前,义务教育学校的实验设备的购置经费基本上是由上级教育主管部门专项下拨,已经得到上级财政的认可,但是实验设备日常的维护和维修以及实验耗材等所需经费至今并没有引起上级财政部门的重视,均由学校从自己的公用经费中支出.这种“配马不配鞍“,“配车不配油“的做法,在某些方面可能有一定的道理,但是运用在教育教学方面可能缺少一定的科学依据.学校的公用经费是由上级教育行政部门按照在校学生人数下拨.据调查目前绝大多数学校的公用经费严重不足,只能应付学校开展常规工作所必须的办公费用,特别是在校学生数较少的学校,维持学校的正常运转都非常艰难.在这种情况下,学校要想支付实验耗材,实验
9、设备的维护维修所需的费用困难较大.况且实验设备使用越频繁,实验耗材,实验设备维护维修的成本就越高,所以大多数学校只能采取控制使用或不使用的方法.为了保证学校实验教学的正常开展,我个人认为,上级行政部门应转变观念,做到“既配马就配鞍“.在下拨的实验专项经费中,应该增加实验耗材和实验设备维护,维修经费,并制定相应的配备标准和使用,检查制度.对实验教学成绩突出的学校,应给予奖励,鼓励学校积极主动地开齐开足实验,彻底解决学校在实验教学经费方面的后顾之忧.(3)实验设备的升级与更新经费任何一种设备,无论它多么先进,多么耐用,都具有一定的自然生命周期.在设备步入“老年化“以后,更新换代是必然的.随着教育现
10、代化的不断推进,教学内容的不断更新,教学要求的不断提高,实验教学设备的升级换代就成为学校实验室的重要工作之一.学校实验设备的升级换代般具有分批次,分时段实施的特点.它虽然不像一次性配齐一座实验室那样需要集中投人大量的经费,但是实验设备的升级换代却是一个长期的,连续的工作.此经费投入也是一个不小的数目,大多数学校难以承担.目前虽然上级教育行政部门已经设置了这一项的经费投入,但是投入的力度过小,远远不能满足各个学校的实际需求.所以,在这次全省的教育装备督导中,我们看到了许多实验室里有很多已经使用多年的,非常陈旧的实验器材,如9O 年代初的托盘天平.这些天平的灵敏度已经很差,配套的砝码锈迹斑斑,磨损
11、严重.可以想象,学生用这样的天平做实验效果会好吗?80 年代的滑动变阻器,大多数都存在接触不良的问题.?50?EducationalEquipmentAndExperimentVo1.27.No.7,2011提高中小学教学仪器壶口口口质量问题的探讨口何霞山西省教育技术装备处 030009中小学教学仪器设备的配备,是全面推进素质教育,培养学生科学素养和动手实践能力的必备条件,是加强中小学实验室和各种专用教室建设的一个重要方面.其配备产品的质量,直接影响到教育教学质量和师生身心安全,影响到人才的培养.随着我国基础教育事业的发展,各级政府对中小学教育技术装备的投入逐年增多,中小学教学仪器设备的装备工
12、作正加快发展.如何确保仪器装备产品的质量,以更好地为教育改革和发展服务,是当前亟待认真研究和解决好的问题.1 当前教学仪器产品质量存在的主要问题由于教学仪器产品的特殊性,教学仪器产品的质量显得十分重要.纵观当前教学仪器设备产品质量,问题不少,现象种种,归纳起来主要有如下几个方面:(1)材料偷工减料教师演示用仪器与学生分组实验仪器相当;分组实验仪器仅相当于儿童玩具.尺寸越做越小,演示效果不明显.该用铜的用铝或锌材;绕制线圈匝数不够;注塑件使用回收料制作;该用光学玻璃的用普通玻璃;该用木板的用纸板;该用金属材料的改为塑料;仿真标本提供的是模型;金属件材料厚度达不到标准要求.如:小学数学标杆使用劣质
13、塑料,硬度不够;本该是钢板制作的毒害品储存柜使用木质;学生显微镜使用塑料制造,光学玻璃用透明塑料代替;方座支架底座尺寸不达标,甚至放置不稳;小学科学兔外形标本用儿童毛绒玩具代替,小鼓用简单儿童玩具代替.(2)工艺粗制滥造有的产品表面处理不到位,印刷刻线不清晰,表面油漆流挂多,无法读数.模型标本纹理不清,合缝不齐,纵模断面结构不对应,着色不均匀.如:皮肤模型高度达不到标准要求的一半,五个解剖面仅剖两层;挂图缩小开本大小,印刷不清晰;磁分子北极(N)应为红色,而有的磁分子南极(S)也错为红色;物理打点计时器,打点不清楚;部分教室中的多媒体投影机灯泡老化严重,学生上课时拉上教室里的所有窗帘,当课本上
14、的字已经看不清时,投影机投出的字还是看不清.这种状况既影响了教育教学的正常开展,也损害了学生们的身心健康.由此可见,学校实验设备的更新换代工作非常重要.为了真正将这项工作落实到位,我个人认为,上级有关部门应深入学校,在进行有针对性的调研的基础上,制定相关的管理制度和经费配备标准,切实满足学校教学设备更新换代的需求,保证学校高质量地完成教育教学工作.随着新课程改革的逐步深入,特别是新课程标准提出“很多教学内容要求通过科学探究活动来学习“的新理念,对中小学实验室的建设和管理提出了许多新问题.近期我国各地建立起一批创新实验室,它的实验室装备和使用手段是集合了当代知识经济的高科技特征.形式不一的各种创
15、新实验室不只为学生打开了知识之窗,还使学生较早地了解了当今世界的一些前沿学科,边缘科学,综合科学,而且因知识结构起点高,使学生能跨越式地触摸到尖端科学的较多领域,使学生能站在更新,更高的视野俯视日新月异的科技发展.建议有关部门认真进行调查研究,加大投入,尽早将真正有利于中小学生发展的,高质量的创新实验室搬进学校.落实中小学教育装备经费保障机制,一定要建立健全以政府投入为主的教育装备经费保障机制,切实解决学校教育装备经费紧缺的问题.学校要合理测算教育装备建设,配备,管理,使用所需的经费,加强这笔经费的管理与使用,努力使其发挥最大的效益,保证教育教学工作正常开展.(收稿日期:2011-01.12)教学仪器与实验第 27 卷 2011 年第 7 期?51?
