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1、 35 冶金企业安全生产标准化评定标准（炼钢）冶金企业安全生产标准化评定标准（炼钢）考考 评评 说说 明明1.本评定标准所指的炼钢企业包括钢铁联合企业中的炼钢单元及独立炼钢生产企业，适用于炼钢企业开展安全生产标准化自评、申请、外部评审及各级安全监管部门监督审核等相关工作。2.在考核年度内未发生较大及以上生产安全事故、依法生产的炼钢企业，可以参加安全生产标准化等级考评。3.本评定标准分为 13 项考评类目、47 项考评项目和 211 条考评内容。4.在评定标准表中的自评/评审描述列中，企业及评审单位应根据评定标准的有关要求，针对企业实际情况，如实进行得分及扣分点说明、描述，并在自评扣分点及原因说
2、明汇总表（见附表）中逐条列出。5.本评定标准中累计扣分的，均为直到该考评内容分数扣完为止，不出现负分。有特别说明扣分的（在考评办法中加粗的内容），应在该类目内进行扣分。6.本评定标准共计 650 分，最终标准化得分换算成百分制。换算公式如下：标准化得分（百分制）=标准化工作评定得分（650不参与考评内容分数之和）100。最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。7.标准化等级共分为一级、二级、三级，其中一级为最高。评定所对应的等级应同时满足标准化得分和安全绩效要求，取其中较低的等级确 36 定最后标准化等级（见下表）。评评定定等等级级标标准化准化得分得分安全安全绩绩效效一级90申请评审之日前一年
3、内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业 90%以上无死亡生产安全事故；上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。二级75申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业 80%以上无死亡生产安全事故；企业死亡人员不超过 1 人。三级60申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员不超过 2 人。8.炼钢企业安全生产标准化考评程序、有效期、等级证书和牌匾等按照全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法（安监总管四201184 号）中的有关要求执行。2008 年 1 月 31 日国家安全监管总局印发的冶金企业安全标准化炼
4、钢单元考评标准（安监总管一200823 号）同时废止。 37 冶金企业安全生产标准化评定标准（炼钢）冶金企业安全生产标准化评定标准（炼钢）自评/评审单位： 自评/评审时间：从 年 月 日 到 年 月 日自评/评审组组长： 自评/评审组主要成员： 考评考评 类目类目考评考评 项目项目考评内容考评内容标准标准 分值分值评分标准评分标准自评自评/ /评审描述评审描述实际实际 得分得分 建立安全生产目标的管理制度， 明确目标与指标的制定、分解、实施、 考核等环节内容。2无该项制度的，不得分；未以文件形式发布生效 的，不得分；安全生产目标管理制度缺少制定、分解、 实施、绩效考核等任一环节内容的，扣 1
5、分；未能明 确相应环节的责任部门或责任人相应责任的，扣 1 分。1.1 目标按照安全生产目标管理制度的规 定，制定文件化的年度安全生产目标 与指标。2无年度安全生产目标与指标计划的，不得分；安 全生产目标与指标未以企业正式文件印发的，视为无， 不得分。 根据所属基层单位和部门在安全 生产中的职能，分解年度安全生产目 标，并制定实施计划和考核办法。2无年度安全生产目标与指标分解的，不得分；无 实施计划或考核办法的，不得分；实施计划无针对性 的，不得分；缺一个基层单位和职能部门的指标实施 计划或考核办法的，扣 1 分。 按照制度规定，对安全生产目标 和指标实施计划的执行情况进行监测， 并保存有关监
6、测记录资料。3无安全目标与指标实施情况的检查或监测记录的， 不得分；检查和监测不符合制度规定的，扣 1 分；检 查和监测资料不齐全的，扣 1 分。一、安全 生产目标1.2 监测 与考核定期对安全生产目标的完成效果 进行评估和考核。根据考核评估结果， 及时调整安全生产目标和指标的实施 计划。 评估报告和实施计划的调整、修 改记录应形成文件并加以保存。3未定期进行效果评估和考核的（含无评估报告）， 不得分；未及时调整实施计划的，不得分；调整后的 目标与指标以及实施计划未以文件形式印发的，扣 1 分；记录资料保存不齐全的，扣 1 分。 38 考评考评 类目类目考评考评 项目项目考评内容考评内容标准标
7、准 分值分值评分标准评分标准自评自评/ /评审描述评审描述实际实际 得分得分 小计小计1212得分小计得分小计 建立设置安全管理机构、配备安 全管理人员的管理制度。2无该项制度的，不得分；未以文件形式发布生效 的，不得分；与国家、地方等有关规定不符的，扣 1 分。 按照相关规定设置安全管理机构 或配备安全管理人员。2未设置或配备的，不得分；未以文件形式进行设 置或任命的，不得分；设置或配备不符合规定的，不 得分。根据有关规定和企业实际，设立 安全生产委员会或安全生产领导机构。2未设立的，不得分；未以文件形式任命的，扣 1 分；成员未包括主要负责人、部门负责人等相关人员 的，扣 1 分。2.1
8、组织 机构和人 员安委会或安全生产领导机构每季 度应至少召开一次安全专题会，协调 解决安全生产问题。会议纪要中应有 工作要求并保存。3未按期开会的，不得分；无会议记录的，扣 2 分； 未跟踪上次会议工作要求的落实情况的或未制订新的 工作要求的，不得分；有未完成项且无整改措施的， 每一项扣 1 分。 企业主要负责人应全面负责安全 生产工作，并履行下列主要职责： (1)组织建立、健全本单位的安全 生产责任制，并保证有效执行； (2)组织制定安全生产规章制度和 操作规程，并保证其有效实施； (3)保证本单位安全生产投入的有 效实施； (4)督促、检查本单位的安全生产 工作，及时消除生产安全事故隐患；
9、 (5)组织制定并实施本单位的生产 安全事故应急救援预案； (6)及时、如实报告生产安全事故。6企业主要负责人安全生产职责不明确的，不得分； 没有履行主要职责，每缺一项扣 2 分；本小项不得分本小项不得分 时，时，加扣加扣 1212 分。分。 建立针对安全生产责任制的制定、 沟通、培训、评审、修订及考核等环 节内容的管理制度。2无该项制度的，不得分；未以文件发布生效的， 不得分；制度中每缺一个环节内容的，扣 1 分。二、组织 机构和职 责2.2 职责建立、健全安全生产责任制，并 对落实情况进行考核。2未建立安全生产责任制的，不得分；未以文件形 式发布生效的，不得分；每缺一个纵向、横向安全生 产
10、责任制，扣 1 分；责任制内容与岗位工作实际不相 39 考评考评 类目类目考评考评 项目项目考评内容考评内容标准标准 分值分值评分标准评分标准自评自评/ /评审描述评审描述实际实际 得分得分 符的，扣 1 分；没有对安全生产责任制落实情况进行 考核的，扣 1 分。 对各级管理层进行安全生产责任 制与权限的培训。2无该培训的，不得分；无培训记录的，不得分； 每缺少一人培训的，扣 1 分；被抽查人员对责任制不 清楚的，每人扣 1 分。 定期对安全生产责任制进行适宜 性评审与更新。3未定期进行适宜性评审的，不得分；没有评审记 录的，不得分；评审、更新频次不符合制度规定的， 每缺一次扣 2 分；更新后
11、未以文件形式发布的，扣 2 分。 小计小计2424得分小计得分小计 建立安全生产费用提取和使用管 理制度。2无该项制度的，不得分；制度中职责、流程、范 围、检查等内容，每缺一项扣 1 分。 保证安全生产费用投入，专款专 用，并建立安全生产费用使用台账。4未保证安全生产费用投入的，不得分；财务报表 中无安全生产费用归类统计管理的，扣 2 分；无安全 费用使用台账的，不得分；台账不完整齐全的，扣 1 分。三、安全 投入3.1 安全 生产费用制定包含以下方面的安全生产费 用的使用计划： （1）完善、改造和维护安全防护 设备设施； （2）安全生产教育培训和配备劳 动防护用品； （3）安全评价、重大危险
12、源监控、 事故隐患评估和整改； （4）设备设施安全性能检测检验；（5）应急救援器材、装备的配备 及应急救援演练； （6）安全标志及标识； （7）其他与安全生产直接相关的 物品或者活动。 制定职业危害防治，职业危害因8无该使用计划的，不得分；计划内容缺失的，每 缺一个方面扣 1 分；未按计划实施的，每一项扣 1 分； 有超范围使用的，每次扣 2 分。 40 考评考评 类目类目考评考评 项目项目考评内容考评内容标准标准 分值分值评分标准评分标准自评自评/ /评审描述评审描述实际实际 得分得分 素检测、监测和职业健康体检费用的 使用计划。建立员工工伤保险或安全生产责 任保险的管理制度。2无该项制度的
13、，不得分；未以文件形式发布生效 的，扣 1 分。足额缴纳工伤保险费或安全生产 责任保险费。3未缴纳的，不得分；无缴费相关资料的，不得分。 3.2 相关 保险保障伤亡员工获取相应的保险与 赔付。5有关保险评估、年费、返回资料、赔偿等资料不 全的，每一项扣 2 分；未进行伤残等级鉴定的，不得 分；伤残等级鉴定每少一人，扣 2 分；赔偿每一人不 到位的，本项目不得分。 小计小计2424得分小计得分小计 建立识别、获取、评审、更新安 全生产法律法规与其他要求的管理制 度。2无该项制度的，不得分；缺少识别、获取、评审、 更新等环节要求以及部门、人员职责等内容的，扣 1 分；未以文件发布生效的，扣 1 分
14、。 各职能部门和基层单位应定期识 别和获取本部门适用的安全生产法律 法规与其他要求，并向归口部门汇总。3每少一个部门和基层单位定期识别和获取的，扣 1 分；未及时汇总的，扣 1 分；未分类汇总的，扣 1 分。企业应按照规定定期识别和获取 适用的安全生产法律法规与其他要求， 并发布其清单。3未定期识别和获取的，不得分；工作程序或结果 不符合规定的，每次扣 1 分；无安全生产法律法规与 其他要求清单的，不得分；每缺一个安全生产法律法 规与其他要求文本或电子版的，扣 1 分。 及时将识别和获取的安全生产法 律法规与其他要求融入到企业安全生 产管理制度中。4未及时融入的，每项扣 2 分；制度与安全生产
15、法 律法规与其他要求不符的，每项扣 2 分。4.1 法律 法规、标 准规范及时将适用的安全生产法律法规 与其他要求传达给从业人员，并进行 相关培训和考核。4未培训考核的，不得分；无培训考核记录的，不 得分；每缺少一项培训和考核，扣 1 分。建立文件的管理制度，确保安全 生产规章制度和操作规程编制、发布、 使用、评审、修订等效力。2无该项制度的，不得分；未以文件形式发布的， 不得分；缺少环节内容的，每项扣 1 分。四、法律 法规与安 全管理制 度4.2 规章 制度按照相关规定建立和发布健全的 安全生产规章制度，至少包含下列内10未以文件形式发布的，不得分；每缺一项制度， 扣 1 分；制度内容不符
16、合规定或与实际不符的，每项 41 考评考评 类目类目考评考评 项目项目考评内容考评内容标准标准 分值分值评分标准评分标准自评自评/ /评审描述评审描述实际实际 得分得分 容：安全目标管理、安全生产责任制 管理、法律法规标准规范管理、安全 投入管理、文件和档案管理、风险评 估和控制管理、安全教育培训管理、 特种作业人员管理、设备设施安全管 理、建设项目安全设施“三同时”管 理、生产设备设施验收管理、生产设 备设施报废管理、施工和检（维）修 安全管理、危险物品及重大危险源管 理、作业安全管理、领导现场带班管 理、岗位达标管理、相关方及外用工 （单位）管理、职业健康管理、劳动 防护用品（具）和保健品管理、安全 检查及隐患治理、应急管理、
