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1、黄山市商务局行政权力运行流程图一、行政审批类一、行政审批类1.1非重点敏感商品加工贸易合同审批流程图受受 理理 中心窗口收到申请材料 1 工作日内完成申请材料的受理工作。材料可当场更正的，允许当场更正。审查审查中心窗口征求相关部门或专家意见后，当天提出办理意见。决决 定定分管领导当天作出同意审批、备案或不予审批、备案的决定。作出不予审批的决定，说明理由，并告知依法申请复议、提起诉讼的权利。作出准予审批的决定，发加工贸易批准证 。不属于许可范畴 或不属于本机关 职权范围的，不 予受理，出具 不予受理通知 书 。告知申请人 向有关部门申请。申请材料齐全、符合法定形式，或 者申请人按照本行政机关的要
2、求提 交全部补正申请材料材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知应补正的材料。申请企业申请人企业网上提出申请申请依法公开送达送达 当场通知申请企业承办机构：中心商务局窗口 法定时限：5 个工作日服务电话：2330612（窗口） 承诺时限：1 个工作日监督电话：2513486（局办公室）1.2鲜茧收购资格认定流程图申请人书面申请申请申请人（单位）向县级商务主管部门（茧丝办）提出申请，并提交相关材料。县级商务主管部门（茧丝办）对申请材料的真实性以及收购布局的合理性进行实地考察和审核，申请材料和审核意见 1 个工作日报送市商务局窗口。受受 理理行政中心窗口受理，1 个工作日内上报业务科室.业务科
3、5 个工作日完成 现场实地勘查工作材料不齐全或者不符合法定形式 的，当场或 5 个工作日内退回材 料，一次性补正告知发现申请人（单位）材 料弄虚作假、申请事项 不符合要求材料退回审审 查查按照规定条件，局市场科审核申报材料和区县茧丝绸主管部门的意见，1 个工作日提出审核意见。决决 定定现场实地勘查后符合条件，5 个工作日内报分管领导审核，分管领导 1 个工作日做出审核决定。作出不予审批的决定，说明理由，并告知依法申请复议、提起诉讼的权利。作出准予审批的决定，统一颁发鲜茧收 购资格证书。2 个工作日送达送达通知申请 企业依法公开承办机构：中心商务局窗口、市场科服务电话：2330612（窗口） 、
4、2514849（市场科）监督电话：2513486（局办公室）法定时限：20 个工作日（申请人资料齐全、条件符合的情况下）承诺时限：15 个工作日（申请人资料齐全、条件符合的情况下）1.3设立旧机动车鉴定评估机构审批流程图申请人书面申请申请受受 理理 申请人（单位）到行政中心窗口提交申请材料，窗口收到申请材料当 场完成申请材料的初审工作，材料允许现场更正，材料齐全窗口工作 人员 1 个工作日内上报业务科室局市场科 5 个工作日完 成现场实地勘查工作材料不齐全或者不符合法定形式 的，当场或 5 个工作日内退回材 料，一次性补正告知发现申请人（单位）材 料弄虚作假、申请事项 不符合要求材料退回审审
5、查查 按照规定条件，局市场科审核申报材料，5 个工作日内提出审核意见。决决 定定申报材料审核符合条件，报分管领导审核，2 个工作日内做出是否同意审批的决定。作出不予审批的决定，说明理由，并告知依法申请复议、提起诉讼的权利。作出准予审批的决定，统一颁发统一颁发 鉴定评估资格证。2 个工作日内送达送达通知 申请企业依法公开承办机构：中心商务局窗口、市场科服务电话：2330612（窗口） 、2514849（市场科）监督电话：2513486（局办公室）法定时限：20 个工作日（申请人资料齐全、条件符合的情况下）承诺时限：15 个工作日（申请人资料齐全、条件符合的情况下）1.4拍卖企业设立审批流程图受受
6、 理理 申请人（单位）到行政中心窗口提交申请材料，窗口收到申请材料当场完成申请材 料的初审工作，材料允许现场更正，材料齐全窗口工作人员 1 个工作日内上报业务科室决决 定定 现场实地勘查后符合条件，形成材料报分管领导和主要领导审核， 1 个工作日内作出是否上报省商务厅的决定。作出不予上报的决定，说明理由，并告 知依法申请复议、提起诉讼的权利。同意上报，3 个工作日内行文 上报省商务厅。待省厅批复。发现申请人（单位）材料弄虚作假、申请事项不符合要求材料退回审查审查 局商服科 5 个工作日内到现场 实地勘查和审核材料不齐全或者不符 合法定形式的，当场 或 5 个工作日内退回 材料，一次性补正告 知
7、申请企业申请人（单位）书面申请申请依法公开送达送达1 个工作日内通知申请企 业承办机构：中心商务局窗口、商服科服务电话：2330612（窗口） 、2512463（商服科）监督电话：2513486（局办公室）法定时限：20 个工作日承诺时限：10 个工作日（省商务厅工作时间除外）1.5典当行及分支机构设立审批受受 理理 申请人（单位）到行政中心窗口提交申请材料，窗口收到申请材料当场完成申请材 料审查审查 中心窗口征求相关部门或专家意见 后，5 个工作日内提出办理意见。决决 定定 现场实地勘查后符合条件，形成材料报分管领导和主要领导审核， 1 个工作日内作出是否上报省商务厅的决定。作出不予审批的决
8、定，说明理由，并告 知依法申请复议、提起诉讼的权利。同意上报，3 个工作日内行文 上报省商务厅。待省厅批复。发现申请人 （单位）材料 弄虚作假、申 请事项不符合 要求材料退回申请材料齐全、符合法定形式， 或者申请人按照本行政机关的 要求提交全部补正申请材料材料不齐全或者不符 合法定形式的，当场 或 5 个工作日内退回 材料，一次性补正告申请企业申请人（单位）书面申请申请依法公开送达送达 通知申请企业承办机构：中心商务局窗口、商服科服务电话：2330612（窗口） 、2512463（商服科）监督电话：2513486（局办公室）法定时限：20 个工作日承诺时限：10 个工作日（省商务厅工作时间除外
9、）1.6对外劳务合作经营资格审批受受 理理 科室收到申请材料 1 工作日内完成申请材料的受理工作。材料可当场更正的，允许当场更正。审查审查科室按照要求审查材料，5 个工作日内提出办理意见。决决 定定分管领导 1 个工作日内作出同意审批或不予审批的决定。作出不予审批的决定，说明理由，并告知依法申请复议、提起诉讼的权利。作出准予审批的决定，发企业境外机构证书不属于许可范畴 或不属于本机关 职权范围的，不 予受理，出具 不予受理通知 书 。告知申请人 向有关部门申请。申请材料齐全、符合法定形式，或 者申请人按照本行政机关的要求提 交全部补正申请材料材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知应补正的材
10、料。申请企业申请人企业提出纸质申请申请依法公开送达送达 2 个工作日内通知 申请企业承办机构：外经科 法定时限：15 个工作日服务电话：2512193（外经科） 承诺时限：10 个工作日监督电话：2513486（局办公室） 二、行政处罚二、行政处罚2.1简易程序处罚流程承办机构：政策法规科（主办） ，其他科室（协办）服务电话：2516924(政策法规科) 监督机构：局办公室 监督电话:2513846法定时限：1 个工作日2.2一般程序处罚流程两人以上执法，出示执法证件调查取证，查明并确认违法事实。必要时 应填制现场检查笔录或现场调查询问笔 录 。口头或书面告知当事人作出行政处罚决定的事 实、理
11、由、依据、处罚意见及当事人的陈述， 申辩等权利当事人陈述申辩。填写当场处罚决定书执执 行行结结 案案归 档（结案后 30 日内完成立卷并移交案卷管理人员）依法公开（较大数额罚款，处罚 1-3 万） 构成犯罪放弃听证或 要求听证超期未提出承办机构：政策法规科（主办） ，其他科室（协办） 工作检查、投诉、举报违法事实的调查取证调查取证 2 名以上商务执法人员（向当事人出 示执法证）开展调查、检查，收集证 据，调查终结，承办人写出调查终结 报告提出初步意见根据认定的违法事实和法律依据提出处理意见送达送达处罚事先告知书 告知当事人拟处罚的事实、理由和依据主管局长决定，情况复杂的 重大案件集体讨论决定制
12、出处罚决定书送达决定书送达决定书宣告后当场交付或七日内送达并交待诉权执行执行 当事人 15 日到指定银行缴纳罚款结案结案听取当事人陈述申辩举行听证会听证主持人依据听证情 况向负责人提出意见移交司法机关处理送达听证告知书 告知当事人 3 日内提出听证审查立案立案经调查，投诉举报不实的，撤销立案。服务电话：2516924（政策法规科）监督机构：局办公室 监督电话:2513846九、行政规划类九、行政规划类9.1黄山市加油站发展规划制定各区县局会同规划、国土等部门提出辖区规划编制建议上报市局在规委会研究通过符合要求后，上报市政府省厅研究后提出意见省商务厅布置规划编制工作不符合要求提出修改 意见，修改
13、后再次上 报市局会同规划、国土等部门汇总后上报省厅规划建议经社会公示发布实施承办机构：局市场科服务电话：2514849（局市场科）监督电话：2513486（局办公室）十、其他权力类十、其他权力类10.1拍卖企业年检受受 理理 中心窗口收到申请材料 1 工作日内完成申请材料的受理工作。材料可当场更正的，允许当场更正。审查审查 局商服科初步审核年检材料，5 个工作 日内签署审核意见，提交省拍卖协会决决 定定 省商务厅委托省拍卖协会开展拍卖企业年检材料复审工作作出不予审批的决定，说明理由，并告知依法申请复议、提起诉讼的权利。作出准予审批的决定，更换新的拍卖经营批准证书不属于许可范畴 或不属于本机关
14、职权范围的，不 予受理，出具 不予受理通知 书 。告知申请人 向有关部门申请。申请材料齐全、符合法定形式，或 者申请人按照本行政机关的要求提 交全部补正申请材料材料不齐全或者不符 合法定形式的，一次 性告知应补正的材料。申请企业申请人企业提供纸质申请申请依法公开送达送达2 个工作日内通知申请企业承办机构：中心商务局窗口，局商服科服务电话：2330612（窗口）2512463（商服科）监督电话：2513486（局办公室）法定时限：20 个工作日（不含省厅工作时间）承诺时限：10 个工作日（不含省厅工作时间）10.2商务发展专项资金项目等初审转报受受 理理 中心窗口收到申请材料 1 工作日内完成申
15、请材料的受理工作。材料可当场更正的，允许当场更正。审查审查 局商服科初步审核，5 个工作日作 出审核意见决决 定定 局长办公会 1 个工作日内决定是否报商务厅审批。作出不报省厅的决定，说明理由，并告知依法申请复议、提起诉讼的权利。报省厅，商贸科接到商务部、 商务厅反馈，同意审批。不属于许可范畴 或不属于本机关 职权范围的，不 予受理，出具 不予受理通知 书 。告知申请人 向有关部门申请。申请材料齐全、符合法定形式，或 者申请人按照本行政机关的要求提 交全部补正申请材料材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知应补正的材料。申请企业申请人企业提供纸质申请申请依法公开送达送达 2 个工作日通知申 请企业承办机构：中心商务局窗口，局商服科，局市场科、局贸管科、局外经科服务电话：2330612（窗口）2512463（商服科） ，2514849（市场科） 、2533962（贸管科） 、2512193（外经科）监督电话：2513486（局办公室）承诺时限：10 个工作日（不含省厅工作时间）10.3.1设立二手车经销公司受受 理理 市商务主管部门对申请材料的真实性、完整性进行审核，申请材料 1 个工作日报送市商务局窗口。审审
