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1、经济发展与环境保护关系1 型代表 。1972 年罗国麻省 理 工 学 院 的 资源被 人 们 视 为 社 会 繁 荣 、 政 治 权 力和国 家 财 富 的 基 础 。然 而 , 由 于 工 业 革命的不断深 入 , 世 界 经 济 活 动 正 在 对 包括环境资源在内的所有自然资源施加 越来越重的压力 。随着全球环境意识的 觉醒 ,资源与环 境 方 面 的 研 究 也 越 来 越 广泛和深入 。 最早的资源环境保护运动可以追溯 到 1890 1920 年 之 间 发 生 在 美 国 的 自 然资源保护运动 。20 世纪 60 年代以后 , 资源环境保护运动再度复兴 ,并且以 “绿 色革命”
2、为 标 志 , 很 快 具 有 世 界 性 影 响 。 其意义主要体 现 在 以 下 几 个 方 面 : 引 起 对资源环境问 题 的 广 泛 重 视 ; 提 出 了 可 持续发展概念 ; 提 出 了 许 多 值 得 进 一 步 思考的问题 , 如 如 何 使 可 持 续 发 展 更 切 合实际 ,如何对 资 源 环 境 保 护 价 值 做 出 经济分析 , 如何 看 待 生 态 系 统 与 环 境 功 能的经济地位 , 在 特 定 的 经 济 条 件 下 如 何认 识 绝 对 意 义 上 的 生 态 环 境 限 制 等 等 。到 20 世 纪 80 年 代 , 资 源 环 境 经 济 理论主
3、要 是 针 对 该 世 纪 60 70 年 代 的的 增长的极限 一农业 、 自然资源 、 工个因素的分析 ,提 他们认 为 , 如 环境污染 、 粮食 生面按现 在 的 增 长 率年内地球上的 经 济出 “除非到 2000 年下来 , 否则社会就的悲观结论 。有 的护第一主义” “、人 等 ,一 些 国 家 还 出者” 等 社 会 组 织 和显然 ,他们认为 经 化的根源 , 把保 护 起来 ,只注重了 经 影响 。 1 . 2 经济发展这一论点又称表作有 没有极限 学家赫尔曼 . 卡恩他们还认为 “对 发收稿日期 :2002207209 作者简介 :王文 ,所在单位 :中国地质大学 ;王永
4、生 ,所在单位 :中国国、 空气 、 土壤 、 适宜的太阳辐射和小 气矿塌陷灾害的城市近 40 个 ,造成严重破限制下的资源开发” 的坏的有 25 个 。1999 年 ,仅广西地区因采 矿诱发的重大地质灾害就达 220 多 起 , 死亡 157 人 。另 外 , 采 矿 业 引 发 的 环 境 污染和生态破坏也与日俱增 。大片地区 地下水位下降 ,水质恶化 ,酸雨成灾 。粗 略统计 ,全国矿 区 各 类 固 体 废 弃 物 累 计 存放约 70 亿 t ,直接占用和破坏土地 1 . 7 2 . 3 万 km2 正当人们关注着水体 、 大气的严重污染 ,并积极呼吁防治时 ,全 国近 28 万处
5、采 矿 活 动 区 所 产 生 的 环 境 污染和生态破坏 ,也正显示出严重后果 , 引起 社 会 公 众 与 有 关 部 门 的 重 视 。如 : 广西壮族 自 治 区 , 隆 安 县 渌 水 江 3 . 7 km 的河道上 ,曾聚集了采金船 123 艘 ,采金 点 130 多 个 , 过 度 、 无 序 地 开 采 , 不 但 造 成河床抬高 , 河 水 污 染 , 同 时 下 游 1 600 多 hm2 农田无法灌溉 ,龙虎山自然景观 也受到影响 。黑水河流域内锰矿资源丰 富 ,近年来民办采矿蜂拥而至 ,仅大新下 雷 、 土湖 、 硕龙等乡镇在河的上游就设有 100 多台洗矿机 ,所排出
6、的矿泥污水使河 中水质恶化 ,严重威胁着沿河 32 个村屯 的人畜饮水 。岑溪花岗岩的开发年产生 废石 170 万 t , 废石 、 泥沙覆盖农 田 13 . 4 hm2 ,污染农田 70 多 hm2 ,经济损失超过500 万 元 。又 如 : 云 、 贵 、 川 三 省 土 法 炼 磺 ,年排放二氧化硫和硫化氢达 26 万 t , 堆积含硫废渣 2 000 多万 t ,整个炼磺区空气中二氧化硫浓度超过国家标准 5 50 倍 ,形成酸雨 p H 值 34 ,造成大片耕 地寸草不生 ,几十年难以恢复 。,以及优美的绿化 ,都对健康起促进作 。但在 有 些 地 区 , 原 生 环 境 对 人 群
7、健 也会 带 来 不 良 影 响 。例 如 , 由 于 地 理 质原因 , 有的 地 区 的 水 或 土 壤 出 现 某 元素含量过 多 或 过 少 的 异 常 现 象 , 而 响当地居民摄入这些元素的数量 。人 中某些微量 元 素 含 量 过 多 或 过 少 时 , 会引起生物 地 球 化 学 性 疾 病 , 又 叫 地 病 。人 类 不 仅 能 适 应 自 然 环 境 , 而 且 能开发利用自然资源 ,改造自然环境 , 环境更加适合于人类生存 。在人为活 影 响 下 形 成 的 环 境 , 称 为 次 生 环 境 。 农业生产排 放 大 量 有 毒 有 害 污 染 物 , 重污染大气 、
8、水 、 土壤等自然环境 , 破 生态平衡 , 使 人 类 生 活 环 境 的 质 量 急 恶化 ,人类生 产 和 生 活 活 动 排 入 环 境 种污染物 , 特 别 是 生 产 过 程 排 放 的 污 物种类极多 , 而 且 随 着 科 学 技 术 和 工 的发展 , 环境 中 污 染 物 的 种 类 和 数 量 在 与 日 俱 增 。这 些 污 染 物 随 同 空 气 、 水和食物进 入 人 体 后 , 对 人 体 健 康 产 各种有害影响 。 我国的 矿 业 活 动 主 要 指 矿 石 采 掘 、 矿及冶炼三部分 。矿业活动产生的生 环 境 问 题 和 破 坏 的 种 类 很 多 。例
9、如 : 采活动对土 地 的 直 接 破 坏 , 如 露 天 开 直接破坏地 表 土 层 和 植 被 ; 矿 山 开 采 程中的废弃物 ( 如尾 矿 , 矸 石 等) 需 要 面积的堆置 场 地 , 从 而 导 致 对 土 地 的 量占用和对堆置场原有生态系统的破 ; 矿石 、 废渣等固体废物中含酸性 、 碱 、 毒性 、 放射性或重金属成分 , 通过 地 水 体 径 流 、 大 气 飘 尘 , 污 染 周 围 的 土、 水域和大气 ,其影响面将远远超过废 物堆置场的 地 域 和 空 间 , 污 染 影 响 要 费大量人力 、 物力 、 财力经过很长时间 能恢复 ,而且很难恢复到原有的水平 。2
10、 . 2 我国矿产资源开发引起的环境 题改革开 放 以 来 , 我 国 采 矿 业 发 展 迅 ,年采 矿 石 总 量 约 60 亿 t , 但 另 一 方 ,矿山开采不当造成的地下采空 ,矿坑 水 ,诱发了开裂 、 崩塌 、 滑坡 、 地震等地 灾害 ,带来了 大 量 人 员 伤 亡 和 经 济 损 。据统 计 , 我 国 因 采 矿 引 起 的 塌 陷 超 180 处 ,塌陷面积达 1 150 km2 ,发生采120 化模式 , 而 “海外资源开还需时日 ,因此 ,我国西 条资源开发与环境保护展道路 “绿色矿业”3 . 1 牢 固 树 立 在 保发中保护的观念从全球而言 ,在今后产资 源
11、将 在 总 体 上 呈面 ,特别是对于发达国家的主要因素已经由矿产向地 球 环 境 保 护 。但 对言 ,矿产资源的 可 供 性发展的重大因素之一 。中的大国 ,人口众多 ,经 初期 ,仍需要矿 物 资 源 基础 。要 大 力 寻 找 , 合为经济 发 展 提 供 资 源 支严重的地质环 境 破 坏 与类提出了保护 地 球 家 园展道路 。因此必须牢固发 ,在开发中保护的观念3 . 2 发 挥 经 济 杠 杆境成本纳入矿业成本本 着 “谁 破 坏 谁 恢护 ,谁受益谁 补 偿” 的 原成本纳入矿业成本 。建 核算体系 。要从我国的 技术水平出发 , 建 立 起 放和环境恢复 标 准 、 基 准
12、 ,使矿山生态 环 境 恢 有科学依据 。3 . 3 依靠科技 ,降低 解决矿山环境问题的对策3环境3 . 3 . 1 从保护矿山球物质迁移 、 演化规律的100 余年国际矿业发展的历程 ,向我 们展示了三 种 矿 产 资 源 开 发 模 式 。 “先 开发后治理” 模式 ,虽快速地促进了经济 的发展 ,但由此 造 成 的 环 境 破 坏 和 为 此 而付出的经 济 代 价 巨 大 , 教 训 惨 痛 “严 格的环境限制下的资源开发” 模式 ,虽有 效地保护了环 境 , 但 不 同 程 度 地 制 约 了 矿业发展 “; 海外资源开发” 模式 ,虽弥补 了本国的资源 需 求 , 可 获 得 较
13、 大 的 经 济 利益 , 但 需 要 雄 厚 的 资 金 保 证 。我 国 西 部矿产资源的开发 ,既不能走 “先开发后 治理” 的老路 , 也不能套 用 “严 格 的 环 境从广泛 时 空 范 围 ,质的聚集 、 运动和演化规上研 究 矿 产 资 源 开 发 因 ,进而提出预 防 和 治施 。从保 护 矿 山 环 境 角质迁移 、 演化规律的研究保护的实际加以应用 ,具高的特点 ,因此 ,发展前 3 . 3 . 2 将矿山环境研究 ,确定为优先支持领矿山环境保护及其国家可持续发展2003 年 4 月 2 日 ,由科技部农村与社会发展司和国家可持 续发展实验区办公室召集 ,由国家国家发展与改
14、革委员会 、 教 育部等 15 个部委相关司局负责同志组成的国家可持续发展实 验区评审委员会对广东省广州市天河区等 5 个申报国家可持 续发展实验区的区 ( 市) 进行了评审 。评审委员采取观看申报 区 (市) 录象 、 听取申报区 (市) 负责同志汇报以及询问了有关情 况等方式进行了评审 ,并综合有关情况进行了打分 。根据评审 结果 ,广东省广州市天河区 、 江西省赣州市章贡区 、 湖南省韶山 市 、 黑龙江省大庆市和海林市等 5 个省级实验区通过评审进入 国家可持续发展实验区行列 。截至目前 ,国家可持续发展实验 区已发展到 45 个 ,省级可持续发展实验区近 70 个 ,我国区域可 持续发展又添新活力 。国家科技 部 李 学 勇 副 部 长 出 席 了 会 议 并 作 了 重 要 讲 话 。科技部农村与社会发展司王晓方司长 、 中国 21 世纪议程管理 中心王伟中主任出席了会议 。会议由国家可持续发展实验区 办公室主任 、 科技部农村与社会发展司陈传宏副司长和国家可
