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1、保山市畜牧产业发展情况调研报告保山市畜牧产业发展情况调研报告保山市畜牧兽医局（2011 年 9 月 20 日）为全面总结“十一五”保山畜牧产业发展情况，研究“十二五”全市转变畜牧业发展方式和推进现代畜牧产业建设的思路及对策，市畜牧兽医局组成调研组，于 2011 年 9 月 15日18 日赴隆阳区、腾冲县对畜牧产业发展情况进行了专题调研。调研组实地走访了畜禽商品基地的养殖大户，与畜产品加工流通企业有关人员进行了座谈，对畜牧业发展现状、畜牧业服务体系和畜牧龙头企业的运行情况、存在问题等方面进行了分析。现将调研的情况及相关建议报告如下：一、一、 “十一五十一五”畜牧产业发展回顾畜牧产业发展回顾“十一
2、五”以来，我市按照“增加总量、提高质量、注重防疫，突出特色、择优发展”的方针，认真落实各项强农惠农政策，围绕畜牧产业科学发展主题，转变畜牧经济发展方式主线，积极推进畜牧业产业化经营进程，全市肉、蛋、奶等畜产品产量持续快速增长，畜牧业产值和畜产品产量超额完成了“十一五”规划目标。（一）成效明显（一）成效明显畜牧畜牧产业产业从量从量变变到到质变质变中健康中健康发发展。展。一是畜牧业产值迅速提高，2010 年全市实现畜牧业产值 47.8 亿元，与- 2 -2005 年相比，增 30.31 亿元，年均递增 22.28%；二是畜产品产量有较大增加，2010 年全市实现肉类总产 31.3 万吨，与2005
3、 年相比，增加 14.33 万吨，年均递增 13.03%；实现禽蛋产量 1.26 万吨、牛奶产量 0.72 万吨，与 2005 年相比，分别增加 0.6 万吨和 0.44 万吨，年均递增分别达 13.08%和 20.78%。肉奶蛋人均占有量达到 131.65 公斤，比 2005 年增加 57.81公斤，年均递增 12.26%；三是生产水平明显提高，2010 年全市猪、牛、羊出栏率分别达 122.25%、30.29%和 69.73%，与2005 年相比，分别提高 35.5、10.7 和 20.5 个百分点。畜牧科技含量有新提高，推广应用了畜牧增产增效实用技术，畜禽养殖周期缩短，出栏量大幅度增加，
4、2010 年全市猪、牛、羊、禽出栏量分别达 315.8 万头、18.47 万头、29.75 万只和941.58 万只，年均分别递增 12.22%、11.74%、11.98%和 14.5%；四是动物卫生和畜产品安全监管水平提高。全市加大了重大动物疫病防控工作力度，建立和完善了动物防疫体系，重大动物疫病免疫覆盖率大幅度提高。加大了畜产品质量监管力度，保障了畜产品安全。畜牧生畜牧生产产方式逐步向方式逐步向标标准化、准化、规规模化模化转变转变。 。一是养殖观念发生了转变，广大农村由自给自足的小生产向商品化的规模经营迈进；二是畜牧业经济正在由追求养殖数量的数量型向数质并重的效益型转变；三是生产方式逐步由
5、人畜混居、畜禽混养向人畜分离的规模化养殖方向转变；四是畜牧- 3 -业投入由单一的财政投入走向财政投入、信贷投入、民间和社会投入的多元化投入转变。2010 年畜禽标准化规模养殖小区发展到 31 个，畜禽规模养殖场（户）发展到 128 户，畜禽养殖示范村发展到 195 个，畜禽养殖合作社达到 87 个。 畜牧畜牧业业在在农农村村经济经济中的地位和作用日益明中的地位和作用日益明显显。 。2010年全市实现畜牧业产值 47.8 亿元，占农业总产值 132.39 亿元的 36.1%，在大农业中跃居第一位；全市农民人均农业现金收入 2277 元中，来自畜牧业的收入达 813 元，占 35.7%，而在一些
6、山区农民家庭收入中来自畜牧业的收入甚至达到50%以上，畜牧业在农业、农村经济中的地位越来越明显。畜牧畜牧产业产业化化经营经营有所有所发发展。展。2010 年全市有畜牧产业化经营组织 141 个（家），其中涉牧龙头企业 46 家，畜牧产业化中介服务组织 95 家，畜产品交易市场 23 个。涉牧涉牧龙头龙头企企业业方面：方面：目前全市成规模的各类畜牧业龙头企业发展到 46家，比 2005 年（下同）增加 27 家；市级以上重点龙头企业达到 13 家，其中省级 3 家，市级 10 家，县级 33 家。全市规模较大的畜牧龙头企业实现年销售收入 3.96 亿元，比 2005 年增长 3.5 倍，其中从事
7、畜产品深加工的企业 12 家，按加工对象分，蛋品加工 1 家，牛羊肉加工 3 家，火腿、腌腊制品加工5 家，牛奶加工 2 家，蜂蜜加工 1 家；2010 年加工各类畜产品 5522 吨，销售收入 11621 万元，实现利税 776 万元。从事猪牛羊屠宰加工的企业 7 个，2010 年屠宰生猪 43.3 万头，加工费 912 万元，利税 358 万元。畜牧畜牧业产业业产业化中介服化中介服务组织务组织- 4 -方面：方面：全市目前比较规范的畜牧经济合作组织共有 95 个，其中畜禽专业养殖合作社 87 个，入社户数 4515 户，户均增收4613 元；专业协会 8 个，入会农户 403 户，户均增收
8、 1960 元；畜牧业经纪人 2948 人，年销售畜产品 143.2 万头（只），价值108421 万元。畜畜产产品市品市场场方面：方面：我市现有畜禽及畜产品交易市场 23 个，2010 年共交易猪牛羊禽等动物 270.15 万头（只羽），交易畜产品 6 万吨，交易额 13.58 亿元。其中专业畜产品批发市场 2 个，交易额 15090 万元。2010 年各类畜牧业产业化经营组织带动种植饲料原料23 万亩，饲养生猪 10 万多头，牛 2360 头，羊 1.78 万只，禽36.25 万只；企业带动农户 42197 户，平均每户增收 2175 元；企业吸纳农村劳动力 723 人，支付工资 730.
9、5 万元。2011 年上半年年上半年畜牧畜牧业产业发业产业发展展势头强劲势头强劲，主要指，主要指标标快速增快速增长长。 。一是畜牧业产值产量大幅增长。今年 16 月全市畜牧产值达 23.78 亿元，同比增 18.95%；肉类总产达 15.36 万吨，牛奶产量 4417 吨，禽蛋产量 5551 吨，同比分别增长 20%、35%和1.2%；猪、牛、羊、禽存栏分别达 267.38 万头、62.84 万头、44.23万只和 633.8 万只，同比分别增长 11.3%、9.7%、3.8%和 11.4%；猪、牛、羊、禽出栏量分别达 156.28 万头、8.39 万头、14.1 万只和 484.9 万只，同
10、比分别增长 18.8%、21.5%、15.3%和 15.2%。 今年 19 月畜产品一直保持在高价位上运行。一是生猪销售价格创造历史新高，生猪产业处于盈利黄金期。9 月中旬，仔猪、待宰活猪、去骨带皮猪肉价格分别为 40 元/公斤、20.2 元/公- 5 -斤和 32 元/公斤，较去年同期分别上涨了 233.3%、71.2%和 68.4%。目前猪粮比价 9.5：1，处于高盈利，据测算，出栏 100 公斤重的生猪可获利 600 元左右，生产效益进一步增加。生猪生产总体上呈现出有市有价，产销两旺，保持快速发展的态势。预计 2011 年，生猪市场价格将会持续推高，生猪养殖会有较大盈利空间。 二是禽蛋价
11、格走高。9 月全市家禽存出栏同比增长都在 10%以上，呈现出良好发展势头。鸡蛋和活鸡均价分别为 10.6 元/公斤和18 元/公斤，同比增幅分别为 15.2%、12.5%，土杂鸡养殖和蛋鸡生产出现高盈利，据测算，每只蛋鸡一个生产周期利润约为 45元左右；每只出栏 2 公斤土杂鸡可盈利 1520 元，养殖效益较高，市场前景看好。三是牛羊价格坚挺，发展势头强劲。9 月份我市牛羊肉价格分别为 38 元/公斤和 45 元/公斤，与去年同期相比分别增长 11.7%、18.4%。按目前价格测算，农民出栏一头肉牛可获利 600 元左右，出栏一只肉羊可获利 250 元左右。受市场消费能力不断上涨的拉动，牛羊将
12、保持快速发展势头。（二）主要做法（二）主要做法1、抓扶持政策的落、抓扶持政策的落实实，促管理体制的改革，促管理体制的改革一是认真落实了中共保山市委、保山市人民政府关于加快畜牧产业发展的决定，切实加强了对畜牧产业的领导， 2004 年 7 月，恢复成立了保山市畜牧局。二是按照国务院的部署，深化兽医管理体制改革。2008 年底先后完成了市县（区）兽医管理体制改革，建立健全了畜牧兽医行政管理、动物卫生执法监管、畜牧兽医技术支持机构，全市乡镇畜牧兽- 6 -医站（人、财、物）三权上划由县区畜牧兽医局管理，为加快全市畜牧产业发展提供了组织保障。三是落实强农惠农政策。“十一五”以来，各级党委政府出台了一系
13、列强农惠农政策能繁母猪补贴及保险、生猪及奶牛标准化规模养殖场（小区）建设、生猪及奶牛良种补贴、生猪调出大县奖励等，加大了对畜牧业的投入。20062010 年我市共争取到国家和省级扶持畜牧业发展的项目资金 2.4 亿多元，拉动民间投资 4.8亿元。各项强农惠农政策的落实和投入的增加，调动了农民养畜积极性，促进了畜牧产业的持续快速发展。2、抓、抓项项目的申目的申报报和和实实施，促畜牧施，促畜牧业发业发展方式展方式转变转变“十一五”以来，我市以畜禽标准化规模养殖场（小区）建设为契机，采取项目带动和政策支持等措施，实施了生猪和奶牛标准化规模养殖场（小区）建设项目、生猪调出大县奖励项目、中央财政支持现代
14、农业发展生猪产业等一大批畜牧建设项目，改善了畜牧业生产条件，提高了综合生产能力。通过扶龙头、树典型、办样板，打造了一批生猪和奶牛标准化规模养殖场（小区）、科学养畜示范村，培植了一批养殖合作经济组织，逐步形成了龙头企业带动、大户带动、专业合作社带动、养殖协会带动、养殖小区带动的发展格局。涌现出隆阳区尹家坝“信用社+生猪养殖专业合作社”模式、腾冲县“正大肉鸡一条龙养殖”模式、施甸县“绿森公司+基地+农户”生猪养殖模式、龙陵县河头“禽蛋专业合作社+农户”生态养殖模式以及茶畜结合、果畜结合、林畜结合等生态- 7 -种养的循环经济模式。3、 、抓畜牧科技推广，促抓畜牧科技推广，促产业产业提提质质增效增效
15、一是健全了畜牧科技推广体系。围绕畜禽杂交改良技术、饲料青贮技术、配合饲料应用技术、标准化饲养管理技术、疫病综合防治技术等多项实用技术的推广应用，形成了市、县、乡、村四级畜牧兽医科技推广服务体系。二是完善科技帮扶机制。每年抽派 200 名科技人员深入一线实施畜牧科技进村入户挂钩帮扶工程，重点帮扶规模养殖场（小区）、养殖示范村、畜禽养殖专业合作社发展生产。三是建立畜禽良繁体系。以实施生猪、奶牛标准化规模养殖场（小区）建设项目为抓手，以民营种畜场为基础，加大“二元杂”母猪的繁育推广，2010 年全市取得种畜禽生产经营许可证的各类种畜禽场 19 家。 “十一五”期间，每年推广猪人工授精 50 万窝、肉
16、牛冻精改良 3 万头以上，同时，加大了腾冲槟榔江水牛、保山猪、龙陵黄山羊及奴比亚山羊的选育推广力度。四是加强科技培训，全面提升行业科技人员的素质。结合畜牧业建设项目的实施每年培训养殖户 1 万多人。五是在深入调研的基础上，制定了保山市生猪标准化规模养殖场（小区）建设规范及备案管理办法（试行），提高了生猪养殖科技含量和养殖效益。4、抓疫病、抓疫病综综合防控，促畜牧合防控，促畜牧业业健康健康发发展展一是切实抓好动物防疫责任制的落实。建立健全了动物防疫“政府保密度、部门保质量”的目标责任制；实施了动物防疫整村推进措施和工作公示制度，提高防疫质量，接受群众的监督。2010 年度禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病、猪瘟重大动- 8 -物疫病应免疫密度分别达 95.57%、93.28%、90.27%、92%；猪、牛、羊、禽疫病死亡率分别控制在 3%、1%、2%、6%以内。二是强化产地检疫、屠宰检疫、市场和交通检查站监管工作；加强生鲜乳收购、饲料兽药和种畜禽生产经营的监管；加大动物卫生违法案件查处力度，确保了人民群众吃上放心肉、喝上放心奶。2010 年，全市畜禽
