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1、开开创创模式模式 铸铸就榜就榜样样云南云南 IPTV 业务发业务发展展暨暨“云南模式云南模式”总结报总结报告告尊敬的罗司长、汪文斌主任，各位来自兄弟省份电视台的领导、同行和来宾们，大家上午好。首先我代表云南电视台对各位嘉宾光临我们云南美丽的边陲小城-腾冲表示欢迎。67 年前的 9 月 14 日，腾冲光复，这是中国第一个在日本侵略者铁蹄下光复的县城。腾冲的光复之战，代表着中国人不屈的，追求独立和自由的精神而被载入史册。今天，中国网络电视台 IPTV 的首届峰会的召开，我相信也必将被浓墨重彩的写入中国 IPTV 发展史。在以数字、网络为基础的新技术不断被引入媒介的革新和传播的背景下，传播格局正发生
2、着深刻的变化。传统媒体和新媒体必然走向融合发展之路。2010 年国务院召开会议，决定加快推进三网融合工作，促进信息和文化产业发展，提高国民经济和社会信息化水平，建立适应三网融合的体制机制。为切实推进三网融合工作在云南开展，云南电视台按照国家广电总局及云南省广播电视局的总体要求，加快抢占舆论引导制高点，掌握未来发展主动权，坚持一手抓建设、一手抓管理。加快由单一传统媒体为主，向传统媒体与新兴媒体融合发展的转变。并要求内容制作适应网络传播特点，努力创作生产出新型视听产品。同时，云南电视台还遵照云南省广播电视局相关会议的精神，抓住与中国网络电视台等机构合作的机遇，正努力将云南爱上网络公司打造成云南省新
3、媒体发展的旗舰企业。由中国网络电视台与云南电视台共同开展的 IPTV 业务自 2009年 10 月启动以来，由于管理职责落实到位，管理体系构建完善，中央到地方的 IPTV 集成播控平台建设方案具有前瞻性，因而确保了播出内容导向正确，播出安全，监管有力。同时双方在合作中，精诚团结、优势互补也使得云南 IPTV 业务得以稳健发展。作为 IPTV项目的一个探路者，云南 IPTV 的模式，需要总结、需要完善，我希望通过此次峰会，各位领导和嘉宾能够献计献策，提出宝贵意见，夯实“云南模式” ，使之成为全国开展三网融合地区可复制、可借鉴参考的模式之一。下面，我就云南 IPTV 项目近两年的发展情况向各位领导
4、和来宾做一些交流。2009 年 10 月 18 日，由央视国际网络有限公司（中国网络电视台）与云南电视台合资组建的云南爱上网络有限责任公司正式挂牌成立。并与中国电信云南分公司强强联合， 在云南全省就开展IPTV 业务开始了全面深入的合作。经过近两年的经营发展，云南 IPTV 项目在用户规模、市场推广、节目内容、运营收入等方面都取得了一定的成绩，积累了较为丰富的经验。截至目前，云南全省 IPTV 用户已超过 16 万，日均新增用户量达到 500-600 户，发展势头良好。其实，云南 IPTV 项目在发展之初也是一波三折，一路走来克服了重重困难，解决了包括技术升级、平台不稳定、节目传输障碍、云南电
5、信积极性不足等一系列问题。云南爱上网络公司之所以能够积极应对，做到高效沟通、有效协调，一方面是得益于各级领导的正确指导，另一方面是由于云南爱上网络公司的基础架构、合作模式等方面的先天优势决定的。从某种程度上说，正是这些优势为云南 IPTV 项目发展能够快速走上正轨，并逐步形成特有的“云南模式”打下了坚实的基础。2009 年，以云南爱上网络有限公司成立为开端的云南 IPTV 业务的启动则备受瞩目。其重要标志就是创造了由央视 IPTV 全国运营牌照持有方、地方广电和地方电信三方共建的 IPTV 合作运营新模式“云南模式”就此形成。 “云南模式”是合作三方主体中国网络电视台、云南电视台、中国电信股份
6、有限公司云南分公司经过反复磨合，本着广电主导、合作共赢的方针，充分权衡了各方利益而最终确立起来的。正是遵循着这样的原则，云南 IPTV 项目才能在发展之初消除隐患，轻装前进，形成了今天快速发展的局面。合作三方在权利义务、合作模式、股权比例、利益分配等方面不仅能发挥优势、认清定位，而且在收益方面也找到了各方都可以接受的共同点。具体表现为：第一、权利义务发挥优势 认清定位中国网络电视台拥有 IPTV 业务全国运营牌照，并可以提供中央电视台海量的节目内容，以及集成海内外内容提供商的大量版权节目。云南电视台除提供了 7 套直播频道内容，目前 IPTV 正在全面引入云南各州、市电视台的直播频道，第一批已
7、经上线的直播频道有迪庆州电视台一套，丽江市电视台一套，红河州电视台两套节目。即将接入的还有昆明市电视台 6 套直播频道。此外，保山市、临沧市、楚雄州等多个地州电视台直播频道接入的洽谈都已进入最后阶段。州、市电视台频道的引入不仅满足了本地用户对节目内容的需要，而且对于市场拓展也是有力的支撑。云南电信在全省的宽带用户达到 200 万，这为快速发展 IPTV 奠定了坚实的用户基础和宽带传输环境。三方合作伙伴缺一不可，优势互补，以中国网络电视台和云南电视台为代表的广电方面负责视频内容运营和监管审核，云南电信承担用户日常维护，长途电路传输，基础网络的规划、投资、建设、运营和管理的职责。第二、合作模式地方
8、广电 分享收益云南爱上网络有限公司由中国网络电视台和云南电视台合资组建。是发展云南 IPTV 业务的运营实体。通过合资的方式，不仅可以很好的解决内容来源，而且通过市场经营，地方广电的收益也在其中。再赋予其充分的本地运营权，合作方达成收益分享的共识，才能实现一致的目标。第三、股权比例中央管控 地方运营云南爱上网络公司由中国网络电视台和云南电视台合资成立，中国网络电视台拥有控股权。这一结果在双方合资谈判之初可能还仅仅是出资多少和股权分配的问题，但在随后的三网融合政策出台，12 个试点城市和地区名单公布，且开始与中国网络电视台加紧商讨IPTV 业务合作的情况下， “云南模式”所体现出的运营权在地方，
9、但话语权在中央的格局就显得尤其具有前瞻性。因为，三网融合使IPTV 的合作模式从原来广电和工信两个机构间的认同上升到了国家层面的认可，中央平台对于各省级平台的统一指导和协调的可控性就变得更加重要。对此，云南 IPTV 的合作和运营模式再次起到了良好的示范作用。第四、利益分配战略业务 不可或缺云南爱上网络公司与云南电信携手发展 IPTV 用户，用户费的分配比例广电占据了比较高的份额。这一比例是 IPTV 业务在中国其他城市和地区发展几年来从未有过的，仅从收益来看便是广电主导的又一最好体现。对于拥有丰富市场经验的云南电信公司来说并不是甘于丧失利润，而是我们敏锐地认识到 IPTV 是通信运营商必不可
10、失的战略业务，事实证明，云南电信想在市场竞争中保持优势，抢占 IPTV 业务绝对是其战略发展的重要组成部分。因为 IPTV 业务将为电信的宽带用户发展带来巨大的推动作用。这一点再次表明了“云南模式”的预见性。我们在三网融合的文件中看到了相关的规定:“原则上在IPTV 试点城市，IPTV 传输业务由一家电信企业经营” 。而这一排他性条款，也将构成三大通信运营商的竞争。谁拿到了 IPTV 业务，谁就获得了未来发展的真正全业务，即电视、电话、宽带的权限，这将在资费竞争越来越激烈的未来，成为运营商的核心竞争力。目前，云南电信正在力推的 159 套餐产品，就是以赠送宽带和 IPTV作为核心优质资源吸引用
11、户整个家庭使用电信的 C 网手机，加强电信与云南移动在手机用户方面争夺市场份额的实力。所以，云南电信才未将眼前利益放在首位，而是着眼于战略层面的长久发展，实现了合作各方的共赢局面。综上所述，2009 年，由中国网络电视台、云南电视台、中国电信股份有限公司云南分公司经过艰难谈判制定的云南 IPTV 发展格局奠定和构建起了“云南模式”的基础和雏形。它早于三网融合政策出台近一年的时间，但今天看来却完全符合该政策对于 IPTV业务发展合作模式的要求，体现出很强的政策前瞻意识和市场预见能力。云南 IPTV 项目经过近两年的推广和宣传，用户体验良好的口碑正在迅速传播。从云南电信遍布全省市场一线的营业厅收集
12、到信息表明，云南用户对于 IPTV 已经开始脱离对价格的敏感，而逐步转为对体验的关注。IPTV 丰富的内容和强大的互动性对用户的吸引力越来越大。截至目前，云南 IPTV 节目内容可收看到 103 路直播频道。点播节目内容达到 2 万小时，包括大量的精彩电影机热播剧目。通过云南电信的宽带网络传输电视信号，除实现点播、时移、回看、轮播等全新的互动功能以外，还能提供了大量的在线购物、互动娱乐、电子商务、气象预报等应用信息服务，全方位满足用户的个性化需求。 此外，IPTV 本地频道还选取了云南本土收视率较高、影响力较大的多档新闻、自然、旅游、人文等节目，突出地方特色，彰显云南魅力。丰富优质的内容和良好
13、的用户体验鼓舞了云南电信公司的市场信心，中国电信集团的统计数字显示：目前云南电信公司 IPTV 发展任务指标完成率达到了 131%，位居集团各省分公司的第三位。由于云南 IPTV 业务的蓬勃发展和“云南模式”的逐步确立。2010 年 11 月 14 日，中共中央政治局常委李长春同志在云南考察工作时，专门听取了云南电视台 IPTV 业务发展的汇报。2010 年 12月 13 日，中共中央政治局委员，中宣部部长刘云山同志在云南参加“整治互联网和手机不良信息现场经验工作会议”时，也专门听取了云南 IPTV 业务发展汇报。2011 年 5 月 11 日，国家广电总局局长蔡赴朝同志到云南电视台调研考察时
14、，也听取了 IPTV 的发展汇报。各级领导均对云南 IPTV 发展情况，对云南 IPTV 积极探索、因地制宜、创新模式发展新媒体的思路表示认可。2010 年 7 月 1 号，国务院发出通知公布了第一批 12 个三网融合试点城市和地区名单。在随后的工作实践中，这些试点城市和地区在运营 IPTV 的模式上，很大程度上借鉴了云南 IPTV 业务发展中积极探索出的“中央地方”两级架构的模式，包括技术架构、管控模式等。自云南 IPTV 运营以来，云南爱上网络公司已经接待了来自上海文广集团、江苏电视台、广东南方传媒、河北电视台、山西广电局、辽宁电视台、湖北广电局、西藏电视台、山东电视台、贵州电视台、成都广电局等多个广电系统单位的领导和分管新媒体的负责同志到云南进行交流、调研。大家对云南 IPTV 近两年来积累的一些心得和运营模式表示了认同和赞赏。当然 “云南模式”只能说明合作三方寻求在云南开展 IPTV业务找到了更为适合的方法，比同行们先行了一步，但模式不是榜样。云南爱上网络公司努力追求的目标是，让基础扎实、开局良好的云南 IPTV 发展模式真正成为三网融合试点政策出台背景下，后来者能够借鉴、乃至能够复制的“云南榜样” 。最后，我祝愿 2011 第一届中国网络电视台 IPTV 峰会取得圆满成功。谢谢大家。
