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1、石泉路司法所石泉路司法所 2007 年工作总结年工作总结石泉路司法所在街道党工委、办事处的正确领导下，在区司法局的精心指导 下，以党的十六届六中全会精神为指导，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和科 学发展观，围绕改革、发展、稳定大局，以司法所规范化建设为目标，大力加强队 伍建设、组织建设、业务建设、基础设施建设，使人民调解、社区矫正、安置帮教、 法制宣传、法律服务、法律援助等各项工作形成合力，充分发挥了基层司法行政 的职能作用，为加强基层民主法制建设、优化投资环境、全面建设和谐社区做出 了积极贡献。我们主要是做了以下几个方面的工作：一、人民调解工作以“星级调委会创建”为抓手，进一步夯实基础、拓
2、展领域，提高工作实效。今年我街道有 11 个居委调委会创建三星级以上调委会（其中 3 个四星级、8个三星级），创建率达到 40%，基层调委会的基础建设得到进一步夯实。在创建中，我们着重抓好：一是组织建设，基层调委会组织建设是否抓好是关系到调解组织能否切实发挥作用的关键一步，街道党工委、办事处十分重视人民调解工作，有 14 个居委调委会由街道聘任了专职人民调解员（专职从事人民调解工作不兼居委会任何其他职务），占到全部居委调委会的 60%以上，并与他们签定工作责任书，明确了工作职责和工作目标，这些举措大大激发了专职人民调解员的责任心和提高了工作效率。现在，我街道的星级调委会均建立人民调解工作站，有
3、调解主任和 2 名志愿者组成的调解操作班子，志愿者、信息员队伍根据居民户数进行配备，每个楼组基本配有一名志愿者或信息员，并定期组织活动。纠纷调解的成功率明显提高、 “110”报警数也在下降（其中一个居委会有 6 个月“110”报警数为 0），调解协议书全部超额完成（截止目前，共完成 份，平均 份）,这些成效的取得也促使我街道下决心在明年 100聘任专职人民调解员。二是抓好业务的规范化建设，我们严格按照区司法局的工作要求和创建标准，做到了六个统一。统一制作调解公示版面，统一设立纠纷调解站，统一调解基础台帐，统一卷宗档案管理，统一佩带调解标识，统一配备传真机和电脑设备。特别是我街道统一设计使用的创
4、建档案资料格式（包括组织机构、人民调解台帐、统计报表类、活动情况汇总类）各调委会使用后反应较好，既能全面反映人民调解工作，又便于留下工作痕迹，对基层调委会的规范化建设起到了积极的作用。三是抓好指导检查，我司法所一加强业务培训，每年要进行至少二次的业务培训，另一方面我司法所通过日常工作监督检查、每月召开例会时随机抽查和分块承包负责制的监督指导来进一步推进星级调委会的建设。四是落实表彰奖励，2006 年我司法所对试点成功的调委会予以了表彰奖励，年底我司法所还将对检查达标的星级调委会进行表彰奖励。通过创建活动，人民调解工作取得了较为明显的成效。截止 9 月底，街道各级调解组织共调解纠纷 281 起，
5、调解成功率平均为98.75；司法信访综合服务窗口接待法律咨询 475 件/610 人次， “110”公安司法联动接处警 539 起，反馈率 100；制作人民调解协议书 164 件（完成的人民调解协议书数在全区名列前茅） ；诉前调解 1 起，调解成功率 100%；协助法院执行案件 2 起。在创建星级调委会的同时，我司法所还按照区司法局的统一部署积极拓展调解领域，以提高工作实效。所已与街道医院签定了医患纠纷委托人民调解的协议，治安案件委托人民调解也专门与派出所进行了协调，进展较为顺利，目前已完成 份。诉前调解今年区联调委只转下来 2 起，调解成功 ，我街道的诉前调解的调解成功率一直是全区最高的。这
6、些领域的拓展充分发挥了人民调解工作在开展平安石泉建设，维护社区稳定中有效作用。二、以二、以贯彻贯彻落落实实上海市社区上海市社区矫矫正工作指正工作指导导手册和安置帮教重点手册和安置帮教重点对对象象预预警方警方案案为为重点，切重点，切实实提高工作提高工作质质量和效果。量和效果。截止目前，我街道有安置帮教对象 302 人，其中重点对象 76 人，重点必控对象 13 人，帮教率 100，安置率 100，就业率 89.74，当年重犯率 2.58，低于市平均水平；社区矫正对象 34 人，个性化教育对象 3 人。向社区矫正、安置帮教对象推荐就业 58 人次，其中有 29 名成功就业；技能培训 5 人；帮困解
7、难 9 人，协助办理低保 30 人，协助申请助学基金 2 人；过渡性就业基地目前有 7 个，社区矫正、安置帮教对象自主创业的有 8 人。1、社区矫正工作认真贯彻落实社区矫正工作指导手册 ，通过对社区 34矫正对象的初次风险评估表的测评，确定了初级矫正对象 3 名、二级是 24 名、三级是 7 名。根据分类分级矫正的不同要求，确定了 3 名个性化矫正对象，建立了规范化档案，制定了一人一案的帮教措施，实行了动态管理。同时根据社区矫正工作指导手册的工作要求，今年对矫正对象开展了 4 次心理学讲座，3 次法制讲座，学雷锋公益劳动 210 人次，集中教育 10 次 204 人，个别教育 318 人 41
8、9 次。分级分类矫正在我街道的社区矫正工作取得了较理想的效果，对象的在刑意识和社会责任感都有所提高。 2、以教育管理的法制化、科学化、人性化、社会化以教育管理的法制化、科学化、人性化、社会化为为抓手，做好安置帮教工抓手，做好安置帮教工 作作一是帮教管理坚持法制化。对帮教对象严格按照区安帮办制定的刑释解教 人员重点必控对象规范化管理实施意见，建立了重点对象和重点必控对象信息 库和一人一档，加强了对重点对象和重点必控对象的规范化管理。做到每月有访 谈，季度有跟踪，半年有分析，并经常与治保主任、社区民警一起上门家访，通过 谈心、交朋友等形式加强思想政治教育、法制教育、社会公德教育，及时掌握必 控对象
9、的社区情况及思想动态，进行有针对性的帮教并从生活上和思想上给予 帮助与疏导。今年还 3 次到监狱必访，并与他们签订了狱内帮教协议。二是帮教 形式讲究科学化。以刑释解教人员及吸毒人员所存在的某些心理疾病或人格上 的偏差的现象，对对象开设心理学讲座（包括犯罪心理学及卫生心理学），通过运 用心理测试、咨询、辅导的一系列科学方法，从根本入手，提高帮教效果。三是帮 教内容更多地体现人性化。我们深入居委及其家庭力求全面掌握对象的生活状 况、犯罪情况、悔罪表现、心理健康状况、家庭及社会关系等方面的基本情况，对 生活确有困难的对象想方设法给予帮困。四是帮教志愿者的发展坚持社会化。只 有得到全社会的理解、支持和
10、积极参与，才能保证帮教工作得到长期深入的开展。 我们积极与上海大学法学院、华师大心理学系、上海市仁济医院等联系，发展他 们成为我们的志愿者，整合资源，实现优势互补、资源共享、共同发展，共同探索 建立有中国特色的预防犯罪工作新机制，不断提高预防犯罪工作新水平。3、我们把切实解决对象生活出路问题作为提高对象的就业率，降低重犯率 的有效措施：一是对生活确有困难的积极协助申请低保和进行困难补助；二是积 极推荐就业。为创造更多的就业机会，我们积极与社保科协调，社工站与普陀区 帮帮创业协会石泉路工作委员会签约建立了“新航”两劳帮教、社区矫正对象的 过渡性再就业基地。这个基地有许多热心的企业主愿意为对象提供
11、就业机会，对 有自主创业愿望的对象协会下设的开业园区也可提供公司注册优惠和优先条件； 目前，已安置了 6 名对象，帮助 1 名对象自主创业；三是鼓励对象自主创业和自 助助人（既是重点工作也是我们的特色工作），我街道目前自主创业的对象有 8 人，为解决石泉地区“三无”（ 无家可归、无亲可投、无业可就）的两劳帮教、社区 矫正对象的生活出路问题，我们还鼓励对象在崇明自主创业，并逐步实现互帮互 助，目前已有两个对象提交了创业计划书，在崇明从事养殖业和香根草的种植。4、积积极极贯彻贯彻市区工作要求，切市区工作要求，切实实落落实预实预警方案，全力警方案，全力维护维护社区平安社区平安 根据区司法局的普陀区社
12、区矫正、刑释解教重点对象预警制度方案和我 街道的实际情况，我司法所制定了石泉路街道社区矫正、刑释解教重点对象预警制度方案。根据方案成立了以司法所所长为组长、司法助理员、石泉路派出所 民警、社工及 24 个居委的治保主任为成员的应急情况处置小组，制定了工作职 责、落实工作措施，同时还规定了对重大事件应急处置工作实行责任追究制度。 今年 11 月 7 日中午，社工接到帮教对象孙骏打来的电话和发来的短信息， 得知他携带了汽油和刀具，打算寻找前女友陈梅一家同归于尽，随即一直关闭手 机。于是社工立即向司法所进行汇报，应急情况处置小组当即启动，一方面社工 向石泉路派出所第三次发出异常情况联系单，并向区司法
13、局作了汇报，区里接报 后当即派人到我街道指挥、参与处置；另一方面应急小组成员孙骏所在的居委干 部立即上门找到其母亲，请她配合做好孙骏的思想稳定工作，还想方设法联系到 其兄弟，请他劝阻孙骏的过激行动，但他们都表示不知孙骏去向也联系不上。与 此同时派出所通知了孙骏前女友和其所居住地区的派出所，请他们协助防范。此 时已是晚上 7 点了，孙骏还是不知去向，情况十分紧急，司法所、派出所、社工站 采取果断措施，直接开着警车来到了孙骏前女友的住处，终于找到了拿着一瓶汽 油、一把刀的孙骏，通过有理有节的劝服工作，使孙骏打消了准备采取暴力手段 的念头，一件突发事件得以妥善化解，确保了社区一方平安，也凸现了方案制
14、定 的及时性和有效性。三、以三、以“六六进进”为为抓手，深入开展抓手，深入开展“五五五五”法制宣法制宣传传教育活教育活动动1、法宣办认真学习区法宣办关于“六进”活动的实施意见，积极贯彻实施意见的工作要求，由街道法宣办统一协调、各职能部门具体落实，在继承发扬传统优势的基础上，努力创新工作方法，通过“五个抓手”进一步提高了法制宣传教育工作的实效。 。一是以争创“学法用法示范机关和学法用法模范公务员“为抓手，建立健全机关学法制度，进一步推进“法律进机关”；二是以普法夏令营活动为抓手，加强青少年法制教育，进一步推进“法律进学校”；三是以民主法治小区创建活动为抓手，通过不断整合法律服务机构的资源优势，加
15、大对社区矛盾纠纷的化解力度，维护基层稳定、社区平安，来进一步推进“法律进社区”；四是以开展新劳动合同法宣传为抓手，通过不断提高企业经营管理人员和企业职工的法律素质和依法维权能力，来进一步推进“法律进单位”；五是以社区内重点工程建设、农民工法律知识培训为抓手，通过加强外来务工人员的法制宣传教育，从制度上、组织上保障外来务工人员在本社区学法与维权的落实，进一步推进“法律进企业”。2、做好重要节点的法制宣传， “3.8”妇女节、 “315”消费者维权日、 “65”环保日、“625”土地日、 “626”禁毒日、举办了物权法、 上海市妇女权益保障法等法律法规知识竞赛、讲座和设摊宣传等活动，通过节点宣传扩
16、大相关法律法规对居民群众日常生活和工作的影响力。四、社会稳定今年的、市党代会、特奥会、十七打期间，我司法所积极参与社区稳定工作，重点化解社区内突出的个案和做好社区矫正、两劳帮教对象的稳控工作，同时处理好居委会的涉案涉讼纠纷。过去的一年，虽然取得了一定的成绩，但是离市、区司法局的要求和社区群众的期望还有比较大的一段距离。在新的一年里，我所将继续坚持“为党和政府分忧，为人民群众解难”的工作宗旨，进一步解放思想，创新举措，真扎实干，力争做到观念上有新转变、思想上有新飞跃、思路上有新调整、工作上有新突破，为社区的经济发展和社会稳定服务。20082008 年司法所重点工作要点年司法所重点工作要点一、指一、指导导思想思想 认真贯彻落实党的十七大会议精神，加强对新形势下民间纠纷、社区稳定工 作新特点的调查研究，人民调解要以人为本、强化三项功能，依托社区资源加强 行业系统的纠纷调解，整合社区资源适应新形势下矛盾纠纷发展变化的趋势，拓 展调解领域，不断完善中特色人民调解制度；社区矫正两劳帮教要加强与派出所、 监狱、劳教所的
