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1、上海注册公司： http:/ 对工商机关实施行政强制的三点建议行政强制法是继行政处罚法 、 行政许可法之后又一部规范行 政行为的重要法律，与工商行政管理工作关系重大。行政强制法将立法目的 定位于规范、 保障、监督行政强制权的行使以及保护当事人的合法权益，旨在解 决行政强制“乱”、 “滥”和“软”的问题，以促进社会和谐。作为维护社会主义市场经济秩序的重要职能部门，工商机关应当严格执 行行政强制法，进一步规范行政执法行为，全面提高依法行政能力和水平。1. 转变执法理念，慎用行政强制。行政强制法凸显“慎用”行政强制的精神，不仅在总则中明确规定 “采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行
2、政强制”（第五 条） 、 “实施行政强制，应当坚持教育与强制相结合” （第六条），而且在具体规则 中要求慎用行政强制措施。例如， 行政强制法第十六条第二款规定，违法行 为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施。上述规定充分体现了我国以人为本、构建社会主义和谐社会的立法宗 旨。这就要求工商机关积极转变执法理念，规范行政执法行为，防范执法风险。 一方面，要拓宽行政执法方式，推行行政指导，劝导、鼓励和说服当事人自觉改 正轻微的违法行为， 改变少数执法人员工作方法简单、动辄采取行政强制措施的 做法，严禁过多过滥使用行政强制权，在合法行政的前提下做到合理行政；另一 方面，要改变重实体
3、、轻程序的观念，增强依法定程序实施行政强制的意识，坚 持秉公执法，减少行政执法的随意性，增强规范性和确定性，防止滥用职权，既 做到实体公正，又实现程序公正。2. 严守强制程序，提高执法效率。公正与效率是各国行政程序法共同追求的价值。行政强制法既规定 了行政强制措施、 行政强制执行的一般程序， 又对查封、 扣押和冻结等行政强制 措施，以及加处罚款和滞纳金、 代履行等行政强制执行的程序作了专门规定，明 确规定了行政强制措施的有关期限。这对工商部门的执法程序和效率提出了更 高、更严格的要求。工商机关应当增强程序意识， 严格遵守这些程序和时限。 对内，要严格 遵守行政强制措施事前报批程序。紧急情况下当
4、场采取强制措施的，应当在24 小时内向本机关负责人报告， 补办批准手续。 对外，要严格遵守相关手续、 形式、 步骤和时限规定。例如，执法人员两人以上，出示证件；当场告知采取扣押的理上海注册公司： http:/ 由、依据及当事人依法享有的权利、救济途径；听取当事人的陈述和申辩；向当 事人送交查封、扣押决定书及财物清单，完成文书送达、财物清点交接等手续； 严格遵守查封、扣押的期限规定，及时作出行政处理决定；在查封、扣押期间， 妥善保管被查封、扣押的场所、设施或者财物等。3. 强化制度建设，落实执法责任。行政强制法 加强对行政机关实施行政强制的监督，对行政机关及其 工作人员违法实施行政强制应当承担的
5、法律责任作了明确规定。行政强制法 第六章对违法实施行政强制措施的20 种行为，按不同情况规定了不同的责任类 型，从责令改正直至开除公职、追究刑事责任。这就要求工商机关在今后的行政执法过程中，加强精细化管理， 落实行 政执法责任制。要加强教育培训，努力提高执法人员的素质，提升执法水平，增 强责任意识、法治意识和执法风险防范意识，防止不作为或者乱作为。同时，要 加强制度建设， 完善当事人对行政机关实施行政强制进行陈述申辩的制度，尊重 并保障当事人申请行政复议、 提起行政诉讼、 要求损害赔偿的权利。 健全行政强 制执行的补救制度， 据以执行的行政决定被撤销、变更或者执行错误的， 行政机 关应当恢复原状或者退还财物，依法给予赔偿。天下之事，不难于立法，而难于法之必行。贯彻实施行政强制法， 加强法治工商建设是一项长期性、基础性、日常性的工作。笔者认为，工商机关 应当加强组织领导，明确责任分工，把学习和落实行政强制法作为建设法治 工商的关键环节，切实做到依法行政。公司注册资金：http:/
