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1、版权所有，翻版必究TEL:0351-8330622网站：网站：http:/ 址：址：太原高新区动力港二层山西公务员考试申论备考：山西公务员考试申论备考：改善民生（社区物业管理）改善民生（社区物业管理）一、相关政策表述 1、十八大报告 改进政府提供公共服务方式， 加强基层社会管理和服务体系建设， 增强城乡社区服务功 能，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展， 充分发挥群众参与社会管理的基础作用。 2、2014 年天津市政府工作报告 出台加强社区建设意见和社区物业管理办法， 增加社区居委会工作经费， 提高社区工作 者待遇，将物业管理纳入社区管理。 以加强社区物
2、业管理为重点，实施清洁社区行动，实现社区居委会、社区物业管理、 中 心城区旧楼区提升改造全覆盖。 二、理论相关社会背景 物业管理在我国起步较晚，兴起时间较短，传统的住房制度下，居民住房及维修都由政 府、企业承担，属于福利性住房制度，政府、企业不堪重负。随着住房制度由实物性向货币 性分房过渡，住房实行商品化，住房的维修养护也由物业公司承担起来。房管所向物业管理 公司转化是具有优势的， 随着住房制度的稳步改革和旧区改造步伐的加快， 为房管所向物业 管理公司转化创造了前提条件。 随着城市经济改革的进一步深人， 过去计划经济时代的住房 福利制度将逐步向住房商品化发展， 组织住宅生产与流通为目标的住房制
3、度改革和推行有偿 解困，实施“安居工程”的各项任务正在向纵深发展，同时旧区改造步伐加快，人们的消费观 念发生变化， 房地产消费领域正逐步被人们认识和重视， 为物业管理公司成立创造了前提条 件房屋产权的多元化所带来的管理社会化， 为物业管理形成奠定了物质基础。 随着城市建设 的发展， 住房制度改革以及公有住房出售工作的全面推行， 房屋产权由原来的单一国有化向 多元化转变， 特别是住房个人所有化的增长迫切要求房屋管理的社会化， 这就为物业管理的 兴起奠定了基础。为此，建设部第 33 号令的出台，强制在城市新建住宅小区推行物业管理。 随后，全国多个城市结合贯彻建设部第 33 号令，出台了地方物业管理
4、法规，以便减轻政府 福利负担，同时希望提高居民住房环境质量。 三、问题 1、产权形式多样 2、部分社区硬件条件相对落后 3、存在部分住宅楼有物业管理、部份住宅楼无物业管理的现象 4、部分居民观念陈旧，物业管理交费意识淡薄 5、对旧小区基础设施进行改造的资金缺口较大 6、小区公共部分侵权引起业主之间纠纷 7、开发商遗留问题引发业主对物业管理不满的矛盾 8、业主委员会成立困难，数量少，运作难度大 9、业主委员会成立后运作过程中的问题 四、成因 1、物业管理条例还不完善，难以落实 2、物业管理缺乏规模效应，科技含量低，管理行为不规范 3、居民委员会和物业管理企业的责任划分不明确 4、物业管理企业的权
5、限届定不清晰 五、意义版权所有，翻版必究TEL:0351-8330622网站：网站：http:/ 址：址：太原高新区动力港二层1、管理体系专业、规范，最大程度上减少公共利益的损失 2、增强了社区内的个人、社会群体、社会组织之间的横向联合，促进着社区内部的整 合和维系 3、加强和培育了社区居民的自治意识，提高业主维护自我利益的能力 六、对策 1、政府要加强宣传，提高全民物业管理消费意识，并做好监管、指导到位 2、签订明确详尽的物业管理合同 3、依法成立业主委员会 4、有效发挥业主委员会的作用 5、逐步加大对住宅小区基础建设的投资，改善居民生活环境 6、政府部门应加强对旧小区实施物业管理工作的规划 7、深化房改政策，在工资中增加物业消费部分 8、政府、开发商、物业管理企业积极配合，共同营造有利于物业管理企业打造品牌、 发展规模的社会氛围 9、业主委员会聘请法律顾问 10、物业管理企业应该树立以人为本的服务理念，进一步提高自身素质 七、案例 1、天津市全面建立物业管理纳入社区管理工作机制 山西中公网提供山西人事考试网信息、山西公务员考试公告、山西公务员面试、山西公 务员培训等的公务员考试网站。山西中公网提供山西公务员考试真题，是山西最权威、最受 考生欢迎的山西公务员考试网。来源：山西中公教育（http:/ （http:/
