建筑工施工企业投标报价与成本控制

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1、天天 津津 大大 学学 网网 络络 教教 育育 学学 院院专科毕业论文专科毕业论文题目：建筑工施工企业投标报价与成本控制完成期限：完成期限：2012 年年 10 月月 16 日日 至至 2012 年年 11 月月 05日日学学 习习 中中 心心 无锡无锡 年年 级级 2 20 01 10 0 级级专专 业业 工程造价工程造价 指指 导导 教教 师师 杨克磊杨克磊姓姓 名名 陆丁杰陆丁杰 学学 号号 102061413002102061413002摘 要在当前市场经济条件下，如何既鼓励充分竞争，又防止低价抢标和串通投标， 规范建设市场，是一个非常重要又急需解决的问题；有效控制施工工程施工项目招

2、投标成本价是推行“最低评标价法”评标方法的基础，是施工建筑产品市场定价机 制形成的关键所在。阐述了建筑工程施工投标应做的准备工作，提出了四种投标目 标模式，分析了在投标过程中根据不同的工程环境情况所应采取的投标策略，分别 有：靠高水平的经营管理取胜策略，靠改进原设计方案、提合理化建议取策略，未 来发展策略，低价索赔策。关键词：投标；目标模式；投标策略；建筑工程 ；成本控制绪 论1、建筑工程施工投标策略讨论 招标投标制度是建筑市场的主要交易形式。投标是建筑施工企业对建筑工程招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，并获得工程施工任务的竞争活动。通过建筑工程投标竞争，可以促使施工企业抓管理、上水平、

3、提高社会信誉，达到确保工程质量、降低工程造价、缩短建设工期、提高经济效益的目的。在投标竞争过程中，编写一个高质量的投标文件是获胜的关键。一个高质量的投标文件，不仅要求对招标单位有足够的吸引力，而且应使施工企业获得一定的利润。为此，施工企业在编写此文件时，就要对一定的工程对象确定具体的投标目标模式和指导思想，并据此确定投标策略。本文将对施工企业在投标时应做的准备工作和常用的几种投标目标模式进行归纳概述，并在此基础上对投标策略进行分析研究1。2、工程项目风险管理的意义工程项目风险管理对于项目组织具有必要的现实指导意义：第一，工程项目风险管理能促进项目实施决策的科学化、合理化，有助于提高决策的质量。

4、工程项目风险管理利用科学的、系统的方法，管理和处置各种工程项目风险，有利于减少因项目组织决策失误所引起的风险，这对项目科学决策、正常经营是非常必要的。第二，工程项目风险管理能促进项目组织经营效益的提高。工程项目风险管理是一种以最小成本达到最大安全保障的管理方法，它将有关处置风险管理的各种费用合理地分摊到产品、过程之中，减少了费用支出；同时，工程项目管理的各种监督措施也要求各职能部门提高管理效率，减少风险损失，这也促进了项目组织经营效益的提高。第三，工程项目风险管理能为项目组织提供安全的经营环境，确保项目组织经营目标的顺利实现。工程项目风险管理为处置项目实施过程中出现的风险提供了各种措施，从而消

5、除了项目组织的后顾之优，使其全身心地投入到各种项目活动中去，保证了项目组织目标的实现。3、工程量清单计价模式下的风险管理现在根据市场经济的原则“规定量，竞争价”，投标人依据企业自身的技术装备和管理水平，并充分考虑各种市场风险因素自主进行报价。这样的工程造价能够反映企业的个别成本，“既选企业，又选价格”，真正达到了招标投标的目的。这种招标方式可以满足竞争的需要；为竞争参与者提供了一个平等的竞争平台，从而有利于实现风险的合理分担，有利于业主对投资的控制。1)工程量清单招标投标实现量价分离的风险分担。（1）招标人编制工程量清单，确定量，承担“量”的风险由于工程量清单是招标文件的组成部分，也是合同的组

6、成部分，招标人根据设计施工图和建设工程工程量清单计价规范要求编制工程量清单。工程量清单应全面准确描述拟建项目特征，所列工程项目应完全真实反映工程内容，做到不缺项、漏项。招标人应保证清单工程实物量的准确性，招标人相应承担工程量清单“量”的风险。（2）投标人依据工程量清单和现场施工环境，企业自身实力，确定单价和合价，承担“价”的风险投标人是以招标文件以及招标人提供的工程量清单和投标人自行编制的施工组织设计为依据，编制“工程量清单报价”进行投标。投标方采用工程量清单报价，必须对拟建项目工程成本、利润进行分析，根据工程特点、现场施工环境，统筹考虑，精心选择技术先进可靠、工艺合理的施工方案，并根据企业自

7、身的施工能力和管理水平，参照市场各种要素的价格水平，合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施费用，确定投标价，并按照经评审合理的低价中标，承担“价”的风险2。2)应对工程量清单计价模式下投标风险的措施实物工程量清单招标的推行，是形成管理规范、竞争有序的建设市场的需要。首先，实物工程量清单招标最显著的特点是把招投标双方都彻底推向市场，体现了风险的市场法则。过去，工程最后决算时，可通过协商对材料单价按时价进行调整，缩小了招投标双方的风险系数。现在，一旦中标，单价就不能调整，风险自担。其次，体现了优胜劣汰的市场法则。工程量清单报价体现了企业的综合实力，

8、经营管理水平高，可以降低管理费用；自有的机械设备齐全，可减少报价中的机械租赁费用；对建材价格发展趋势预测准确，可以减少承包风险，增强竞争力。这样，促进了优质企业做大做强，使无资金、无技术、无管理的小企业及包工头退出市场，从而实现优胜劣汰。其三，促使建筑企业勤练内功。为了增加企业中标机会，提高规避风险的能力，企业要完成以下几件事：（1）尽快制定企业定额企业定额又是企业生产经营的基础，企业定额的建立有利于建筑企业提高报价水平和企业的管理水平。因此，建筑企业应尽快制定和建立符合自身管理水平、技术水平和成本水平的企业定额。（2）重视投标策略研究实行工程量清单招标后，建筑企业的投标策略需要作出相应调整，

9、不能再像以往那样盲目投标、盲目降价。建筑企业应根据自身的经营状况和经营目标采取不同的策略，使企业以合理最低报价中标的同时，确保企业得到一定的利润回报。认真解读标书，了解建设工程项目的基本情况及其建设资金的筹备情况和来源。对建设项目的风险做到心中有数。对初步设计图纸及工程量清单进行复核，查看其中有无明显的漏项或是工程量计算错误等。既保证不受损失又要为获得最大利润打下基础。（3）重视技术进步，提高企业的竞争力建筑企业必须依靠技术进步和管理创新来带动工程质量和企业效益的提高，提高企业的核心竞争能力，使企业不断发展和壮大。尤其要紧紧围绕降低成本、缩短工期、提高质量，大力创新施工技术和施工工艺，提高劳动

10、生产率，形成企业的核心技术，提高企业的核心竞争力。（4）重视企业内部管理目前，一些建筑企业还没有建立与市场相适应的管理体制，依然停留在通过扩 张施工规模来提高规模效益的粗放式管理阶段，存在成本管理失控、生产效率不高、 抗风险能力差等诸多问题。建筑产品计价模式的变更，必然引起建筑市场主体行为 的变化，工程量清单计价的推行，客观上要求建筑施工企业做到：切实以项目管理 为核心，建立以项目管理为中心的施工管理体制；加强成本管理，严把材料采购关 和使用关。一、项目成本控制的基本原则与基本方法1、建筑施工工程项目最低成本价界定研究1）竞争成本（1）不可竞争成本。 在任何愿意的能够建造的建筑产品规模上，不能

11、够参与竞争的成本。它表明企业在竞争中，部分成本不允许因竞争需要而改变或者说与竞争无关。 直接影响质量的决定性费用。比如对建筑产品及其原材料进行强制质量检验的费用。 直接影响工程和作业安全的费用。比如承包工程的强制保险、必要的作业工人劳动保护等。 国家或地方规定征收的税金及其附加、各种规费。投标人在计算这部分费用时，费率是不能改变的。 具体来看，不可竞争成本主要包括以下内容： 营业税、城市建设维护税、教育费附加：土地使用税；依法征收的“三金”（含社会养老保险、失业保险、医疗保险在内）；运输机械养路费、车船使用税及保险金；其他强制保险，如施工管理用的财产、车辆保险费，高空、井下、海上作业等特殊工种

12、的安全保险费；为保证质量和安全而依法必需检验的项目费用；工程保修费。 （2）有限竞争成本。企业在任何愿意的能够建成建筑产品的规模上，不允许舍弃但为满足竞争需要并根据企业实际可能而允许合理降低的费用。 作为构成建筑产品的有效组成部分，比如人工、机械、材料是不可或缺的。对于人工的调度、机械的选用达到最优性价比、材料的最低消耗量指标和各项费用，允许企业进行公开竞争。但对于成本费用的降低幅度，必须提供合理可信的依据。 有限竞争成本中，企业个别水平导致企业竞争力的强势程度不同，但无论水平高低，建造一定规模的工程必然发生一定物质量的耗费。所以，有限竞争的成本允许竞争，但有限竞争成本的项目不允许舍弃。也就是

13、说，有限竞争成本的计算，其量的消耗标准和单价均由投标人自行选定，但任意一个单位工程量的实物量消耗、单价均必须大于零。 有限竞争成本的关键是，投标人必须提供有说服力的证据，证明其成本降低幅度。竞争的范围，包括消耗量的降低和单价的降低。 有限竞争成本包括：作业工人和管理人员的工资；分项工程材料费、构配件费、半成品费、运杂费、现场管理费、周转材料摊销费；施工机械经常修理费、动力燃料费、安装拆卸费及场外运输费、驾驶人员的工资；冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、材料二次搬运费、仪器仪表使用费、生产工具用具使用费、特殊地区施工增加费、施工流动津贴；临时设施的搭建费、维修费、拆除费；施工现场管理所需固定资产

14、日常维修费；施工现场管理所需工具、用具摊销费；现场管理人员的差旅交通费和现场办公费。 （3）完全竞争成本。指完全由企业水平差异所造成和企业当前状况所决定的，企业可以自由竞争的费用。完全竞争成本的成本项目不得遗漏，但任一项目的成本值可以计取为零。 企业为实现自己的战略目标，进而达到其它竞争目标，比如为不被同类竞争对手所替代、进入某一新领域、满足企业延续生存需要、企业战略思想展现、企业对利润的追求度等，都可以进行完全竞争。 允许完全竞争的基本范围为：一些自制的简易的材料、半成品；一些自制的简易的生产工具、用具；特殊工种培训费；现场管理人员的奖金；企业管理费；施工机械折旧费、大修理费；施工现场管理所

15、需固定资产的折旧费、大修理费、施工利润3。2）基准价 （1）概念。这里所谓的基准价，是指由招标人或其委托的合法中介机构依据当时当地的工程造价计价规定、工程招标文件（含设计文件）、市场行情信息并根据拟建工程具体条件水平差异调整编制的招标工程造价。 在当前和今后一个相当长的时期里，基准价编制所采用的量的消耗标准仍是地区统一的，价的标准是地区市场平均行情，所以可以认为它是建造招标工程所需的平均资源消耗，是同类工程在当时当地社会经济和物质技术条件下的预期成本平均值。同时，经过了水平差异调整，在一定程度上反映了拟建工程的个别特征。因此，基准价具有地区行业平均成本和拟建工程个别成本的双重属性。必须明确，基

16、准价为施工评标时界定投标人的报价是否低于其成本的基本参照依据，但并非是硬性的不可逾越的尺度，因为它尚未考虑某一投标人的个别条件。 （2）基准价的编制。基准价的编制，可以和招标文件的编制同步进行，所编基准价作为招标文件的一部分，随招标文件发售给有兴趣且有资格的潜在投标人。这时，称为基准价公开。 在具体的招标活动中，也可以不在事先编制基准价，而仅在发生必须对某特定投标人的成本加以界定时，由评标委员会确定选择有施工图预算编制资格的造价咨询机构编制（若不设有标底的话），也就是在评标过程中编制。 基准价编制遵循国家统一规定的项目划分、工程量单位和工程量计算规则，在实施工程量清单招标时，与工程量清单保持一致。先将全部成本项目划分为不可竞争成本、不完全竞争成本、完全竞争成本三类，分别