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1、1第一章第一章 总总 论论1.1 项目概况项目概况1.1.1 项目名称项目名称XX县XX现代农业科技服务有限公司新建马铃薯全粉加工建设项目1.1.2 项目建设施工单位项目建设施工单位建设施工单位:XX县XX现代农业科技服务有限公司业 主 性 质: 有限公司项目法人代表:1.1.3项目批准单位项目批准单位XX县发展改革局1.1.4项目主管单位项目主管单位XX县人民政府1.1.5项目性质项目性质新建1.1.6项目建设期限项目建设期限项目规划2年,即2011年2012年1.1.7 项目建设内容及规模项目建设内容及规模项目区拟征占用林地33.3334公顷,其中有林地25.2367公顷,灌木林地8.09
2、67公顷。项目区基本布局分为生产车间、2万吨原材料气调库2房、办公楼、道路、其他生产用地等。其中生产车间占地0.200公顷;2万吨原材料气调库房占地10.0000公顷;办公楼占地0.0600公顷;其它生产用地23.0734公顷。1.1.8 项目投资估算及资金来源项目投资估算及资金来源该项目所需资金投入5540.44万元主要来源于三个途径:科技扶持98万元,政府扶持资金1000万元,银行贴息贷款2000万元,企业自筹2442.44万元。资金主要用于:固定资产投入4866.31万元,流动资金投入674.13万元。项目建成后实现年产马铃薯全粉10000吨,销售收入12000万元,利税4120万元。1
3、.1.9 效益分析效益分析1、经济效益:项目实施后,不仅能够提高XX县中南部乡镇及周边市县马铃薯的产值,而且能够产生直接的经济收入。名称指标 (万元)总投资5540.44销售收入12000年净利润3016税金1104投资利润率54%从以上数据可以看出,项目回报率高,还贷能力强,具有良好的发展性和良好的经济效益。2、社会效益:马铃薯全粉加工极大的提高了马铃薯的生产效率,与资源利用率。较普通加工成本降低20%-40%,效益提高100%-400%。该3项目充分利用并优化农业资源,扩大就业,为解决退耕还林后提高农民收入带来信心和方法。3、生态效益:马铃薯全粉是马铃薯脱水制品,全面保留马铃薯天然营养物质
4、和风味,为健康饮食做出贡献。项目所需原料是优质专用马铃薯品种,种植工程倡导无公害、无污染的理念,严格控制质量没有污染公害产品。该项目基本没有三废产生,副产品可以发展养殖业。1.2 项目拟征用占用林地概况项目拟征用占用林地概况1.2.1 空间位置空间位置XX 县 XX 现代农业科技服务有限公司新建马铃薯全粉加工建设项目位于 XX 县东坑镇黄家峁村,距 XX 县城西 22 公里处。1.2.2 用地数量及类型用地数量及类型项目区共占用林地33.3334公顷,地类:有林地25.2367公顷,林种为防护林;灌木林地8.0967公顷。1.3 使用林地可行性报告的编写依据使用林地可行性报告的编写依据1 中华
5、人民共和国森林法及其实施条例。2 陕西省森林法实施条例第十八条。3 占用征用林地审核审批管理办法(二一年国家林业局令第号)。4 使用林地可行性报告编写规范(国家林业局林资发2002237号)。5陕西省林业厅“关于认真贯彻执行使用林地可行性报告编写规范的通知”陕林字(2002)553号文件。46 陕西省森林资源规划设计调查技术规定、森林资源采伐更新作业调查设计规程。7陕西省林业厅“关于进一步加强征占用林地审核管理工作的通知”陕林字(2005)141号文件。8 陕西省征用占用林地及补偿费征收管理办法、项目区域的有关经济技术指标。9. XX县发展改革局 “关于印发XX县现代农业科技服务有限公司新建马
6、铃薯全粉加工项目备案确认书的通知” 靖政发改发(2011)28号文件5第二章第二章 项目区域及项目区的背景情况项目区域及项目区的背景情况2.1 项目由来项目由来榆林地区马铃薯生产面积大,目前在15万公顷以上,产量400万吨。马铃薯是XX县农民的主要粮食作物之一,有比较广泛的种植,年产50万吨以上,专用优质马铃薯推广也有比较好的进展。但境内所产马铃薯主要用于鲜食或加工粉条、淀粉等,宝贵的马铃薯资源没有经过充分的加工、增值、利用,资源优势没有转化成为经济优势。丰收季节价格低,效益差,甚至有很多因为销售不出去腐烂在农民家中,农民种植马铃薯的积极性受到打击。马铃薯全粉加工技术成熟,生产历史起源于19世
7、纪中叶,主要产出品马铃薯全粉具有营养价值高、用途广的特点,是一种完全保留马铃薯色、香、味的食品工业用料,极大的提高马铃薯农产品再加工增值价值。XX县XX现代农业科技服务有限公司,建设10000吨马铃薯全粉加工项目可以充分发挥资源优势,调整产业结构,使产地优势转化为产品优势、经济优势,延长马铃薯产业链,提高农民生产马铃薯的效益,改变当地落后的经济状况。因此,依靠国家农林政策,健全经销体系,走规模化、规范化的轨道,解决生产难、加工难、销售难和农民经济收入低下的问题。进而健全经济发展体系,为XX县经济发展做出贡献。2011年8月,XX县XX现代农业科技服务有限公司委托XX县林业6规划设计院承担XX县
8、XX现代农业科技服务有限公司新建马铃薯全粉加工建设项目征占用林地可行性报告的编写工作。接受委托后,通过现场勘验,通过对项目区自然、社会、生态环境和人文环境资料的调查、统计,根据业主提供的有关技术资料,在认真分析建设项目和环境概况的基础上,根据中华人民共和国森林法及其实施条例等有关法律法规,编制了征占用林地可行性报告书,报请审批。2.2自然地理条件自然地理条件XX县位于陕西省北部偏西,榆林市西南120公里处,毛乌素沙漠南缘。全县总面积5088平方公里,海拔介于11231823之间。县内主要的交通要道有:307国道、206省道、204省道,包茂高速、青银高速,其次还有刚刚建成通车的太中银铁路。2.
9、2.1地形地貌地形地貌XX县地势南高北低。海拔最高1823米(中山涧镇大墩山)最低1123米(红墩界镇白城子)。地貌大体分三类型:北部属风沙草滩平地区,占总面积的36.2%。中部以黄土梁峁为主,占总面积的23.0%。南部为丘陵沟壑区,占总面积的40.8%项目区位于XX县东坑镇北部风沙滩地区,区内地势平坦广阔,人均土地19.8亩。海拔1283米左右。地面物质组成多为第四纪松散的沙粒、粘土、沙质黄土。2.2.22.2.2气候气候XX县属中温带半干旱大陆性季风气候区。东长夏短,气温日差较7大,无霜期短,雨水少,多风沙。年日照时数2768.8小时,日照百分率62%,年总辐射量137.2千卡/平方厘米。
10、年平均气温7.8。 无霜期为161天。年降水量395.4毫米。 项目区属于半干旱内陆性季风气候,四季变化明显,无霜期110-130天左右,年平均气温7.9,年平均降水量400毫米,无霜期130天。主要自然灾害是干旱和低温霜冻,其次是大风。2.2.32.2.3土壤土壤XX县境内土壤有黄土、风沙土、淤土、黑垆土、红土、草甸土、栗钙土、潮土、盐土、沼泽土、水稻土等11个土类,17个亚类,28个土属,72个土种。其中以黄土类面积最大,占土壤总面积的57.1%主要分布在东南部丘陵沟壑区和中部黄土梁峁区。项目区在不同自然条件和成土母质影响下,土壤主要以粘沙壤土和黑垆土为主,土壤有机质含量在5-10%之间,
11、肥力较高。2.2.4水水资资源源XX县水资源十分丰富,境内有红柳河、芦河、大理河、黑河、杏子河、周河等六大河流,全县水资源总存储量为1631.4亿立方米,每年水资源量为3.433亿立方米,每年水资源可利用总量为2.6亿立方米,其中地下水资源量为2.7亿立方米,人均水资源占有量约1200立方米,可以满足工农业用水。2.32.3 社会经济情况社会经济情况XX 县总土地面积 5088 平方公里,全县辖 13 个乡,9 个镇,一个8国营林场,214 个行政村,6 个居民委员会,全县总人口 30 万。2008 年XX 县生产总值达到 254.03 亿元,是 2003 年的近 7 倍,同比增长 27.8%
12、,经济总量增速均处于全市第二位。按常住人口计算,人均 GDP 首次突破 8 万元大关,达到 82950 元,比上年增加 15770 元。2009 年跨入第九届全国县域经济百强县(市)第 93 位,西部经济百强县第 6 位,第三届“中国全面小康成长型百佳县”中西部第七位,是榆林市唯一的县份。项目区所在东坑镇黄家峁村位于 XX 县城西 22 公里处,地处毛乌素沙漠与黄土高原结合带,307 国道和银太高速公路贯穿东西,全镇总土地面积 522.5 平方公里,辖 19 个行政村,172 个村民小组,拥有农业人口 4.2 万人,是榆林市人口最多、面积最大的乡镇之一。 2.42.4 森林及野生动植物资源森林
13、及野生动植物资源2.4.12.4.1 森林资源森林资源XX县林业用地面积325891.7000Ha。林地优势树种以柠条、沙柳、柳树、杨树为主。通过“三北”防护林四期工程级防沙治沙等国家重点生态工程的建设,林草覆盖率达45.2%。项目区周边地区以农业生产为主,植被以人工起源植被为主,主要植被有柳树、杨树、沙柳、沙棘、沙蒿、柠条等。2.4.22.4.2 野生动植物资源野生动植物资源项目区附近野生动物在我国生态地理群的划分上属于温带半荒漠动物群。野生动物大的种类是以啮齿类动物占优势,大型兽类较少。该项目征用林地不涉及自然保护区和重点保护的野生动植物。92.5风风景名景名胜胜等旅游等旅游资资源源XX县
14、境内文物遗址和人文景观丰富。位于县城东北58公里处无定河北岸的统万城,是东晋(公元317420年)是匈奴贵族赫连勃勃建立的“大夏国”国都,是中国重要的国代都城遗址。虽经战乱等认为破坏和1500多年的风雨侵蚀,但部分城垣保存完好,已被列为国家、省级文物重点保护单位。境内还有秦、明长城遗址和汉代、唐朝的古墓群。毛主席、周恩来等老一辈无产阶级革命家转战陕北时在XX县小河、天赐湾、青阳岔生活战斗了46个日夜的旧居。项目区离人文景观较远,对其带来的影响较小。第三章第三章 项目区拟征占用林地现状项目区拟征占用林地现状 调查情况调查情况3.1 调查分析方法调查分析方法103.1.1 调查等级调查等级调查等级
15、分为三类调查3.1.2 外业调查外业调查征用林地面积采用现地调查,GPS卫星定位系统进行定位、记录测量拐点地理坐标,将拟征用林地的总面积和不同地类的面积测算出来。林地内的植被总郁闭度、盖度,采用对角线截距抽样或树冠投影观测法的方法调查,精确到5%。灌草平均高采用实测方法调查,以米为单位,乔木采用每木检尺的方法调查,以立方米为单位,精确到小数点后两位。3.1.3 内业统计汇总及图件编绘内业统计汇总及图件编绘根据GPS测量的外业调查范围数据,求算各地类面积,以公顷为单位,保留四位小数。在XX县行政区划图上绘制项目区位置示意图;以建设单位提供的项目平面图作为底图绘制总体布局图;并以固定比例编绘成拟征
16、用占用林地现状图,图上以“- - ”作为地类界。3.2 调查结果调查结果3.2.1 拟征占用林地的位置及地貌特征拟征占用林地的位置及地貌特征XX县XX现代农业科技服务有限公司新建马铃薯全粉加工建设项目位于XX县东坑镇黄家峁村,距县城22公里处,项目区各点坐标为:1、X:36549560.97 Y:4158257.27;2、X:36549655.59 Y:4158268.47;3、X:36549736.44 Y:4158277.77;4、X:36549877.76 Y:4158293.96;5、X:36549946.82 Y:4158296.96;6、X:36550057.29 Y:4158309.18;117、X:36550183.72 Y:4158317.96;8、X:36550256.76 Y:4158328.02;9、X:36550285.07 Y:4158329.55;10、X:36550285.07 Y:4157848.77;11、X:3654