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1、龙岗区龙岗区 2010 年财政工作呈现五大亮点年财政工作呈现五大亮点 2010 年，深圳市龙岗区财政局坚持以科学发展观为统领，狠抓增收节支，深化财政改革，严格依法理财，做好统筹兼顾，全面较好地完成了各项工作任务，促进了龙岗区经济社会各项事业的和谐发展。概括一年来的工作，龙岗区财政局主要在以下五个方面取得了科学发展新成绩：一、财政收入规模再上新台阶龙岗区财政局认真分析产业梯度转移和国内外经济形势变化对辖区财政收入和经济运行的影响，进一步加强财税部门的协作，完善财税联席会议制度，加强预算执行分析、税源情况分析和重点税源监控，健全征管机制，着力抓好重点税收征管，充分挖掘主体税种的增收潜力，强化非税收
2、入收缴和管理。经过努力，2010 年龙岗区财政收入实现较快增长，全年完成全口径工商税收 326亿元、增长 23.02%，完成一般预算收入 89.51 亿元、增长 24.88%，当年实现财政总收入 109.96 亿元，可支配财力首次突破 100 亿元大关，达到 102.36 亿元、增长 17.57%，财政收入增速和规模在全市各区均排名第二位，为龙岗区推进转型发展、创新发展、安全发展、人本发展提供了坚实的资金保障。二、促进转型发展得到新落实龙岗区财政局充分发挥财政政策、资金的调控引导作用，全力扶持高新技术产业、先进制造业和现代服务业发展，改造提升传统优势产业，大力推进自主创新，着力构建财政政策平台
3、，支持了经济转型发展，通过金融杠杆放贷、委托无息借款和无偿资助等多种手段扶持企业（项目）677 家，金额达 4.73 亿元。三、民生财政建设水平有了新提高龙岗区财政局按照区委、区政府全力改善民生促进社会和谐工作部署，进一步转变理财观念，在保障政权机关运转和公共需要基本支出的前提下，加强社会建设投入，将财政支出的重点投向城乡社区事务、教育、公共安全、医疗卫生、社会保障和就业、环境保护等以改善民生为重点的社会公共事业，促进了经济社会均衡协调发展。2010 年全区财政性社会公共事业及民生福利支出85.6 亿元，占一般预算支出的 83.76%。四、财政改革创新取得新进展龙岗区财政局按照健全公共财政体制
4、的要求，建立健全财政运行机制，全力推进各项财政管理制度改革。一是配合做好新一轮市区财政体制改革工作。认真分析第三轮市区财政体制实施以来龙岗区事权变化情况和财政运行状况，按照特区基本公共服务一体化的发展要求，科学测算教育、社区、卫生、治安、市政等方面的财力投入差距，积极争取新一轮市区财政体制加大对龙岗区的支持力度。二是完善区街财政体制。组织街道科学编制部门综合预算，将政府集中采购资金全部纳入街道部门综合预算编制，加强街道“收支两条线”管理，完善街道财政财务管理操作系统，制订街道财政管理领域规章制度示范文本，夯实街道财政精细化管理基础，提高了街道依法理财水平。三是加强国库管理。继续推进国库集中支付
5、改革，将预算单位零余额账户托收公用费试点扩大到 104 家，全面推行国库集中支付系统密钥登陆管理，2010 年共办理国库集中支付业务 58,998 笔，总金额 38.23 亿元；单位当年部门预算经费年末全部清零，回收资金 1.92 亿元；按照“合并同类账户、撤销不合时宜账户、归并非税收入账户、撤销死户”的原则，在不影响财政性资金存放商业银行评价激励政策的情况下，清理撤销 35%活期账户。四是积极筹划财政资源支持改革发展。创新理财思路，从财政储备资金中出资 3 亿元用于区城投公司首期注册资本金，加快推进政府投融资平台建设;动用 5 亿元财政储备资金用于土地储备,着力推进重大项目土地储备工作；支持
6、平安保险集团以现金增资、托管、租赁等方式投资运营中医院, 鼓励引导社会资源参与公共服务,拓宽公共服务融资渠道;累计调剂各类财政资金 17 亿元用于政府投资项目的建设和归还到期政府贷款，有效缓解政府统贷投资项目资金缺口压力，确保龙岗区政府投资项目建设资金需要。五是规范政府采购秩序。成立由分管副区长任组长的区政府采购工作领导小组，调整政府非公开招标采购审批权限；完成政府集中采购实际执行总额11.07 亿元，其中公开招标采购比重达到 87.3%；依法审批非公开采购 194 项、进口设备采购 39 项，处理合同延期等特殊采购事项 36 项；依法办结政府采购案件 10 宗，对 8 家供应商做出行政处罚决定。五、财政监督管理取得新突破龙岗区财政局不断加强财政资金的过程控制和追踪问效检查，提高了财政管理的科学化、精细化、法治化水平。2010 年审核临时请款报告 450 份，核减支出 3.72 亿元，核减率达 50%，强化了预算约束；继续实施行政成本量化考核，公务购车和用车经费、会议经费、公务接待费用、党政机关出国境费用实现“四个零增长”；在部门全面自查基础上，对 2009 年度 30 个支出项目实施重点评价，强化了财政资金追踪问效；深入开展“小金库”专项治理，依法查处“小金库”案件 3 宗，收缴涉案资金 16.48 万元；强化会计集中核算监督，依法纠正和拒付不合理开支 900 多万元
