2011论文--加强学习增强责任,不断提高审计业务水平-孙志学

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1、加强学习 增强责任不断提高审计业务水平和审计工作质量-学习市审计局社会抚养费审计报告心得体会孙志学题记题记:5 月 4 日下午,我局召开全体审计人员会议,集体学习了 ly市审计局社会保障审计科关于 hd 区社会抚养费征收管理情况的专项审计报告(征求意见稿) ,学习后个人感慨很多,受益匪浅。3 月中旬至 4 月下旬,由于工作原因,我有幸目睹并参与了市审计局审计组的部分审计活动,对他们严肃认真的工作态度,能打硬仗、敢打硬仗的素质水平,注重细节、穷追猛打的责任意识有了近距离的了解。这次集体学习后,对市审计局审计人员为何能在短短 12 天时间内完成三个乡镇的全面审计,并且审计得很深、很透,对审计报告中

2、揭示问题之深刻、全面、尖锐,有了更进一步的认识。他们在审计现场中体现的责任心和业务水平,在审计结果中体现的审计质量水准,值得我们深思,更值得我们学习研究。他们这种科学、辨证的思维方式,从政策理论层面认识问题、分析问题的能力,如果加以借鉴利用,以此不断改进我们的工作方法,一定能够提高我们的业务水平和工作质量。现将个人学习心得汇报如下,与大家共勉。一、一、 高度的事业心和责任感是做好审计工作的基础高度的事业心和责任感是做好审计工作的基础首先要具有敬业精神。宋朝朱熹说, “敬业”就是“专心致志以事其业” 。即用一种恭敬严肃、高度负责的态度对待自己的工作,一心一意,任劳任怨,精益求精。有了敬业精神才能

3、把简单的事情做得更好,才能成就一番事业。这次市审计局三名审计人员(包括组长、主审) ,对我区2008 年至 2010 年社会抚养费征收管理情况进行了全面审计,审计社会抚养费资金总额 25946.73 万元,查出 6 大类共 37 个问题,涉及财政、计生、有关区直部门和乡镇街道。在短短一个多月时间内,能取得这样的成绩,我们在赞许的同时,更为称道的是他们认真负责、积极履职的态度,是他们始终保持热情、充满感情、怀有激情的敬业精神。在一个多月的时间里,他们早晨八点开始工作,晚上经常加班到 10 点多,有几次加班到 11 点 40 分才回家,周末根本没有休息。如果他们公事“磨洋工” 、私事“打冲锋” ,

4、慵懒散漫、敷衍了事,其结果必将截然相反,只能误己误人更误了事业。细节决定审计质量。严谨细致、精益求精就是要求审计监督不能忽视“细节” 。随着审计工作的不断深入,违纪违规问题隐匿的手段越来越诡秘,必须坚持在细微中查找蛛丝马迹,才能更好的履行审计监督职责。在市局开展的社会抚养费专项审计中,审计人员通过检查银行对账单,发现了一个乡镇存在账外资金余额 15 万元;通过核对超计划生育人数,牵出另一个乡镇未入账社会抚养费 110 万元。这两个审计案例,充分证实了细节对审计工作的重要性。“责任面前无小事,关注细节更重要。 ”联系到审计工作中更是如此。审计作为一种监督机制,对国家、对社会、对人民都有着责无旁贷

5、的责任。作为一名审计工作者,注重细节就是高度负责的工作态度和职业操守。一个人的责任感不只是体现在做好大事情上,每一个有责任心的人,都会将小事看得与大事同等重要,认真对待工作中的每一个细节,努力将小事做好。审计工作说好干也好干;说不好干,的确很艰难。好干,水过地皮湿;不好干,查出一点,牵连一片。在很多情况下,审计发现的问题是不能从账面上一下子得出结论的,审计结论的背后凝聚着无数艰辛的劳动。当前,我区审计事业的发展进入一个新的时期,社会各方面对我们的要求越来越高,我们只有以强烈的责任心和使命感,全力推进审计工作,才会实现人生价值,才能在离开审计岗位以后问心无愧地说我曾经干过审计。责任比能力更重要。

6、聪明、才智、学识、机缘等固然重要,但缺少了责任,一切都是“水中月、雾中花” 。美国思想家、文学家,诗人爱默生说过:“责任具有至高无上的价值,它是一种伟大的品格,在所有价值中它处于最高的位置。 ”只有具有强烈的责任感,才能点燃工作激情。我们审计工作纷繁复杂,头绪多、压力大。如果简单的把工作当成一个差事来干,就会觉得疲劳、觉得厌倦,容易失去工作的激情和动力。只有具有强烈的责任感,把工作当成学问来研究,才会把工作当成事业来干,从而才会获得成功。把工作当成学问来研究,就没有解决不了的问题、就没有克服不了的困难;能力或许可以让我们胜任工作,责任却可以让我们更出色的完成工作。特别是在每天反复的工作中,责任

7、能使我们把简单的、具体的事情做得尽善尽美,进而弥补能力的不足,提升自身的能力和水平。二、保持正确、健康、积极向上、充满阳光的心态,二、保持正确、健康、积极向上、充满阳光的心态,是做好审计工作的重要因素是做好审计工作的重要因素。审计是经济环境的净化器,是人民利益的守护神。选择了审计,就要做一个真正的审计人,就必须要有一个正确、良好、健康、积极向上、充满阳光的心态。心态是指人的内心思想意识和外在行为仪态的总称。审计是高风险的职业,由于职业的特殊性使得在进行任何一个项目审计的时候都不能有差错,这必然使得审计人员的内心压力过大,那么我们在工作中如何形成良好的、健康的、积极向上的心态呢?俗话说得好:“沉

8、得下臀、守得住神、静得下心、耐得住贫。 ”又曰:“基础在账里,功夫在账外。 ”干好审计工作第一要具备吃苦耐劳,不怕艰辛的精神,在工作中要有着超乎常人的对事业的执着心。前任审计长李金华同志曾经说过一句话,审计人员要有勇气、有韧劲。我是这样理解的,在对某个项目进行审计时,面对遇到的困难,既要有迎难而上解决问题的信心,也要有耐心细致掌控全局的大局观。一个审计项目工作从下达审计通知、进行审前调查、制定审计方案、实施现场审计、审计结果汇总、最后确定审计报告,在实施每个程序的过程中都要有充分的耐心以及遇事不慌沉着应对解决问题的信心。在项目实施过程中为了开阔视野,拓宽思路,发现更多审计线索,这就要求我们要多

9、走访,并且及时和相关单位取得联系,和各种身份的人员进行沟通;向他们介绍审计的目的和意义,以获得他们的理解和支持。而在这其中不乏有些单位或者是个人为了本单位利益、个人交情等种种原因对审计人员要求提供的资料予以推诿,对审计人员获得线索设置重重障碍。如果审计人员没有一种坚持到底、不畏艰辛、不言放弃的执着的事业心,是很难把线索变成真正详实的证据并最终取得项目的成功。这次市局三个人,因为审计查出问题性质严重,有关乡镇拒不签字,他们坚持不签字就不吃饭、不收兵,和被审计单位比耐心、比意志,最终达到目的,成功取证。第二要具备实事求是,客观公正,在工作中要严谨细致、敢于接受监督和评判的精神。世界上最纯洁最神圣的

10、品质是诚实和公正,审计人员坚持职守就是真正的果敢。蝴蝶蜕变、人之修为不是一蹴而就,需要我们长期的努力。无论何时,审计人员心灵中都要留存对事业的忠诚、对生活的热爱、对理想不灭的追求。审计工作的原则是实事求是、客观公正。这也是强调了审计信息的诚信可靠。审计项目很多都涉及到老百姓关心的民生及对社会有重大影响力的问题,因此,更加体现了审计工作要实事求是、客观公正。然而要做到这些,首先就要求审计人员要坚持原则,诚实守信,恪尽职守,刚正不阿。按规章制度办事,按规定的程序审计。不能用感情代替政策,不能用人情代替原则;要实事求是,既不无中生有,也不能隐情不报。并且对自己的言行举止、人格尊严负责。这就要求审计人

11、员对审计证据必须注重其客观性、有效性、充分性。严格按照法律、法规和规范性文件衡量是非、判断对错,客观评价。第三要具备勤奋学习、刻苦钻研,灵活处理各种人际关系的能力。孔子曰:“内省不疚,夫何忧何惧?”能够在内心中经常自省而不愧疚,不忧不惧是一个人的内心修为,这种修为达到了“仰观于天,俯察于地,皆无愧于心”的境界,是一种极致的君子坦荡,是一种与众不同的风度和内在的深度修养。审计人员就要具备这种修为和风度。这种修为潜藏着向上的力量、敏锐的智慧和正确的判断,让宁静的内心世界,蕴藏着风格的高尚,引导我们身居陋室而独存乐趣,在成功后淡然地看待成绩,在求索中冷静地处理得失,在矛盾中寻找平衡的支点,把自己培养

12、成一个心理健康、人格健全、修养兼顾的人。第四还要具备勇敢、精细、稳健、谦虚的品德。勇敢,就是指审计人员要有勇气,敢想敢干,敢于揭露被审计单位存在的严重违法违纪问题,敢于正视问题和战胜邪恶的英雄气慨。精细,即指审计人员的工作态度必须认真、仔细,查问题做到真实、准确、充分,事实清楚,证据充分,责任明确。稳健,即审计人员办事必须稳重,不能鲁莽行事,体现在对审计问题的定性方面要准确,处理问题宽严适度;审计处理处罚的依据有效、充分,审计意见切合实际,具有可操作性,语言表达要准确无误。谦虚,就是指与被审计单位交往的过程中,要以平等的态度对人,不要摆架子、不要盛气凌人、仗势欺人、以权压人,说话要和气,态度要

13、诚恳、虚心,要做到以礼待人、以诚待人。审计人员保持良好的、健康的、积极向上的心态就能够自觉摒弃内心的“暗箱” ,正视审计揭露的问题,以平常心看不公平,以热忱的力量对待审计工作,以对职业的敬仰而笑对工作压力。如果审计人员不能保持良好的心态,就难以选择或者根本不想采取有效的审计技术方法,违背审计程序,导致专业判断上的差异,所付出的努力以及审计查证事项无法反映真实意愿,造成审计风险。还会出现审计不认真、不细致、走过场,甚至徇私情,人为地大事化小、小事化了,瞒报重要违纪事实,谎报成绩等情况。审计质量将受到侵蚀,应有的职能作用难以发挥,审计事业将受到严重威胁。我们是站在国家经济领域最前沿的战士,为了共和

14、国的经济大厦安全,让我们一起携手“惩贪堵漏固长堤,析疑拆障疏国脉” 。三、正确分析当前乡镇财务管理存在的问题,改进和创三、正确分析当前乡镇财务管理存在的问题,改进和创新审计方法,是提高审计质量的重要手段。新审计方法,是提高审计质量的重要手段。(一)目前乡镇财务管理存在的问题,在一定程度上影响着乡镇财务工作的有序、健康开展。主要表现在以下十一个方面:1、预算缺乏严肃性,乡镇财政预算基本形同虚设。预算随意性很大,审批和监督流于形式,减弱了预算的法律约束力,存在预算调整缺乏法定程序、预算执行中随意调整、资金用途被随意改变情况,乡镇财政预算基本形同虚设。2、会计核算不规范,收入来源统称拨入经费。支出功

15、能科目分类不清,造成支出分类混乱不清。这一问题存在的原因:一是从事财务工作的人员责任意识不强,缺乏恪尽职守的敬业精神,对工作敷衍塞责,甚至错误执行领导批示,违反规定;二是财务人员业务素质较差,不具备或缺少与机关岗位要求相适应的基本技能和理论功底,账务处理混乱,账目不能准确地反映实际,会计信息失真;三是不能保证财务人员的稳定,更换频繁,多数财政所会计与出纳工作脱钩;四是受办公经费紧张的影响,对财务人员业务学习和培训重视不够,财务人员的业务水平和技能与经济发展对财务工作的更高要求之间的差距日益拉大。3、债权债务家底不清。乡镇债权、债务成因复杂,负面影响较大。它包括账面上反映的各项应收应付款和未上账

16、的各种应收应付款项,一般有欠拨欠付的各种专项资金及基建工程款、欠拨及欠付的各种经费等。由于财务管理不够规范,往来款项不能及时结清理清,部分款项长达几年、几十年挂账,有的因债权人账没结完,原始发票还在债权人手上,致使直接债权债务过大,形成资金沉淀和损失;债权债务家底不清,领导离任移交手续不完备,使一部分债权债务游离于财务监督之外。4、内部控制执行不力。乡镇都制定了各种严格的规章制度,但在执行过程中动真格的少,加之受各种人际关系的影响,各项制度都变得“较弱无力”,实际执行到位的寥寥无几,导致了行政经费支出约束薄弱,甚至出现重复列支的低级错误。5、监督失控。由于审计力量有限,乡镇机关财务收支审计并未纳入各地审计计划,一些部门也有对乡镇进行各项检查,但从未对镇机关财务收支进行系统监督检查,只是有领导要调离时进行离任审计,离任审计往往时间短、跨度长、审计内容多,在短暂的时间内根本没有办法把所有问题查清楚。部份乡镇财政预算内外收入缺乏真实性,预算内存在着垫税、买税等。6、财政收支平衡缺乏真实性。由于财政收入支出指标是考核乡镇领导的重要政绩之 一,因而,年终决算时明知赤字则想方设法调整帐务

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