《村民自治,农村税费改革与农村公共投资-罗仁福》由会员分享，可在线阅读，更多相关《村民自治,农村税费改革与农村公共投资-罗仁福（16页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第!卷第“期# $ $ %年 ;号#; $ $ ; $ ; $“% “ / + ) 55 R ( + * F 8 - - + A!) F Q * 2 2 8 + - 8 - *%在此# 我们要感谢那些在调查表设计$ 研究方案设计$ 数据收集与整理以及本文写作过程中给 予帮助的所有人%特别感谢那些协助我们调查的所有地方领导和同仁%感谢所有的调查员# 包括帮助我们 安排与协调预调查培训和调查联系的工作人员# 他们包括李强$ 刘浩淼$ 林玉仙$ 陶然和刘健%另外# 感谢杨 希对数据的预处理以及b . 2 4 *I 2 + * C 3$ 陈剑波$E - ( ) /c . - B以及匿名审稿人等提出的宝
2、贵建议%最后# 感谢 国家自然科学基金委 ! 项目号“ $ 世界银行$ 福特基金会以及加拿大国际发展署对本研 究提供的资金资助%!关键词关键词!村直接选举#税费改革#公共投资一!引!言统筹城乡和区域发展#建设社会主义新农村是党和国家根据时代发展要求提出的重要战略举措#为解决我国三农问题指明了方向#具有重大的现实作用和深远的意义%农村公共服务提供作为建设社会主义新农村的重要组成部分#对于统筹城乡和区域发展#构建社会主义和谐社会尤为重要%世界发展报告 !# $ $ “指出发展中国家的公共服务如道路$灌溉和教育等的供给# 无论从数量还是质量上来说都严重不足%c + *4 3+ 5 8!# $ $ “
3、的研究还表明# 农村公共投资对促进农村发展和扶贫具有非常重要的作用%由于农村人口的主要生产和生活活动发生在自己的村庄#导致村民很难从上级政府或其他途径提供的公共服务中得到好处#因此对于农村居民而言#当地提供的公共服务对于他们的生存和发展具有至关重要的意义 !D + 2 ? +4 3+ 5 8# $ $ “ %最后#没有农村公共服务的有效提高#贫困地区的居民将很难获得脱贫的机会#因此进一步探讨农村公共投资提供的影响因素有重要的现实意义和政策含义%虽然我国农村公共投资已经取得了很大进步#特别是改革开放后#农村公共投资发生了翻天覆地的变化#然而在很多农村#农民的生产生活条件还是很困难#相当部分的贫困
4、人口还不能获得有效的公共服务%比如#到# $世; # O %!经济学 ! 季刊“第!卷纪O $年代末#我国还有; =_的村没有通公路#灌溉和校舍等设施也亟待改善#有一半多的村不能喝上安全卫生的饮用水 ! 于丽敏# $ $ =“ $为了应对这种局面#我国各级政府作了各种各样的努力来加快农村公共投资建设#比如农村道路村村通工程%六小工程和希望工程等$根据我们的调查资料#在# “ ! O个样本村中#在; O O 值都在$ #%$ O之间$这样虽然在一定程度上使我们对上述的研究结果比较放心#但为了稳健起见#本文使用了另外的估计方法来进一步分析以上问题$由于对于上级投资而言#内生性导致的问题似乎可以从理
5、论上排除#因此以下只考虑总的投资和完全由村里进行的投资$假设以上的P 2 . H ) 3模型中有一个二元自变量可能是内生的#依据K . . 5 C 2 ) C F 4!# $ $ #“的论证#那么这一模型可以表示为-;1;*;,.;-#,F;*$9同时-#1;#4#“ 和6之间相互独立#而且服从标准二元正态分布#;Z . 2 2!F;#4#“ $那么通过I ) A 2 . H ) 3模型估计可以得出系数的最大似然估计值$ 对于本研究而言#由于担心村主任是否直接选举产生这一变量可能存在内生性问题#因此本文使用I ) A 2 . H ) 3对以上模型重新进行估计$使用了村委会换届时县乡召开了多少次
6、有关会议和候选人是否要乡镇政府审批作为村主任是否直接选举产生这一变量的工具变量$使用这两个变量作为工具变量的原因如下#其一是这两个变量对村主任是否直接选举有影响#比如换届时有关的会议次数肯定对村主任的产生模式有影响#但对于村级公共投资的形成几乎没有直接作用$同样道理#候选人是否需要审批也基本满足工具变量的两个条件#而且过分识别检验也表明工具变量的选择还是比较合理的$回归结果见表 = $ ; “ ; !*; “ ! #8%# O O O#( 3 3 A( + +SSS8 R 4 T 8 C 4 8%“ $ “ =#Y + 2 - (# $ $ ;#E U + ) 5 + H 5 4+ 3J J
7、G9( 3 3 A( + +Q Q 2 *8 - . /+ H Q 3 2 + - 3Z# O ! ! . 2 D M (; $8 # ; = O+Q Q 2 *8 # O ! ! 8%A + 2 3 / 4 * 3. TE F 2 ) - 1 5 3 1 2 + 5, - . * . / ) - Q# . 2 * 4 5g * ) U 4 2 Q ) 3 6#; O O $8%; $ O O %#= !#% =*O %8%; ; = $ O!“; #K . . 5 C 2 ) C F 4$: 4 T T 2 4 6Y$J % H “ H K G =#K . 2 5 CI + * B$U H
8、/ NW G 4 G / H 7 K G “ “#于丽敏$ % 农村公共物品供给不足对农村经济发展的瓶颈效应分析 !#张林秀+ 李强+ 罗仁福+ 刘承芳+J - . 3 3G . R 4 5 5 4,+- $ % 中国农村公共物品投资情况及区域分布研究 ;期$ 第; F S / . %J % H “ H K . % !$# $ $ “$Q ) + *J 3 6 5 4 ) ) ( 0 ) 0F = * 1 H / . % -$) P M 2L L$ A M- b 9d gNXE9W!: fg9XgE9W , G “ = ; $!经济学 ! 季刊“第!卷( + Q+* 4 F + 3 ) U 4
9、4 T T 4 - 3. *2 1 2 + 5A 1 H 5 ) -Q 4 2 U ) - 4 Q 8L ( 4A + A 4 2- . * - 5 1 C 4 Q3 ( + 3 ) *. 2 C 4 23 ./ ) * ) / ) R 4* 4 F + 3 ) U 4 ) / A + - 3 Q. T 3 ( 4 3 + 2 4 T . 2 /#/ . 2 4C ) 2 4 - 3 3 2 + * Q T 4 2 Q+ 2 4* 4 4 C 4 C 8 *3 ( 4Q + / 43 ) / 4#4 * Q 1 2 4F . . CU ) 5 5 + F 44 5 4 - 3 ) . * Q- + *( 4 5 AS ) 3 (H 4 3 3 4 2A 1 H 5 ) -Q 4 2 U ) - 4 QA 2 . U ) Q ) . * 8 6 A ) B ) . * + ) ( 0 !X “ ;#X ! “#X
