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1、第四章第四章 财政法律制度（一）财政法律制度（一）本章知识导图本章知识导图【高频考点高频考点 1】1】预算法律制度的构成预算法律制度的构成体系体系通过时间通过时间施行时间施行时间地位地位预算法1994.3.221995.1.1在财政法的体系中处于核心地位预算法实施条例1995.11.21995.11.22 【习题单选题】下列各项中，属于调整国家进行预算资金的筹措、分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称是（ ）。 A.财政法律制度 B.预算法律制度C.税收法律制度 D.金融法律制度【答案】B【解析】预算法律制度是指国家经过法定程序制定的，用以调整国家预算关系的法律、行政法规和相关规
2、章制度。我国预算法律制度由预算法预算法实施条例以及有关国家预算管理的其他法规制度构成。【习题单选题】（ ）是财政法的核心。A.预算法 B.预算法实施条例C.预算暂行条例 D.国家预算管理条例【答案】A【解析】预算法是财政法的核心，而民主的财政是法治国家的基石，因此各国尤其是发达国家都十分重视预算立法，我国也不例外。【习题多选题】预算法律制度由（ ）构成。A.预算法 B.预算法实施条例C.预算暂行条例 D.国家预算管理条例【答案】AB【解析】预算法律制度由预算法和预算法实施条例构成。【习题判断题】预算法是 1995 年 1 月 1 日起施行的，共 11 章 79 条。（ ）【答案】【高频考点高频
3、考点 2】2】国家预算国家预算概念也称政府预算，是政府的基本财政收支计划，即经法定程序批准的国家年度财政收支计划作用财力保证、调节制约、反映监督一级政府一级预算级次划分 共分五级：中央，省（自治区、直辖市），地方（市、自治州），县（不设区的市、市辖区），乡（民族乡、镇）中央预算中央预算由中央各部门（含直属单位）的预算组成 按政府级次 地方预算地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成总预算总预算是由本级政府预算和汇总的下一级总预算组成构成按收支管理范围 部门单位预算 由本部门所属各单位预算组成，是一项综合预算【习题多选题】下列各项中，属于国家预算作用的有（ ）。 A.财力保证 B.调节制约C.反
4、映监督 D.维持政权【答案】ABC【解析】国家预算的作用： 财力保证作用：国家预算既是保障国家机器运转的物质条件，又是政府实施各项社会经济政策的有效保证。调节制约作用：国家预算的收支规模可调节社会总供给和总需求的平衡，预算支出的结构可调节国民经济结构，因而国家预算的编制和执行对国民经济和社会发展都有直接的制约作用。反映监督作用：通过国家预算编制和执行便于监督和掌握国民经济的运行状况、发展趋势以及出现的问题，从而采取对策措施，促进国民经济稳定协调地发展。【习题判断题】国家预算一方面是保障国家机器运转的物质条件；另一方面是政府实施各项社会经济政策的有效资金保证，这体现了国家预算的调节制约作用。（
5、）【答案】【解析】体现了国家预算的财力保证作用。【习题单选题】下列各项中，属于我国预算制度实行原则的是（ ）。 A.统一管理，分级管理 B.统一领导，分级管理C.各级自行决定 D.一级政府，一级预算【答案】D【解析】根据国家政权结构、行政区域划分和财政管理体制的要求，按照一级政府设立一级预算的原则，我国国家预算共分为五级预算。【习题多选题】下列各项中，必须设立政府预算的有（ ）。A.省级政府 B.乡镇级政府C.中央政府 D.地市级政府【答案】ACD【解析】对于不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇，经省、自治区、直辖市政府确定，可以暂不设立预算。【习题单选题】国家实行一级政府一级预算，根据政府层级
6、的不同，我国共有（ ）级预算。 A.1 B.3 C.5 D.7 【答案】C【解析】国家实行一级政府一级预算，根据政府层级的不同，我国共有五级预算，即中央预算，省、自治区、直辖市预算，设区的市、自治州预算，县、自治县、不设区的市、市辖区预算，乡、民族乡、镇预算。【习题判断题】我国国家预算体系中不包括县市级以下的预算。（ ）【答案】【解析】根据国家政权结构、行政区域划分和财政管理体制的要求，按照一级政府设立一级预算的原则，我国国家预算共分为五级预算，具体包括： （1）中央预算；（2）省级（省、自治区、直辖市）预算；（3）地市级（设区的市、自治州）预算；（4）县市级（县、自治县、不设区的市、市辖区）
7、预算；（5）乡镇级（乡、民族乡、镇）预算。其中，对于不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇，经省、自治区、直辖市政府确定，可以暂不设立预算。【习题判断题】部门作为预算编制的基础单元，财政预算以部门编制预算作为起点。（ ）【答案】【高频考点高频考点 3】3】各级国家机关的预算管理职权各级国家机关的预算管理职权各级人民代表大会审查权、批准权、变更撤销权各级人大常委会监督权、审批权、撤销权各级财政部门编制权、执行权、提案权、报告权（具体工作）各部门(1)编制本部门预算、决算草案(2)组织和监督本部门预算的执行(3)定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况各单位(1)编制本单位预算、决算草案(2)按照国家
8、规定上缴预算收入，安排预算支出，并接受国家有关部门的监督【习题单选题】下列各项中，有权撤销国务院制定的同宪法相抵触的关于预算行政法规的是（ ）。A.全国政协委员会 B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院财政部 D.中央军委【答案】B【解析】全国人民代表大会常务委员会有权监督中央和地方预算的执行；审查和批准中央预算的调整方案；审查和批准中央决算；撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的行政法规、决定和命令；撤销省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的关于预算、决算的地方性法规和决议。【习题多选题】下列关于预算审批的表述中，正确的有（ ）。A.
9、中央预算由全国人民代表大会审查和批准B.各级政府预算经批准即可，无须向有关部门备案C.地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准D.中央预算和地方各级政府预算均由全国人民代表大会审查和批准【答案】AC【解析】乡、民族乡、镇政府应当及时将经本级人民代表大会批准的本级预算报上一级政府备案。县级以上地方各级政府应当及时将经本级人民代表大会批准的本级预算及下一级政府报送备案的预算汇总，报上一级政府备案。县级以上地方各级政府将下一级政府报送备案的预算汇总后，报本级人民代表大会常务委员会备案。国务院将省、自治区、直辖市政府报送备案的预算汇总后，报全国人民代表大会常务委员会备案。【习题单选题】下列各项中，
10、不属于全国人民代表大会预算管理职权的是（ ）。A.直接撤销国务院制定的同宪法相抵触的预算决定B.审查中央和地方预算草案C.批准中央预算和中央预算执行情况的报告D.撤销全国人民代表大会常务委员会对预算不适当的决议【答案】A【解析】全国人民代表大会的职权主要包括：审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告；批准中央预算和中央预算执行情况的报告；改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议。【习题多选题】下列各项中，属于国务院财政部门职权的有（ ）。 A.具体编制中央预算、决算草案 B.具体编制中央预算的调整方案 C.具体组织中央和地方预算的执行 D.定期向国务院报告
11、中央和地方预算的执行情况【答案】ABCD【解析】国务院财政部门的职权包括：具体编制中央预算、决算草案；具体组织中央和地方预算的执行；提出中央预算预备费动用方案；具体编制中央预算的调整方案；定期向国务院报告中央和地方预算的执行情况。【习题判断题】各单位负责编制本单位预算、决算草案；按照国家规定上缴预算收入，安排预算支出，并接受国家有关部门的监督。（ ） 【答案】【解析】各部门的职权：各部门具体负责编制本部门预算、决算草案；组织和监督本部门预算的执行；定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况。 各单位的职权：各单位负责编制本单位预算、决算草案；按照国家规定上缴预算收入，安排预算支出，并接受国家有关
12、部门的监督。【高频考点高频考点 4】4】预算收入和预算支出预算收入和预算支出按来源划分税收收入、依照规定应当上缴的国有资产收益、专项收入、其他收入 预算收入 按归属划分中央预算收入、地方预算收入、中央和地方预算共享收入按内容划分经济建设支出、事业发展支出、国家管理费用支出、国防支出、各项补贴支出、其他支出等预算支出按主体划分中央预算支出、地方预算支出【习题单选题】下列各项中，将预算支出划分为经济建设支出、事业发展支出、国家管理费用支出、国防支出、各项补贴支出的划分标准是（ ）。A.支出方式 B.支出性质 C.支出内容 D.支出主体【答案】C【习题多选题】下列各项中，属于国家预算支出按照内容划分
13、的有（ ）。A.事业发展支出 B.各项补贴支出C.国家管理费用支出 D.国防支出【答案】ABCD【解析】预算支出按照内容划分可以分为：经济建设支出； 教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出；国家管理费用支出；国防支出；各项补贴支出；其他支出。【习题单选题】（ ）是指按照分税制财政管理体制，中央预算和地方预算对同一税种的收入，按照一定划分标准或者比例分享的收入。A.中央预算收入 B.地方预算收入C.中央和地方共享收入 D.中央按照规定返还或者补助地方的收入【答案】C【解析】“中央和地方预算共享收入”是指按照分税制财政管理体制，中央预算和地方预算对同一税种的收入，按照一定划分标准或者比例分享的
14、收入。【习题判断题】罚没收入属于预算收入。（ ）【答案】【解析】预算收入包括各项税收收入、依照规定应当上缴的国有资产收益、专项收入和其他收入。罚没收入属于其他收入，应当属于预算收入。第四章第四章 财政法律制度（二）财政法律制度（二）【高频考点高频考点 5】5】预算组织程序预算组织程序四个环节：编制、审批、执行、调整预算年度公历 1 月 1 日至 12 月 31 日编制 预算编制依据中央预算和地方各级政府预算：参照上一年预算执行情况和本年度收支预测进行编制各部门各单位：参照本部门、本单位上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素中央预算由全国人民代表大会审查和批准 审批人民代表大会审批 地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准执行主体各级政府、各级政府财政部门、预算收入征收部门、国家金库、各有关部门和有关单位调整原因增加支出减少收入总支出超过总收入原批准的预算中举借债务的数额增加调整预算调整的审批中央预算的调整方案提请全国人民代表大会常务委员会审批县级以上地方各级政府预算调整方案提请本级人民代表大会常务委员会审批乡、民族乡、镇政府预算调整方案提请本级人民代表大会审批【习题多选题】预算组织程序包
