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1、1论我国企业市场准入法律制度摘要：在我国市场经济的各种市场主体中，企业的地位是最重要的。政府制定的企业市场准入法律制度对于市场经济的发展影响重大。我国的经济体制由计划经济向市场经济转变仅有二十多年时间，而企业市场准入法律制度也是在这个过程中逐步确立起来的，因而还存在很多不足之处。为加快搞活我国社会主义市场经济，促进我国工业化的发展进程，有必要进一步完善我国当前的企业市场准入法律制度。文章认为，应当对我国各地市场准入制度立法制定统一标准，政府应当降低对民营企业和中小企业市场准入的条件限制，政府和社会组织要为民营企业和中小企业提供多种服务，建立市场准入侵权救济制度，完善外资准入的管理机制，以此来完
2、善我国的企业市场准入法律制度。关键词：市场准入制度 企业市场准入法律制度 工商登记制度 审批许可制度 2Discussion on Market Admittance legal System of Enterprises in ChinaAbstract Chinas market economy has a variety of market players, the companys position is the most important. Government in formulating the legal system of enterprise market access
3、to the market impact of the economic development of a major. Chinas economic system from a planned economy to a market economy is only twenty years , and the corporate legal system, market access is in the process gradually established , therefore , there are still many deficiencies. To accelerate C
4、hinas socialist market economy, revitalize and promote the development of Chinas industrialization process, it is necessary to further improve market access for our current legal system of the enterprise. Article thinks, we should be all over the country market access system on the development of un
5、iform standards legisla -tion the government should reduce the private enterprises and small and medium market access conditions, government and social organizations, private enterprises and SMEs for a variety of services, establishment of market Access tort relief system, improve access to foreign
6、capital management mechanism, in order to improve Chinas market admittance system of enterprises.key Words Market admittance system Market admittance system of enterprises Business registration system Permit system for approval3目目 录录摘要 .1 绪论 .4 一、企业市场准入法律制度概述 .4 （一）企业市场准入法律制度的含义 .4 1、一般市场准入制度 .4 2、特
7、殊市场准入制度 .5 3、涉外市场准入制度 .5 （二）我国企业市场准入法律制度的发展 .6 1、我国企业市场准入法律制度的审批制时期（1982-1992） .6 2、我国企业市场准入法律制度的审批制与准则制并存时期（1992-2003） .6 3、我国企业市场准入法律制度的准则制时期（2003- ） .7 二、企业市场准入法律制度的主要功能 .7 （一）为公平竞争创造优良环境，为企业发展提供优服务 .8 （二）维护社会公共利益，保护经营者和消费者的权益 .9 1、企业的一般经营能力与消费者的利益息息相关 .9 2、企业的特殊经营能力与国家的经济命脉具有密切联系 .10 3、企业的生产行为影响
8、到社会公众的利益 .10 （三）是国家宏观调控的重要手段，促进优胜劣汰，优化资源配置 .10 三、我国企业市场准入法律制度所存在的主要问题 .11 （一）对民营企业的市场准入依然存在差别待遇 .11 （二）市场准入所需具备的条件比较高，中小企业难于进入 .12 （三）政府服务意识不到位，对企业生产经营过程中的的经营业务审查不严 .12 （四）地方制定的的企业市场准入法律制度中存在地方保护主义 .13 （五）外商投资企业市场准入之后对我国经济安全造成的影响 .14 四、我国企业市场准入法律制度的完善 .15 （一）对我国各地市场准入制度立法制定统一标准 .15 （二）政府应当降低对民营企业和中小
9、企业市场准入的条件限制 .15 （三）政府和社会组织为民营企业和中小企业提供多种服务 .16 （四）建立市场准入侵权救济制度，严格限制滥用职权和渎职行为 .16 （五）完善外资准入的管理机制，大力维护国内产业安全 .17 结论 .18 参考文献： .18 致谢 .194绪绪 论论市场是商品交换的场所，市场主体是在市场上从事经济活动的个人和组织。任何个人和组织要想进入市场从事经营活动，首先必须要获得政府的许可，取得市场主体的资格。市场准入制度是有关国家和政府准许公民和法人进入市场，从事商品生产经营活动的条件和程序规则的各种制度和规范的总称。1政府能否制定出合理有效的企业市场准入法律制度，对于市场
10、经济的迅速发展，关系十分重大。本文即将对我国企业市场准入法律制度方面存在的问题以及解决思路进行分析，以期对完善我国企业市场准入法律制度有所裨益。一、企业市场准入法律制度制度概述一、企业市场准入法律制度制度概述（一）（一） 企业市场准入法律制度的含义企业市场准入法律制度的含义企业市场准入法律制度指的是国家各级行政机关依照法律规定，对申请人的企业主体资格进行审查，以核准其是否具有从事经营活动的能力，对条件符合的申请人给予批准和许可，准许其从事批准范围内的经营活动的一系列法律规范。具体来说，企业市场准入法律制度包括企业市场准入的条件、程序以及规则；企业市场准入的行业范围、经营活动范围；企业市场准入的
11、立法、执法以及这些方面的监督管理等内容。市场准入制度体系通常分为三类，包括：一般市场准入制度、特殊市场准入制度和涉外市场准入制度。1 1、 一般市场准入制度一般市场准入制度1李昌麒：经济法学 ，中国政法大学出版社，2002 年 7 月 1 日出版，目录第 2 页5在我国，一般市场准入制度是最主要的市场准入法律制度。它是指市场主体进入市场，进行市场经营活动必须遵循的一般条件和程序要求。一般市场准入通常采取工商登记制度。工商登记制度，指的是行政机关审查申请者进入市场的条件，以注册登记的方式给予申请者进入市场进行经营活动的资格，最终授予其实际营业权的一系列活动的总称。 工商登记在法理上被认为是一种政
12、府的许可行为，在没有得到政府许可、未经注册登记取得营业执照的情形下，擅自进入市场从事经营活动，是一种非法经营的行为。2 2、 特殊市场准入制度特殊市场准入制度特殊市场准入制度，指的是市场主体进入我国法律规定的特殊市场进行经营活动，必须要具备一定的条件、符合一定的程序要求的制度。特殊市场准入通常采取审批许可制度。审批许可制度，指的是国家行政机关对申请者申请设立进入特殊的生产领域进行生产的企业的条件进行审查，在符合我国法律规定的情况下，批准这些申请者以经营者的身份进入这些特殊市场，进行生产经营活动的一系列法律制度。我国现行法律规定，必须经过有关行政部门进行审批才能进入的特殊生产行业包括：（1）药品生产企业和药品经营企业；（2）金融组织；（3）外商投资企业；（4）文物经营企业；（5）计量器具的生产、修理企业；（6）食品生产经营企业和食品摊贩；（7）烟草经营企业；
