《本溪市烟草专卖局行政处罚》由会员分享，可在线阅读，更多相关《本溪市烟草专卖局行政处罚（12页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1本溪市烟草本溪市烟草专卖专卖局行政局行政处罚处罚 自由裁量自由裁量权实权实施施标标准准第一章第一章 总总 则则第一条 为规范行政执法行为，促进依法行政，保证烟草专卖行政管理机关在实施行政处罚时公平、公正地行使自由裁量权，提高行政执法行为的社会效果，确保行政处罚的合法性、合理性，保障公民、法人和其他组织的合法权益，依据中华人民共和国行政处罚法、 中华人民共和国烟草专卖法、 中华人民共和国烟草专卖法实施条例等法律、法规制定本标准。第二条 本标准在本溪市行政区域内适用。本标准中所称的自由裁量权，是指烟草行政管理机关在法律、法规规定的范围内，合理、合法的适用行政处罚种类和处罚幅度的权限。第三条 实施
2、行政处罚自由裁量权应遵循合法、合理、公平、公正和诚信的原则,严格遵守法定程序。第四条 实施自由裁量权要依据违法行为的事实、性质、情节和后果，判断选择处罚的种类和幅度。实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合。当事人享有申辩权、陈述权，受到损害的有权依法要求2赔偿。第五条 违法行为构成犯罪的，必须移送司法机关，依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。第六条 实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。第七条 当事人有下列情形之一的，依法不予行政处罚：1、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；2
3、、不满十四周岁的人有违法行为的；3、公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实，违法事实不清的，不得给予行政处罚；4、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；5、违法行为在两年内未被发现的。第八条 当事人有下列情形之一的，可以降低一个阶次进行行政处罚：1、主动消除或者减轻违法行为危害后果的；2、受他人胁迫实施违法行为的；3、配合行政执法机关查处违法行为有立功表现的；34、已满十四周岁不满十八周岁的人实施违法行为的；5、其他依照法律、法规、规章规定从轻或者减轻处罚的。第九条 当事人有下列情形之一的，可以提升一个阶次进行行政处罚：1、不听劝阻，多
4、次实施违法行为；或者在违法行为被处罚后继续实施同一违法行为，屡教不改的；2、在行政执法机关对违法行为进行调查取证过程中，故意隐瞒事实，弄虚作假的；3、隐匿、销毁违法行为证据的；4、胁迫、诱骗、教唆他人实施违法行为的；5、两人以上结伙实施违法行为，在其中起主要作用的；6、其他法定的应当从重处罚的情节。第十条 当事人有下列情形之一的，按最高阶次进行处罚：1、危害国家安全、公共安全、人身健康和生命财产安全并造成严重后果的违法行为；2、抗拒检查，有妨碍公务，暴力抗法等尚未构成犯罪的； 3、对举报人或者行政执法人员实施打击报复，经4查证属实的。第十一条 法律、法规、规章规定两种以上处罚种类应当并处的，以
5、及应当先没收违法所得，再作其他处罚的，应当遵循规定实施处罚。第二章第二章 自由裁量自由裁量权细权细化化标标准准序 号法律依据细化裁量标准细化处罚标准初次擅自收购烟叶 200 公斤以下的免予罚款，按照国家规定的价格收购违法收购的烟叶擅自收购烟叶 200 公斤500 公斤的或二次以上擅自收购烟叶 200 公斤以下的处以非法收购烟叶价值20%的罚款，并按照国家规定的价格收购违法收购的烟叶擅自收购烟叶 500 公斤800 公斤的处以非法收购烟叶价值35%的罚款，并按照国家规定的价格收购违法收购的烟叶第 十 二 条违反中华人民共和国烟草专卖法实施条例第五十四条规定的：依照中华人民共和国烟草专卖法第三十条
6、规定处罚的，按照下列规定执行： （一）擅自收购烟叶的，可以处非法收购烟叶价值 20%以上50%以下的罚款，并按照国家规定的价格收购违法收购的烟叶。（二）擅自收购烟叶 1000 公斤以上的，依法没收其违法收购的烟叶违法所得。视情节轻重分别作如下处罚：擅自收购烟叶 800 公斤1000 公斤的处以非法收购烟叶价值50%的罚款，并按照国家规定的价格收购违法收购的烟叶5擅自收购烟叶 1000 公斤以上的没收违法收购的烟叶违法所得违反规定，抗拒行政执法，造成一定后果但并未触犯 刑法的处以非法收购烟叶价值50%的罚款，并按照国家规定的价格收购违法收购的烟叶无准运证者超过准运证数量托运或者自运烟草专卖品价值
7、 10,000 元以下的处以违法烟草专卖品价值20%的罚款无准运证者超过准运证数量托运或者自运烟草专卖品价值 10,000 元30,000元的处以违法烟草专卖品价值35%的罚款无准运证者超过准运证数量托运或者自运烟草专卖品价值 30,000 元50,000元（不含 50,000 元）的处以违法烟草专卖品价值50%的罚款第 十 三 条违反中华人民共和国烟草专卖法实施条例第五十五条规定：依照中华人民共和国烟草专卖法第三十一条规定处罚的，按照下列规定执行：（一）无准运证者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，处以违法运输的烟草专卖价值20%以上 50%以下的罚款，可以按照国家规定的价格收购违
8、法运输的烟草专卖品。 （三）承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的，没收违法所得，可以并处违法运输的烟草专卖品价值10%以上 20%以下的罚款。违反中华人民共和国烟草专卖法实施条例第五十五条第一款规定，抗拒行政执法，造成一定后果但并未触 犯刑法的处以违法烟草专卖品价值50%的罚款，并按照烟草专卖品市场批发价格的 70%收购违法运输的烟草专卖品6无烟草专卖生产企业许可 证生产烟草专卖品价值 100,000 元以下的责令关闭，没收违法所得，处 以所生产烟草专卖品价值 100%的罚款，并将其违法生 产的烟草专卖品公开销毁第 十 四 条违反中华人民共 和国烟草专卖法实施 条例第五十六条规
9、定： 依照中华人民共和国 烟草专卖法第三十二 条规定处罚的，按照 下列规定执行： （一）无烟草专卖 生产企业许可证生产 烟草制品的，由烟草 专卖行政主管部门责 令关闭，没收违法所 得，处以所生产烟草 制品价值一倍以上两 倍以下的罚款，并将 其违法生产的烟草制 品公开销毁； （二）无烟草专卖 生产企业许可证生产 卷烟纸、滤嘴棒、烟用无烟草专卖生产企业许可 证生产烟草专卖品价值 100,000 元500,000 元的责令关闭，没收违法所得，处 以所生产烟草专卖品价值 150%的罚款，并将其违法生 产的烟草专卖品公开销毁承运烟草专卖品价值 5,000元以下的没收违法所得，免于罚款承运烟草专卖品价值
10、5,000元10,000 元的,没收违法所得，处以违法运输烟草专卖品价值 10%的罚款承运烟草专卖品价值10,000 元30,000 元的 没收违法所得，处以违法运输烟草专卖品价值 15%的罚款承运烟草专卖品价值30,000 元50,000 元（不含 50,000 元）的没收违法所得，处以违法运输烟草专卖品价值 20%的罚款视情节轻重分别作如下处罚：承运烟草专卖品价值 5,000元以上，承运人不积极配合执法的没收违法所得，处以违法运输烟草专卖品价值 20%的罚款7无烟草专卖生产企业许可 证生产烟草专卖品价值 500,000 元以上的责令关闭，没收违法所得，处 以所生产烟草专卖品价值 200%的
11、罚款，并将其违法生 产的烟草专卖品公开销毁丝束或者烟草专用机 械的，由烟草专卖行 政主管部门责令关闭， 没收违法所得，处以 所生产烟草制品价值 一倍以上两倍以下的 罚款，并将其违法生 产的烟草制品公开销 毁。视情节轻重分别 作如下处罚：违反规定，抗拒行政执法， 造成一定后果但并未触犯 刑法的责令关闭，没收违法所得，处 以所生产烟草专卖品价值 200%的罚款，并将其违法生 产的烟草专卖品公开销毁违法批发烟草制品价值 3,000 元以下的 责令关闭或者停止经营烟草 制品批发业务没收违法所得， 处以违法批发的烟草制品价 值 50%的罚款违法批发烟草制品价值 3,000 元10,000 元的责令关闭或
12、者停止经营烟草 制品批发业务没收违法所得， 处以违法批发的烟草制品价 值 75%的罚款违法批发烟草制品价值 10,000 元以上的 责令关闭或者停止经营烟草 制品批发业务，没收违法所 得，处以违法批发的烟草制 品价值 100%的罚款第 十 五 条违反中华人民共 和国烟草专卖法实施 条例第五十七条规定： 依照中华人民共和国 烟草专卖法第三十三 条规定，无烟草专卖 批发企业许可证经营 烟草制品批发业务的， 由烟草专卖行政主管 部门责令关闭或者停 止经营烟草制品批发 业务，没收违法所得， 处以违法批发的烟草 制品价值 50%以上一 倍以下的罚款。视情节轻重分别 作如下处罚：违反规定，抗拒行政执法，
13、造成一定后果但并未触犯 刑法的责令关闭或者停止经营烟草 制品批发业务，没收违法所 得，处以违法批发的烟草制 品价值 100%的罚款无特种烟草专卖经营企业许可证经营烟草专卖品进出口业务，违法经营的烟草专卖品价值在 5,000 元以下的责令停止经营上述业务，没收违法所得，处以违法经营的烟草专卖品价值 50%的罚款第 十 六 条违反中华人民共和国烟草专卖法实施条例第五十八条规定：依照中华人民共和国烟草专卖法第三十四条处罚的，按照下列规无特种烟草专卖经营企业责令停止经营上述业务，没8许可证经营烟草专卖品进出口业务，违法经营的烟草专卖品价值在 5,000 元10,000 元的收违法所得，处以违法经营的烟
14、草专卖品价值 75%的罚款无特种烟草专卖经营企业许可证经营烟草专卖品进出口业务，违法经营的烟草专卖品价值在 10,000 元以上的责令停止经营上述业务，没收违法所得，处以违法经营的烟草专卖品价值 100%的罚款违反中华人民共和国烟草专卖法实施条例第五十八条第一款规定，抗拒行政执法，造成一定后果但并未触 犯刑法的责令停止经营上述业务，没收违法所得，处以违法经营的烟草专卖品价值 100%的罚款无特种烟草专卖经营企业许可证经营外国烟草制品购销业务，违法经营的烟草制品价值 5,000 元以下的责令停止经营上述业务，没收违法所得，处以违法经营的烟草制品价值 20%的罚款定执行： （一）无特种烟草专卖经营
15、企业许可证经营烟草专卖品进出口业务的，由烟草专卖行政主管部门责令停止经营上述业务，没收违法所得，处以违法经营的烟草专卖品价值50%以上一倍以下的罚款； （二）无特种烟草专卖经营企业许可证经营外国烟草制品购销业务的，由烟草专卖行政主管部门责令停止经营上述业务，没收违法所得，处以违法经营的烟草制品价值20%以上 50%以下的罚款。视情节轻重分别作如下处罚：无特种烟草专卖经营企业许可证经营外国烟草制品购销业务，违法经营的烟草制品价值 5,000 元10,000元的责令停止经营上述业务，没收违法所得，处以违法经营的烟草制品价值 35%的罚款9无特种烟草专卖经营企业许可证经营外国烟草制品购销业务，违法经
16、营的烟草制品价值 10,000 元以上的责令停止经营上述业务，没收违法所得，处以违法经营的烟草制品价值 50%的罚款违反中华人民共和国烟草专卖法实施条例第五十八条第二款规定，抗拒行政执法，造成一定后果但并未触 犯刑法的责令停止经营上述业务，没收违法所得，处以违法经营的烟草制品价值 50%的罚款初次违反规定，违法经营的烟草制品价值 10,000 元以下的责令暂停经营批发业务，没收违法所得，处以违法经营的烟草制品价值 10%的罚款违法经营的烟草制品价值10,000 元30,000 元的责令暂停经营批发业务，没收违法所得，处以违法经营的烟草制品价值 15%的罚款违法经营的烟草制品价值30,000 元以上的责令暂停经营批发业务，没收违法所得，处以违法经营的烟草制品价值 20%的罚款第 十 七 条违反中华人民共和国烟草专卖法实施条例第五十九条规定：取得
