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1、12004.04 金佛山风景名胜区总体规划金佛山风景名胜区总体规划 修编理由说明修编理由说明一、原规划的基本情况一、原规划的基本情况1990 年 4 月1991 年底，四川省城乡规划设计研究院用近 2 年时间编制完成金佛山总体规划。1992 年 8 月，四川省建委在成都组织召开总体规划专家评审，并一致同意通过；1997 年 5 月，金佛山风景名胜区总体规划获得建设部批准（建城1997103 号） 。批复的金佛山总体规划，确定了风景名胜区面积、范围以及道路交通、电力通信、旅游接待、资源保护、景点的建设实施项目。风景区规划面积 441 平方公里，外围保护地带面积为 522 平方公里（其中贵州桐梓县
2、黄坪 80 平方公里） 。规划范围以金佛山、柏枝山为主，将整个规划面积划分为 17 个小风景区域，风景名胜区规划有景点、观景点120 余处。二、规划的实施情况二、规划的实施情况金佛山风景名胜区在总体规划的指导下，坚持“保护第一，合理开发”原则，按照国务院风景名胜区管理暂行条例和重庆市风景名胜区管理条例的要求，实施各项开发建设和管理。主要情况如下：21详细规划：根据金佛山开发的需要，金佛山景区于1999 年委托重庆建筑大学对金佛山景区药池坝、牵牛坪等九个地块编制了修建性详细规划，经重庆市人民政府（渝府2000132 号）批复后实施。2基础设施建设类：新建三泉经大河坝至索道下站公路（水泥砼路面）
3、，新建牵牛坪至药池坝公路，在建西坡公路，山顶公路药池坝至高穴子公路预计于今年 9 月 30 日前按沥青路面完成改造。新建西坡上山步游道、北坡索道、金佛山饮水工程，架设输变电线路、有线通信和无线通讯网络建设。3接待设施类：北坡的有药池坝临时设施、白果林隐仙楼、赤壁山庄、古银杏园、卧龙潭度假村、温泉度假村、知音山庄、八仙山游乐园，南坡的有金林宾馆和金佛山庄，西坡有天兴公寓和一线天接待中心。4景点建设及其它：主要有古佛洞溶洞开发、碧潭幽谷景点、生态盆景园、古银杏园、卧龙潭、药池坝盆线观景步道、滑雪场项目等。5资源保护：加强管理，严格保护，先后制定下发关于加强企业所在地范围内动植物资源保护管理工作的通
4、知 、 关于切实加强金佛山旅游景区森林资源和野生动植物资源保护工作的意见的通知 、 南川市人民政府关于加强风景名胜区资源保护的通告 ，对金佛山主游线两侧100 米范围内的方竹实施禁伐，对风景区内的兰花村农民实3施整体生态移民搬迁，启动天然林保护工程和退耕还林还草工程，加强护林防火和植树造林，并在金佛山南、北、西三面设立在大门，加强检查和管理，使金佛山风景名胜资源得到了有效的保护。三、修编的理由三、修编的理由1、金佛山风景名胜区总体规划编制于 1990 年，近期规划限为（1991 年1995 年） ，远期规划年限为（19962010 年） 。由于规划编制时间早，但开发进程相对迟缓，现在规划年限早
5、已进入远期规划阶段，而开发进程远未跟上，在开发过程中发现规划与客观现实多有不相适应之处。如北坡上山公路因地质原因而改道，修建北坡索道改变了南北公路贯通，原总规中无风吹岭发射塔、北坡索道、滑雪场项目等。2、在 2000 年，金佛山经国务院批准又建立了国家级自然保区，风景名胜区与自然保护区重叠面积多达 261.7 平方公里，由于自然保护区与风景名胜区功能性质上的差异，两规划亟待协调统一。3、金佛山风景名胜区规划面积大，涉及面广，除包括三泉、金山、头渡、德隆三镇一乡大部外，还涉及南城、大有、合溪等局部，区内人口约五万人，且主要为农民，这不利于风景区的保护和管理，并且在开发建设资金严重匮乏的情况下，不
6、便将资源优势转变为经济优势。四、修编的基本思路四、修编的基本思路41、缩小风景名胜区范围，将柏枝山、白果坪、德隆、金山镇的小河接待区划出，不作为修编后的规划区范围，把金佛山风景名胜区面积控制在 200 平方公里之内。2、将金佛山自然保护区确定的烂坝靖一带的核心区同时划定为风景名胜区核心区，把将要编制的自然保护区旅游规划和风景区总规修编紧密结合起来，做到协调统一。3、坚持“山上游、山下住”的原则，利用原天星厂、红泉厂搬迁后留下的闲置房屋，修建西坡、北坡两个综合接待基地，南坡将头渡镇规划为旅游接待基地。4、把已建成并对金佛山开发起着积极作用的已建项目在修编时予以明确，同时提出在未来建设中切合金佛山资源特色的项目构想，促进风景名胜区的可持续健康发展。
