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1、推进职能转变协调小组工作方案各镇人民政府，街道、社区办事处，开发区管委会，区政府各部门：根据国务院办公厅关于成立国务院推进职能转变协调小组的通知 （国办发201529 号） 、 xx 市人民政府办公厅关于成立 xx市推进职能转变协调小组的通知 （x 府办发201531 号）精神，经区政府研究，决定成立 xx 区推进职能转变协调小组（以下简称“协调小组” ） 。现将有关事项通知如下：一、协调小组组长、副组长及主要职责（一）组长、副组长区长 xxx 担任协调小组组长，副区长 xxx 担任常务副组长，区政府办公室主任 xxx、区编办主任 xxx 担任副组长。（二）主要职责统筹推进本区简政放权、放管结
2、合、职能转变的基础上，研究重要领域和关键环节的重大改革措施，研究拟提请区政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题，指导各镇、街道、社区、开发区相关工作，督促各部门落实改革措施。协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教育改革组、科技改革组、文广影视和新闻出版改革组、卫生计生改革组、体育改革组 10个专题组和综合组、法制组 2 个功能组。综合组设在区审改办，对外以“xx 区推进职能转变协调小组办公室” （以下简称“协调小组办公室” ）名义开展工作。二、协调小组专题组组长、副组长及主要职责（一）行政审批改革组组长
3、由区编办主任、区审改办常务副主任 xxx 担任。负责牵头推进行政审批制度改革，组织落实下放、取消和调整行政审批事项的具体承接工作，规范行政审批行为，防止和纠正变相审批，约束自由裁量权，提高政府服务水平。（二）投资审批改革组组长由区发改委主任 xxx 担任，副组长由区规土局调研员xxx、区环保局副局长 xxx、区建管委副主任 xxx 担任。负责牵头推进投资项目审批制度改革，落实减少投资项目前置审批要求，规范前置中介服务，推进同步审批，积极探索投资项目清单管理模式，运用大数据和互联网等技术手段加强监管。（三）职业资格改革组组长由区人社局局长 xxx 担任，副组长由区人社局副局长xxx、xxx 担任
4、。负责牵头推进职业资格管理制度改革，落实减少职业资格许可和认定事项要求，建立职业资格目录清单管理制度，规范职业资格和证书管理，加强对职业资格制度实施情况的监管。（四）收费清理改革组组长由区财政局局长 xxx 担任，副组长由区发改委调研员xxx，区经委副主任 xxx，区民政局副局长 xxx 担任。负责牵头推进收费管理制度改革，清理取消不合法不合理收费项目，实行收费目录清单管理，完善收费监管制度。（五）商事制度改革组组长由区市场监管局局长 xxx 担任，副组长由区发改委副主任xxx、区市场监管局副局长 xxx 来担任。负责牵头深化注册资本登记制度改革，完成工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“
5、三证合一、一照一号”改革，构建以信用为核心的新型市场监管机制，深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批的改革。（六）教育改革组组长由区教育局局长 xxx 担任，副组长由区教育局副局长 xxx担任。负责牵头协调推动教育领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施，研究加强事中事后监管的措施，按照促进大众创业、万众创新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意见和措施。（七）科技改革组组长由区科委主任 xxx 担任，副组长由区科委副主任 xxx 担任。负责牵头协调推动科技领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施，研究加强事中事后监管的措施，按照促进大众创业、万众创新的要
6、求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意见和措施。（八）文广影视和新闻出版改革组组长由区文广局局长 xxx 担任，副组长由区文广局副局长 xxx担任。负责牵头协调推动文广影视领域和新闻出版领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施，研究加强事中事后监管的措施，按照促进大众创业、万众创新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意见和措施。（九）卫生计生改革组组长由区卫计委主任 xxx 担任，副组长由区卫计委副主任 xxx担任。负责牵头协调推动卫生计生领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施，研究加强事中事后监管的措施，按照促进大众创业、万众创新的要求，研究提出政府“管
7、什么、怎么管”的意见和措施。（十）体育改革组组长由区体育局局长 xxx 担任，副组长由区体育局副局长 xxx担任。负责牵头协调推动体育领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施，研究加强事中事后监管的措施，按照促进大众创业、万众创新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意见和措施。各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调相关部门对重点难点问题合作攻关，提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示区分管领导同志后，提交协调小组会议审议。专题组的职责可根据工作需要调整。三、协调小组功能组组长、副组长及主要职责（一）综合组（协调小组
8、办公室）组长（协调小组办公室主任）由区编办主任、区审改办常务副主任 xxx 担任，副组长（协调小组办公室副主任）由区编办副主任xxx 担任。负责协调小组的日常工作；沟通协调各专题组工作，跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施，反映改革中遇到的困难和问题，向协调小组提出意见和建议；组织开展对简政放权、放管结合、职能转变重大问题和长远问题的调查研究，向协调小组提出工作建议；指导和推动各镇、街道、社区、开发区改革工作；收集汇总相关信息资料；联系新闻宣传、网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作；督促检查简政放权、放管结合、职能转变各项措施贯彻落实情况，核查督办各专题组提出的部门和区县改
9、革中存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题。（二）法制组组长由区政府法制办主任 xxx 担任，副组长由区政府法制办副主任 xxx 担任。负责对简政放权、放管结合、职能转变措施进行法律方面审核，及时提出制订、修订相关规范性文件的建议方案，对清理的文件进行审核等。区推进职能转变协调小组及各专题组长、副组长如有岗位变动，由该成员单位的相关领导自然替补。四、具体要求（一）协调小组要按照国家、市和区委、区政府决策部署，切实发挥好推进简政放权、放管结合、职能转变的统筹指导和督促落实作用。各专题组和功能组要根据职责分工，明确目标任务，制定路线图和时间表，拿出“啃硬骨头”的真招实招，抓好本领域改革的统筹
10、，确保各项改革协同配套、整体推进。特别要注重研究解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题，加大指导、协调、督促力度，推动改革不断取得实质性进展。（二）各部门要增强大局意识、责任意识、紧迫意识，认真贯彻国家、市和区委、区政府简政放权、放管结合、职能转变决策部署，按照协调小组要求，坚持民意为先、舍利为公，找准突破口、把握着力点，在放权上求实效，在监管上求创新，以务实的举措把改革推向纵深。主要负责同志要切实负起领导责任，亲自抓好部署、协调和落实。（三）各部门要结合实际，积极探索、主动作为，强化责任、强力推动，做好“接、放、管”工作，力破“中梗阻” ，打通“最后一公里” ，上下贯通、整体联动，确保各项改革措施落地生效。2016 年 x 月 xx 日
