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1、 陕西建工集团第五建筑工程有限公司 项目管理手册1发 布 令项目管理手册 （第一版） ，经企业 2011 年 月 日“手册研讨会”审议通过，现予发布，自 2011 年 月 日起实施。2011 年 月 日 陕西建工集团第五建筑工程有限公司 项目管理手册总 则1 1 目的目的为进一步提高施工项目管理水平，促进施工项目管理的科学化、规范化、信息化，规范企业施工项目管理流程，明确企业各级管理人员的项目管理职责和工作流程，指导企业职能部门和项目经理部进行工程项目施工管理，编制本手册。 2 2 适用范围适用范围本手册适用于陕西建工集团第五建筑工程有限公司（简称陕西五建）承建的各种类型的建设工程施工管理活动
2、。海外工程项目可按所在地区的特点，在执行本手册时适当调整。3 3 相关文件相关文件3.1 国家和地方颁布的有关法律、法规、标准；3.2 企业 Q/E/S 管理体系文件；3.3 GB/T50430工程建设施工企业质量管理规范；3.4 企业制定的各项管理制度。4 4 项目管理机构项目管理机构4.1 企业级项目管理机构企业级项目管理职能部门包括：生产管理处、技术管理处、质量管理处、安全技术处、合同预算部、财务处、人力资源部、党政办公室等，主控项目管理工作的计划、组织、协调、信息、检查、考核、指导等日常工作。4.2 项目经理部由企业针对特定工程项目而建立，是直接承担项目管理职能的团队，通常包括项目经理
3、部领导、项目经理部职能人员、项目经理部责任目标、资源等内容，项目经理部执行本手册规定的内容。项目经理部组织机构建立：工程中标后，企业根据项目规模、项目特点、投标策划、建设工程施工合同等要求，进行项目施工规划并组建项目经理部。项目经理部组织机构及配置参照典型项目经理部组织机构图。陕西建工集团第五建筑工程有限公司 项目管理手册典型项目经理部组织结构图注：本图是典型的项目经理部组织机构图，项目经理部在建立项目机构时，根据项目的具体情况对职能部门及岗位设置可做适当调整。项目副经理项目技术负责人项目商务经理安 全 环 保 部技术部合约部质量部物资部生产经理生产部机 电 工 程 师会计出纳测 量 工 程
4、师资料员试验员技术员质 量 工 程 师造价员材料员土 木 工 程 师财务部合 约 管 理 员安 全 工 程 师机 械 管 理 员劳务作业队分包单位综 合 办 公 室后 勤 保 卫综 合 事 务 主 管信 息 管 理 员项目经理基层支持系统 项目管理与质量、 安全、技术、商 务陕西建工集团第五建筑工程有限公司 项目管理手册5 5 项目管理职能项目管理职能5.1 企业层级应承担的主要项目管理职能（包括但不限于以下工作）序号序号阶段阶段工作内容工作内容必要事项必要事项时间期限时间期限负责部门负责部门工程投标前评审投标前项目发包人基本情况调查投标前项目现场情况调查投标前经营 （市场）部项目成本审核投标
5、前项目风险评估投标前合同预算部1投标组织、协调、实施 工程投标活动项目投标总结投标后经营 （市场）部 任命项目经理项目经理授权开工前建立项目经理部项目经理部主要人员审批开工前人力资源部施工合同谈判策划开工前施工合同评审开工前施工合同的谈判、 签约、交底 施工合同交底开工前合同预算部确定项目目标签订项目管理目标责任书开工前项目管理信息系统建立项目数据库开工前生产管理处2施工准备财务管理财务设立账户、统一资金管理开工前财务处施工组织设计的策划开工前技术管理处平面布置策划及论证开工前安全技术处新技术示范工程、工艺工法的指导过程中技术支持工程施工技术标准、规范开工前技术管理处创优策划开工前创优专项培训
6、全过程质量管理工程质量细部做法及标准开工前质量管理处标准化设施料供应开工前人、材、机等资源 提供人、材、机等资源共享信息全过程生产管理处工程测量工程测量定位开工后测量队开展法律咨询活动，为基层和项目经 理部提供法律服务全过程法律支持法律法规及其他要求清单全过程法律事务部特殊作业人员的培训、持证上岗和资 格认定工作全过程安全技术处培训 管理人员的业务素质培训全过程人力资源部安防支持安全防范工作支持/紧急事件处理记 录开工后保卫处3服务党群管理为员工提供良好的经济环境和精神环 境，营造和谐的环境氛围全过程党政部门人事管理全过程人员阶段性工作绩效考核全过程4过程控制 人事管理培训计划及效果验证全过程
7、人力资源部陕西建工集团第五建筑工程有限公司 项目管理手册证书登记及管理台帐全过程财务管理资金收、付管理全过程财务处管理体系健全状态检验开工后组织设计和重大技术方案的审批全过程技术方案执行情况检查全过程特殊过程的确定、监督检查全过程技术管理重点、大型工程的图纸会审及策划全过程技术管理处安全管理体系 检验评价全过程项目重大危险源管理交底、检查全过程阶段性安全控制重点检查全过程安全管理安全事故的评审和处置全过程文明施工策划指导、方案审批开工后文明施工管理文明施工过程检验全过程安全技术处特殊过程、关键工序交底、检查全过程阶段性质量控制重点检查全过程对严重不合格品的评审和处置全过程QC 小组活动指导及成
8、果发布全过程工程技术资料管理全过程质量管理现场检试验及功能性检测情况检查全过程质量管理处生产进度管理阶段性统计全过程重大环境因素控制检查全过程节能减排措施执行情况检查全过程产值计划统计月季年生产与进度管理 环境管理项目主要物资价格信息季年生产管理处合同评审过程中合同管理合同履行情况检查分析全过程成本管理项目成本计划审核季年合同预算部项目考核、通报过程中整改通知书、处罚通知书过程中阶段考核项目实施过程绩效考核季年5考核最终考核项目管理能力考核竣工后生产管理处基础验收基础完工主体验收主体完工工程创优夺杯及专项验收过程中竣工验收竣工后质量管理处文明工地验收过程中安全技术处6验收阶段验收新技术示范工程
9、验收过程中技术管理处工程技术资料归档竣工后质量管理处交工事宜经济资料归档竣工后财务处7竣工管理工程保修工程回访、保修保修期内用户服务 中心陕西建工集团第五建筑工程有限公司 项目管理手册5.2 项目经理部应承担的管理职能（包括但不限于以下工作）序号序号工作职能工作职能必要工作事项必要工作事项时间期限时间期限负责人员负责人员合同责任分解工程开工前项目经理 项目索赔与反索赔工程开工前及过程中商务经理 项目商务季度报告每季度 10 日前商务经理 项目计划成本及盈亏测算工程开工前及季度造价员1合同管理工程进度报量及付款申请按合同约定期限造价员 项目管理实施计划工程开工前项目经理2计划项目经理月度报告每月
10、 5 日前项目经理 项目组织机构及职责工程开工前项目经理3组织项目人员岗位职务说明书人员到岗前项目经理 信息与沟通识别工程开工前项目技术负责人4信息与沟通管 理信息管理计划工程开工前项目经理项目收款按合同约定项目经理5资金管理项目付款按合同及工程进度项目经理 施工组织设计及技术方案工程开工前项目技术负责人 设计变更、技术复核根据工程进度项目技术负责人 工程技术资料按工程进度资料员 检验与试验按工程进度试验员6技术管理工程测量按工程进度测量工程师 物资招标及采购按项目实施计划材料员7物资管理材料进场验收及使用控制按工程进度控制材料员 设备进出场控制按项目实施计划机械管理员8设备及料具管 理设备使
11、用管理按现场实际情况机械管理员分包招标、履约管理按项目实施计划商务经理 分包现场管理项目实施全过程各专业工程师9分包管理 分包结算按分包合同造价员 生产及进度管理计划项目开工前生产经理 作业计划及每日情况报告按工程施工进度各专业工程师10 11生产及工期管 理施工照片管理按工程施工进度资料员12成本管理项目盈亏测算开工前及每季度商务经理13质量管理质量计划、实施与控制项目实施全过程质量工程师14安全及职业健 康管理安全及职业健康管理计划、 实施与控制项目实施全过程安全工程师15环保管理环保计划及实施与控制项目实施全过程生产经理 工程收尾计划工程竣工前项目技术负责人 工程交付按合同规定期限项目经
12、理 档案及资料移交工程交付后项目技术负责人 经济资料工程交付后商务经理16收尾管理工程总结工程交付后项目经理17保修保修服务合同保修期项目经理 综合事务管理计划项目开工前综合事务主管 重要活动管理按项目具体情况综合事务主管18综合事务管理 后勤保卫全过程后勤保卫主管陕西建工集团第五建筑工程有限公司 项目管理手册6 6 项目管理基本流程图项目管理基本流程图陕西五建项目管理基本流程图企业层级的项目管理职能项目经理部管理职能指定项目的联系人或中 标后的主要参与人签订项目承建合同组织项目投标组织项目策划协助项目投标、市场调 查、现场调查协助合同谈判测算项目目标成本、现金流，确定项 目成本、进度、质量、
13、安全、科技创 新、环保等目标履约保函准备合同分解与交底形成并发布项 目管理策划书组建项目经理部签订项目管理责任书企业为项目经理 部配备资源、提供 服务审批项目施工组织设计项目管理能力评价或项目考核检查项目资金、成本、进 度、质量、安全、环 保管理监控项目成本预警 项目进度预警 安全生产预警项目结算控制、项目风险控制、项目效能监察、项目审计项目资料归档项目最终绩效考核奖励项目经理部撤销建立现场管理机构明确项目成本、工期、质量、安全、环保控制目标及措施制订项目管理实施计划现场准备及工程开工项目资金管理 项目物资管理 设备料具管理 分包劳务管理 项目技术管理项目合同管理 项目成本管理 项目进度管理
14、项目安全管理 项目质量管理 项目环保管理项目经理月度报告、商务经理季度报告、生 产经理每日情况报告、项目经理部月度、季 度、年度成本、进度、资金分析，安全、环保、 文明施工检查项目竣工、交付撤销履约保函项目结算项目总结项目资料整理、归档、移交项目保修尾款、保修款清收项目经理部撤离项目授权投标保函准备项目启动综合事务管 理信息与沟通 管理陕西建工集团第五建筑工程有限公司 项目管理手册7 7 手册使用与修订手册使用与修订7.1 使用本手册发至企业层级各领导、各职能部门、各基层分公司、各项目经理部。手册持有人员应向内部人员宣传，并严格执行本手册的规定。本手册是企业内部文件，非经允许，不能复制、赠送与
15、本单位以外的人员。职工离职，应将手册交回生产管理处。7.2 修订本手册根据需要进行修订或换版。本手册的修订由陕西建工集团第五建筑工程有限公司生产管理处负责。陕西建工集团第五建筑工程有限公司 项目管理手册第一章 项目启动及策划1 1 一般规定一般规定1.1 企业收到招标文件，按有关程序评审，决定参与投标后，由投标主体单位提出申请，企业最高经营决策人或其委托人签发项目启动令 。相关部门在本业务系统对项目立项，开展相应服务及管理，直到项目终止。1.2 对于“三边”工程或其它特殊工程，也应依据有关协议或指令、会议纪要等，在项目开工前办理项目的启动手续。附表：SWJ-PM-0101项目启动令2 2 项目策划项目策划2.1 项目启动后，企业组织开展项目策划。项目投标前的策划以满足中标为目的，也为中标后的项目实施做准备。投标前的项目策划包括：项目经理及项目经理部主要人员安排、风险分析、现金流分析（见 SWJ-PM-0702
