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1、1解读 2009 年高中新课程高考方案安徽省 2009 年普通高校统一招生考试工作指导方案 （征求意见稿）在按照法定程序经过听证以后，已经进入修订阶段，同时发布的还有安徽省普通高中学生学业水平测试方案 （试行） 。一、09 方案的基本内容安徽省高考方案，历时两年，几易其稿，经过充分讨论、专家论证、征求意见，于 2007 年夏在原六套方案的基础上推出三套方案。随后教育部新课程高考指导意见出台，根据教育部指导意见，在前期工作的基础上形成了目前的 09 年高中新课程方案，并于 2008 年 18 日至 20 日，通过专家论证。1、09 年高考方案制定依据教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通
2、知教育部关于印发普通高中课程方案（实验） 和语文等十五个学科课程标准（实验）的通知安徽省教育厅关于印发安徽省普通高中新课程实验实施方案的通知教育部关于普通高中新课程省份深化高校招生考试改革的指导意见2、09 年高考方案基本内容09 年高考方案，包括指导思想、项目设置、考试与成绩的呈现方式、命题工作、招生录取、保障机制等方面。我们比较关心的是考试模式、考试与成绩、命题范围与内容、录取原则等。考试模式及成绩呈现安徽省 2009 年普通高等学校招生考试模式为“3+文科综合/理科综合+学业水平测试+综合素质评价” 。 统一考试科目为“3+文科综合/理科综合” 。 “3”指语文、数学和外语三个科目，是所
3、有考生的必考科目，其中数学分为文科数学和理科数学。 “文科2综合”包括思想政治、历史、地理，是文科倾向考生的必考科目。 “理科综合”包括物理、化学、生物，是理科倾向考生的必考科目。体育类、艺术类考生可选择“文科综合” ，也可选择“理科综合” ，再加考相关术科。统考科目中语文、数学、英语三科目以 150 分计入高考成绩，文综与理综以 300 分计入高考成绩。学业水平测试设语文、数学、外语、人文与社会基础、科学基础和技术素养六个科目。应届考生必须参加所有科目的测试。艺术、体育与健康已经在综合素质评价中的“审美与表现” 、 “运动与健康”中体现。学业水平测试安排在每年的六月份进行，开考全部科目，由省
4、教育厅统一命题与阅卷。在校学生每科目参加一次测试。测试成绩按全省所有考生成绩分布划分为A、B、C、D 四个等级。成绩为 D 等级的学生可参加补测，补测时间安排在次年的一月份进行，补测成绩只分合格、不合格两个等级。学业水平测试中的人文与社会基础、科学基础总分为 150 分（各个学科 50 分） ，语文、数学、英语科目总分为 100 分，技术素质总分为 60 分，其中通用技术与信息技术分别为 20 分、40 分，除信息技术需要上机测试以外，其它全部为纸笔测试。综合素质评价按公民道德素养、交流与合作、学习态度与能力、实践与创新、运动与健康、审美与表现六个基础性发展目标进行。评价以学生主要行为表现的实
5、证材料为依据，按照各基础性发展目标的评价标准，由学生本人、同班同学、任课教师共同完成。学生自评权重为 10%，学生互评权重为40%，教师评价权重为 50%。每个基础性发展目标的评定结果以等级方式呈现，其中“公民道德素养”分为优秀、合格、不合格，其他五个基础性发展目标均分为 A、B、C、D 四个等级。学生综合素质评价分学年进行，每个基础性发展目标的总评等级按高一占 30%、高二占 30%、高三占 40%的比例合成。试卷结构与内容 统考科目考查国家课程方案规定的该科目必修与选修的内容，其中选修课程的分值不低于 10%，均为必做题。考查的选修系列或选修模块由国3家制定的新课程考试大纲和2009 年普
6、通高等学校招生全国统一考试（安徽卷）考试说明予以确定。学业水平测试考查国家课程方案规定的该科目必修学分所规定的学习内容。录取原则2009 年方案中，统考分数仍然是高校录取的主要依据，录取时仍按统考分数投档，但有以下几个方面值得注意：考生的学业水平测试每科都达到C 级或合格以上，综合素质评价每个基础性发展目标都达到 C 级或合格以上方可被二本以上普通本科院校录取；同等条件下的 2009 届应届考生，高等学校可以优先录取学业水平测试、综合素质评价达到 A 级(或优秀)数多的考生；各招生学校可以在招生章程中，提出学业水平测试、综合素质评价的等级要求；经批准实行自主招生试点的高校（59 所） ，可依据
7、统考科目成绩、学业水平测试等级、综合素质评价结果和学校测试成绩，自主录取。 二、听证会谈论的主要焦点问题经公证处公证抽签，在全省 82 位报名者产生了 18 位听证代表，参加了3 月 5 日在省人大会议中心进行的历史上首次的高考方案听证，其中人大代表1 名、政协委员 1 名、学生家长 6 名、高中教师 6 名、学生代表 1 名、高校教师 1 名、社会其他 2 名。所有听证代表都非常重视这次听证的机会，对 09 年高考方案进行了认真的研究，同时也进行了认真的准备，听证时发表了积极的意见。尤其是要说明的是 18 位代表中有 3 位来自于霍邱县，我们学校有两位代表参加听证，谢金贤是唯一的学生代表，引
8、起了非常广泛的关注，新华社分别在中央门户网及新华网上刊发了我们的照片。焦点一：关于统考科目中的选修问题关于统考科目的内容与范围的确定，有以下值得考虑的因素：安徽省高考方案中统考科目所考查的关于选修的内容与范围，不能超越国家制定的新课程考试大纲 ；无论是原高考方案中选修课程“占 6%” ，还是新高考4方案中选修课程“不低于 10%”的提法，都是缺乏根据的，特别是从逻辑上讲，只要考选修, “不低于 10%”提法也是毫无意义的。教育部制定的新课程考试大纲并没有区分必修与选修模块，只是将课程标准中规定的学习内容区分为必考部分和选考部分，同时，语言学习领域的语文与外语两个学科所考查的是考生的基本语言素养
9、，区分必修与选修模块内容本身就没有多少实际意义。建议将“统考科目考查国家课程方案规定的该科目必修与选修的内容，其中选修课程的分值不低于 10%，均为必做题。考查的选修系列或选修模块由国家制定的新课程考试大纲和2009 年普通高等学校招生全国统一考试（安徽卷）考试说明予以确定。 ”修改为“统考科目考查的范围以国家制定的新课程考试大纲必考部分为准”或“统考科目考查的范围分为必考与选考两个部分,必考部分以国家制定的新课程考试大纲所规定的必考内容为准,选考部分由2009 年普通高等学校招生全国统一考试（安徽卷）考试说明予以确定,但考试内容要求以考试大纲为准” 。教育厅的意见教育厅的意见：教育部的高中新
10、课程高考指导意见中明确指出，高考不得超过 2 天，故仍然采取 3+文综/理综的模式。选修模块的分值基本上确定为75 分，考虑选考的不等值问题，安徽省不会采取选考的形式，具体考哪一个模块，基本观点是考试大纲中必考的模块必考，考试大纲中选考的模块由安徽省的高考说明中给予明确。命题时会考虑到城乡的公平性，在试题的素材与解答要求上，避免背景知识与答题方法造成的差异。焦点之二：关于学业水平测试的形式问题学业水平测试有以下四方面的问题引起讨论。物理、化学、信息技术测试内容的不确定性，学业水平测试的范围由原方案中的“必修模块”调整为新方案中的“必修学分规定的学习内容” ，直接引发了三个科目学业水平测试内容的
11、不确定性与学生选修模块选择的自主性之间的矛盾。如果统一测试内容要求，不仅会增加学生的学习负担，也增加了学校组织教学的难度，同时也与5课改的精神相违背，建议以长卷的形式，让学生根据所选择的选修模块选做相应的试题。5%D 等级设置的不合理性，如果出现极端情况，如某个科目的全体考生学业水平测试成绩都在 70 分、80 分，是不是还需要区分出 5%的考生，并要求他们补考，限制他们报考二本以上的本科院校？全科水平测试的不必要性，无论是文科倾向的考生，还是理科倾向的考生，语文、数学、英语都是高考必考的统考科目，文科倾向考生的政治、地理、历史，理科倾向考生的物理、化学、生物，没有必要进行学业水平测试。原高中
12、毕业会考的不严肃性，以往的毕业会考考坏了考风和学风，学业水平测试会不会流于形式。建议将学业水平测试结果由与高考录取的软挂钩改为硬挂钩，取消高考统考科目的学业水平测试，对文科倾向、理科倾向的考生分别进行“科学基础+技术素养”和“人文与社会基础+技术素养”的学业水平测试，建议“反向科目”与通用技术的测试成绩按百分制以一定的比例计入高考统考科目的成绩。信息技术仍然按照方案中规定的方式确定等级，并按方案中的规定运用于高考。另外，高一期间结束的模块内容能否提前到高一进行测试。教育厅的意见：教育厅的意见：学业水平测试与高考的功能不同，学业水平测试具有毕业功能、学分认定功能，必须在高二结束时进行。严格地讲，
13、高二结束也才能进行分科，要求必修未完的学校不得进行分科。教育部明确规定不得进行反向测试，安徽省正在研究，但在 09 年不会实施。关于考生要求重新参加学业水平测试提高等级问题，不仅会增加学生及组织考试的负担，而且上一届学生会挤占下一届学生比例，安徽省不主张。关于划分等级问题，不会分文理科或地域进行，而在全省范围内的所有考生进行排队，D 等级可以进行补考，补考合格不影响二本以上本科院校的录取。解决理、化、信息测试内容不确定性问题，明确化学科目的水平测试的模块为文科倾向考生考化学与生活模块，理科倾向考生考有机化学基础模块，物理科目学业水平测试的模块为文科倾向的考生考 1-1，理科倾向的考生考 3-1
14、。学业水平限定在两天完成，以减轻学生的考试负担，而且所考内容都是应知应会的知识。历届生给出三年的过渡期，6在此期间可以参加学业水平测试，也可以会考成绩代替学业水平测试。全省将按高考的要求来组织学业水平测试，不会像会考那样流于形式。关于信息技术测试问题，在 10 天完成，如果出现作假的话，取消学校的考点资格，责任自负。学业水平测试成绩将是学校教学质量评估的唯一依据，这就是为什么科学基础和人文与社会基础各科占 50 分的原因。焦点之三：关于综合素质评价操作问题关于综合素质评价问题，代表们提出问题比较集中。主要有以下几方面：分年进行，不仅工作量大，而且学生的发展是变化的，建议像初中毕业一样，在高三进
15、行综结性评价。综合素质评价中教师评价占 50%的比重太大，学生自评只占 10%不合理，认为学生对自己最了解，应该相信群众，同时教师容易把较高的评价给成绩好的学生，有失公平，建议加大学生自评的比例，降低教师评价的比例。三年的评价等级按 30%、30%、40%进行合成，从逻辑上讲不合理。历届生没有综合素质评价如何操作。各个学校为了本校学生的本位，可能会弄虚作假，提高本校学生的综合素质评价的等级。建议细化有关操作和方法，提高公正性和操作性。教育厅的意见：教育厅的意见：正是从发展的角度，需要分三年进行综合素质评价。为了保证公平、公正，要求建立公示制度、抽测制度，获得 A、D 等级的，要在报送电子档案时
16、的同时报送实证材料。关于三年的综合素质评价合成问题，按照 A-4、B-3、C-2、D-1 赋分进行平均。历届生报考高等院校时，不需要考虑综合素质评价的结果。关于师评、互评与自评的比例问题，一定会有所变化，如何变化以正式稿为准。另外，针对有的省外语分数有所降低的问题，听证会上进行了激烈的辩论，教育厅的意见是安徽省不会采纳。关于招生学校可以在招生章程中规定学业水平测试和综合素质评价的等级要求问题，不能降低等级来录取考生，必须降低建档分数，但不能降低到同类型院校以外。关于体育类、艺术类考生的录取问题，可能要采取综合分的录取办法。7三、当前我们所存在的问题我们是样本学校，虽然学校强调了反向课程、通用技术、信息技术等问题，但我们发现，由于教师、学生人为的因素，造成了在学业水平测试应对方面存在严重问题。1、信息技术课不落实的问题信息技术课的课时不够，学生的学习主动性不强，还有一些课被挤占。尤其是信息技术还有一个模块至今没有明确，作假的可能性不存在，如何解决这个问
