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1、1XXXXXX 开展法制宣传教育的开展法制宣传教育的第六个五年实施计划（第六个五年实施计划（2011-20152011-2015 年）年）为促进我院的健康发展，进一步发挥法制宣传教育的重要作用，全面提高我院医务人员法治化管理水平和增强卫生法制观念，根据市委宣传部、市司法局关于在全市开展法制宣传教育的第六个五年规划（20112015 年）精神，结合本院工作实际，制订本实施计划。一、指导思想、主要目标和工作原则（一）指（一）指导导思想：思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“十二五”时期卫生发展目标任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要
2、求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与卫生法治实践相结合，继续深入开展卫生法制宣传教育，深入推进依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，为卫生改革与发展营造2良好的法治环境，促进卫生事业与经济社会协调发展，为加快转型升级、建设幸福东莞、促进社会和谐稳定营造良好的法治环境。（二）主要目（二）主要目标标： ：通过深入扎实的法治宣传教育和法治实践，深入学习宣传宪法和卫生法律知识，进一步增强我院全体人员的法律意识和法律素养，增强我院行政管理人员、医务人员社会主义法治理念，提高法制化管理水平，促进社会主义法治文化建设，形成和谐就医
3、环境。（三）工作原（三）工作原则则： ：坚持围绕中心，服务医药卫生体制改革与发展大局；坚持以人为本，服务医疗卫生人员和广大人民群众对卫生法律的需求；坚持分类指导，增强卫生普法工作的针对性和有效性；坚持学用结合，提高法制宣传教育的实际效果，促进依法行政；坚持改革创新，丰富卫生法制宣传教育的形式和方法。二、主要任务“六五”普法工作要突出抓好十十项项主要任主要任务务：（一）（一）突出学突出学习习宣宣传宪传宪法，努力增法，努力增强强“五种意五种意识识”抓好宪法基本精神、基本原则的学习宣传，进一步增强我院全体人员的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安3全统一意识和民主法制意识。学习宣传我国的根本制度、根
4、本任务、基本经济制度和公民的基本权利与义务，大力宣传人人享有基本医疗卫生服务的宪法理念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立权利与义务相统一的观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。（二）深入学（二）深入学习习国家基本法律，形成学法守法用法良好国家基本法律，形成学法守法用法良好氛氛围围加强国家基本法律制度、法律体系的学习宣传，着重学习宣传民法商法、行政法、经济法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，学习宣传中国特色社会主义法律体系的基本构成、基本特征，充分发挥法律在经济社会发展、卫生事业发展中的规范、引导和保障作用。加大社会主义法治理念的宣传教育力度，推动社会主义法治理念逐步深
5、入人心。形成遵守法律、崇尚法律、自觉践行法律、依法办事的社会风尚。（三）深入开展法治理念教育，促（三）深入开展法治理念教育，促进进法治理念深入人心法治理念深入人心组织我院广大干部职工，特别是党员干部认真学习社会主义法治理念，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局理念，切实提高党员干部和全体职4工的政治意识、大局意识和法治意识。加大社会主义法治理念的宣传教育力度，推动社会主义法治理念逐步深入人心。（四）深入学（四）深入学习习宣宣传卫传卫生法律，促生法律，促进进我院我院卫卫生事生事业协调业协调发发展展深入学习宣传深化医药卫生体制改革相关政策措施，使广大医务人员能够正确认识、参与和
6、支持医疗改革；学习宣传与卫生工作密切相关的法律法规，促进我院卫生事业发展与经济社会发展相协调；学习宣传规范医疗服务、打击非法行医和非法采供血等的法律法规，切实维护患者合法和正常医疗秩序；学习宣传疾病预防控制、母婴保健等方面的法律法规，保障和增进人民群众身体健康；学习宣传献血法，推动无偿献血，加强血液管理，保障血液供应和安全；学习宣传食品药品安全、职业病防治等法律法规，推进我院依法经营，增强广大职工法律意识。（五）深入学（五）深入学习习保障民生法律，保障民生法律，维护维护人民群众合法人民群众合法权权益益围绕解决关系广大群众切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的问题，开展以保障食品安全、血液安全、
7、职业卫生、传染病防治为重点的法制宣传教育，维护人民群众5合法权益，预防、减少和化解社会矛盾。学习宣传有关抗灾救灾、公共卫生、突发事件应急处理等法律法规，保障群众生命财产安全。学习宣传医疗纠纷调处、疫苗异常反应和职业病诊断鉴定等法律法规，引导公民依法按程序表达利益诉求。（六）深入学（六）深入学习习社会管理法律，促社会管理法律，促进进社会和社会和谐稳谐稳定定学习宣传维护国家安全、社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规，促进公正廉洁执法，促进社会公平正义、和谐稳定。学习宣传信访、投诉、调解等法律法规，促进我院各科室依法化解矛盾纠纷；学习宣传行政复议与诉讼、侵权责任等法律法规，依法解决各种矛盾和
8、纠纷。重点加强人民调解法的学习宣传和贯彻落实，减少和及时化解医患矛盾，构建和谐就医环境。（七）（七）深入开展反腐倡廉教育，提高廉深入开展反腐倡廉教育，提高廉洁洁自律的自自律的自觉觉性性以领导干部为重点，加强行政监察法和党员领导干部廉洁自律准则等党纪条规的宣传教育，开展反腐倡廉专项法制宣传教育和警示教育活动，不断增强领导干部和广大职工的反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。广泛开展反腐倡廉法制宣传教育，加强执业医师法、刑法修正案6和反腐倡廉、治理商业贿赂有关法律法规政策的宣传教育，倡导良好医德医风，促进我院职工树立正确价值观和利益观，增强廉洁行医、依法执业的自觉性。（八）（八）积积极推极推进进法治
9、文化建法治文化建设设，不断，不断满满足法治文化需求足法治文化需求开展丰富多彩的法治文化活动，使法制宣传教育与我院职工文化生活相结合，丰富法治文化活动载体和形式。结合医疗卫生行业特点，组织开展职工喜闻乐见的法治文化活动。通过法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，在全院形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围。（九）深化法律（九）深化法律“六六进进”主主题题活活动动，提高法制宣，提高法制宣传传教育教育实实效效利用“124”全国法制宣传日、卫生法律宣传周、宣传月活动等活动，深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进医疗卫生机构的“六进”主题宣传活动，加大对公共健康相关法律、行政管理相对人、特
10、殊人群卫生法律法规的宣传教育。加强长效机制建设，落实责任单位，明确工作职责，量化工作指标，确保活动取得实效。（十）深入推（十）深入推进进依法治理活依法治理活动动，促，促进进法治管理上水平法治管理上水平认真贯彻全面推进依法行政实施纲要、国务院关于7加强法治政府建设的意见、法治广东建设五年规划（20112015 年），健全卫生行政执法程序，规范执法行为，建立和完善卫生执法责任制、执法公示制度和执法过错责任追究制，积极推进法律的有效实施，不断提高政府公信力和执行力。要围绕卫生工作重点，深入开展卫生行业专项治理活动，使卫生系统法治化管理水平跃上新台阶。三、普法对象与要求重点加强我院医、护、技人员、领导
11、干部的卫生法制宣传教育。（一）加（一）加强领导强领导干部学法守法用法，促干部学法守法用法，促进进依法决策、依法依法决策、依法管理、依法管理、依法办办事事各中心镇卫生行政部门、医疗卫生单位领导干部要带头学法守法用法，不断提高依法决策、依法管理的意识和能力。要健全并落实党委党组织集体学法、会前学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，推进领导干部学法经常化、制度化。加强对领导干部任职前法律知识的考察、学法守法用法情况的督促检查和年度评估考核，把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。8（二）加（二）加强对强对公公务员务员和行政和行政执执法人法人员员法律培法律培
12、训训，增，增强强依依法行政意法行政意识识和运用法律手段解决和运用法律手段解决问题问题的能力的能力加强通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识学习，不断提高公务员运用法律手段解决问题的能力。加大公务员培训力度，定期开展社会主义法治理念教育、专门法律知识轮训和新公布法律法规专题培训。坚持和完善法律知识考试考核制度，将公务员依法办事情况作为公务员任职、晋升的重要依据。加强卫生行政执法人员法律知识培训，促进严格执法、公正执法和文明执法，提高卫生行政管理水平，确保卫生法律法规的正确实施。（三）加（三）加强对强对医医疗卫疗卫生人生人员员的法制宣的法制宣传传教育，促教育，促进进依法依法执业执业，廉，廉洁洁
13、行医行医要在新上岗人员培训、住院医师规范化培训中纳入卫生法律知识，学习掌握执业医师法、 母婴保健法、 护士条例、 医疗机构管理条例等与其执业行为密切相关的卫生法律法规。要通过集中培训、收看专题片、组织讨论会等不同形式，继续开展在岗人员的法律知识学习，进一步增强法律意识和法律素养，规范医疗行为，切实做到依法执业、廉洁行医。要加强医疗卫生机构窗口人员的法律知识9培训，深化“以病人为中心”的服务理念，提高服务质量。要加大对医疗卫生人员学法用法的考核评价，探索将考核成绩作为年度考核、职称晋升和竞聘上岗等的重要依据。（四）加（四）加强卫强卫生法制宣生法制宣传传教育，增教育，增进进群众群众对卫对卫生法律的
14、生法律的认认知，提高依法知，提高依法维权维权意意识识大力宣传与广大人民群众生产生活密切相关的卫生法律法规，特别是加大食品安全、疾病预防控制、职业病防治、妇幼保健、卫生应急等相关法律法规的宣传教育，加大遵纪守法和依法表达利益诉求等内容的宣传，增进广大人民群众对卫生法律法规知识的认识，提高依法维护生命健康权益的法律意识。（五）加（五）加强对强对行政管理相行政管理相对对人的法制宣人的法制宣传传教育，促教育，促进进依依法管理，依法法管理，依法办办事能力事能力以职业病防治法、 食品安全法和公共场所卫生管理条例等为重点，加强与企业经营管理相关的卫生法律法规宣传教育，进一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法
15、经营、依法办事的观念。加强事业单位和非公有制经济组织、新社会组织管理人员法制宣传教育，提高依法管理、依法办事能力。深化企业员工的卫生法制宣传教育，引导10员工遵纪守法，依法维护合法权益。四、普法工作步骤与安排我市卫生系统第六个五年法制宣传教育规划从 2011年开始实施，到 2015 年结束。分为以下三个阶段。（一）宣（一）宣传发动阶传发动阶段（段（2011 年上半年）年上半年）今年是“六五”普法的第一年，各中心镇卫生行政部门和各医疗卫生单位，要在认真总结“五五”普法工作经验的基础上，根据本实施计划和当地的普法工作部署，制订“六五”普法实施计划，做好宣传、发动和组织实施工作。各中心镇卫生行政部门
16、和各医疗卫生单位的“六五”普法实施计划，于 2011 年 11 月 21 日前报市卫生局备案。各中心镇卫生行政部门和各医疗卫生单位要组织做好卫生部负责编写的全国卫生系统普法规范读本和省厅组织编写的普法材料的征订工作。（二）（二）组织实组织实施施阶阶段（段（2011 年下半年至年下半年至 2015 年）年）2011 年下半年至 2015 年，各中心镇卫生行政部门和医疗卫生单位要认真抓好普法实施计划的落实，制定好法制宣传教育年度工作计划，提出年度工作重点和具体要求，抓好各项措施的落实和督促检查，特别是要抓好新颁布的11法律法规宣传教育，积极开展法制宣传日活动，认真做好年度普法工作总结，确保普法工作健康发展。各中心镇卫生行政部门和各医疗卫生单位应于每年 12月底前将当年的普法工作总结报市卫生局。2013 年，市卫生局将开展普法工作督导，召开“六五”普法工作中期汇报会，了解全市卫生系统普法工作情况，交流各单位普法工作经验，加强对各单位普法工作的检查、指导和评估。（三）（三）检查验检查验收收阶阶段（段（2015 年下半年）年下半年）2
