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1、市区发改局工作报告市区发改局工作报告一、20xx 年工作总结（一）强化规划引领作用，积极发挥参谋功能推进规划、计划、谋划三大务虚工作，为区委、区政府科学决策做好参谋。一是认真抓好规划编制工作。为了进一步贯彻落实我省工业转型升级、加快推进工业强省建设的重大举措，编制完成xx 市 XX区工业强区建设实施方案 。通过省里公开评审，并且报省政府审批，北仑已正式被纳入全省工业强县（市、区）建设试点区域。立足穿山半岛独特优势，抢抓我省“三位一体”港航物流服务体系建设和海洋新兴产业发展的历史机遇，响应浙江海洋经济发展示范区和梅山产业集聚区建设，以大力发展海洋经济为主题，编制完成XX 区穿山半岛区域发展规划
2、。还先后参与编制XX 区淘汰落后产能“十二五”规划 、集中供热规划和天然气利用规划等。二是全面开展经济运行综合分析。面对复杂严峻的经济形势，在加强企业走访调研的基础上，形成多篇经济运行综合分析汇报材料和专报信息，为区领导进行形势研判和决策提供参考，先后有多篇材料获得陈书记、华区长批示认可或被市级以上信息载体录用。为提振发展信心，营造良好氛围，开展“强工业、促发展”5 月集中宣传月活动，在新区时刊设置“强工业、促发展”专栏连续进行 8 期专题报导，部分内容在北仑电视台、宁波电视台、浙江电视台播出。三是深入调研、科学谋划区域发展重大课题。扎实做好XX区战略性新兴产业发展规划研究课题的相关工作，积极
3、参与并如期完成区政协XX 区率先基本实现现代化指标体系研究课题，完成了浙江省重要海岛开发利用与保护规划 XX 区实施方案的编制和报备。（二）坚持扶强扶专并举，提升经济发展质量把培育龙头骨干企业、优势企业作为引领全区经济转型升级和持续增长的重要支撑，着力提升产业核心竞争力。1、启动实施“122”工程“双预测”机制加强与龙头骨干企业沟通联系，完善季度预测机制和联络会议制度。加强重点企业跟踪，将龙头骨干企业季度预报时间提前至季末当月的 15 日之前，与统计局每月 25 号对 50 家重点企业的预测形成“双预测”，根据预测结果每季形成专题分析材料。召开“122”工程龙头骨干企业座谈会，开展重点企业走访
4、调研，畅通企业沟通渠道，协调解决企业有关问题。2、加强引导，着力推进企业转型升级（1）提早出台综合性产业政策。为了更好地发挥政策的引导性作用，从年初开始，就着手 20xx 年产业政策的调研，提前做好部门对接、资金测算、条款完善等工作，将全区综合性产业政策的出台时间首次提前到一季度。政策中加大了对成长型、品牌型、科技型企业的支持力度，完善了两化融合、工业设计、自主创新等内容，与区域产业发展战略衔接更加紧密，导向和支持力度持续增强。多渠道开展政策宣传辅导，提振发展信心，凝聚政企共克时艰合力。与大碶模具基地、财政局研究出台 20xx 年模具产业发展扶持政策。（2）研究促进工业产出有效举措。大力排摸企
5、业“新面孔”，通过沟通走访，掌握一批高成长型、科技型企业，建立动态数据库，谋划开展针对服务，为重点企业培育和工业经济发展提供新支撑。建立完善网上数据直报系统平台，对 40 家重点企业经济运行数据进行监测、分析。准确把握 40 家重点企业生产经营状况，特别是加强对“122”优势企业的动态跟踪，监测分析更具准确性、针对性和时效性，为领导决策做好参谋。（3）鼓励企业加快工业新产品开发力度。目前止通过企业网上直接申报，经市级联合专家小组评定，我区共有 145 项新产品列入2012 年度 XX 市工业新产品第一、二批试产计划。海天塑机的ma1200/370 伺服务节能塑料注射成型机认定为先进装备制造业省
6、内首台（套） ；勋辉电器的 saic 混合动力汽车发动机箱体等 4 个产品被评为 XX 市重点工业新产品。（4）积极推进“两化”融合。制定出台了智慧城市专项资金管理办法，对“两化融合”和嵌入式软件等实施专项资金引导和扶持，搭建“信息化联盟”，组织金蝶、用友、谭建荣院士工作室等服务商，积极开展市场推介和技术交流活动，大力推进两化融合，成效显著，我区列进全省 20 个工业强县两化融合试点区域，两化融合工作经验在全市交流推广。（三）全力促进项目投资，增强经济发展后劲把项目投资尤其是重点工程投资作为推动经济转型升级的重要动力，通过增加有效投入，为产业转型升级和经济结构调整打下坚实基础。1、突出“三抓”
7、加快重点工程建设。着力抓计划，重落实。强调重点工程工作计划引领，先后制定年度重大项目前期计划、重点工程建设计划，形成季度（半年度）主要项目开工投产计划等项目推进计划，累计上报省、市重点工程、重大前期项目、半年度开工计划项目 91 个，以计划为抓手，集中力量、重点突破，推动诸如申洲利用特种天然纤维加工、海天全电动注塑机、台塑 aa/ae 扩建、梅山水道避风锚地、中青创文化广场等一批重大项目开工建设。着力抓节点，重管理。梳理计划开工项目前期推进节点，创新制定包含土地合同签订、施工图审查、建设施工许可证领取等 13 个主要前期工作的标准流程，推行开工项目节点对账制度，协调各联系及审批部门加大沟通配合
8、力度，合力推进项目前期工作，将开工计划管理工作做精做细。会同区监察局开展对账督查，并形成督查专报，有力促进了项目进展。着力抓协调，促保障。细致调研，推动形成几大片区水、电、汽等的配套实施或建议方案，为片区内重大项目的推进实施提供要素保障。先后完成了青峙片水、电、汽配套等方案比选，协调推进台塑 aa/ae、 sap、梅山水道的开工报告、台塑热电和逸盛电力扩容省电力局批复、海越管廊带穿越丽亚路骆霞线、中青创开工手续、宁波热电春晓项目及逸盛前期工作、亚洲浆建设过程等工作，受到项目单位的普遍好评，全年召开或参与项目协调会 37次，解决项目推进大小难点问题 20 余个。2、统筹促进固定资产投资稳定增长。
9、围绕人代会 370 亿元、市政府 400 亿元固定资产投资总量目标，在制定考核办法、分解工作任务的基础上，积极做好投资项目进展动态跟踪和投资促进工作，协调解决项目审批、开工建设等方面的问题。强化投资形势分析，做到按月、按季度继续进行分析和预判。1-10 月累计完成固定资产投资 332.3 亿元，预计全年完成 370 亿元。3、扎实开展政府投资项目建设管理。科学编制年度政府投资项目计划，积极做好项目储备计划管理，严格项目执行情况的跟踪促进。今年共安排政府投资项目（含国有企业项目）233 个，计划投资 57.83 亿元，项目数和投资量同比增长 31.6%和 26%，同比 2010年增长 79.2%
10、和 69.24%。1-10 月份完成投资 41.3 亿元，投资完成率为 71.4%，开工率为 43%，建成率为 37%。预计今年政府投资建设项目在各部门齐心协力，有序推进下计划执行、推进情况总体较好。严格按照项目基本建设程序及相关建设标准，认真把好审批关。到目前审核项目总投资超过 200 多亿元，核减投资 20 多亿元。4、不断深化企业投资项目审批服务。采取模拟审批、交叉审批、并联审批等多种方式，规范、高效提供审批服务，外资项目核准办理时限由 20 个工作日缩短为 3 个工作日，促进重大工业项目顺利实现土地交付后 4 个月内开工的要求。今年 1 至 10 月，共核准、备案企业投资项目 191
11、个，总投资 281 亿元，经多方协调推进，宁波热电股份有限公司春晓天然气热电联产项目、宁波海湾重工迁建项目、冠保码头 5 万吨级通用码头项目、拓普集团年产 260 万套汽车减震器项目、华耀纺织高档面料织造及后整理加工项目和宁波港股份有限公司北仑港区多用途码头工程等项目先后获省、市发改委批。加强企业项目批后管理，力争项目早开工、早建成。（四）强化发展平台支撑，拓展转型升级空间以全域视野谋划产业、城市发展布局，促进区域内产业与城市互融，推动产、城协调发展。1、大力推进产业平台建设。牵头研究大港高新技术产业基地转型升级试点政策，提出“4+4”正向鼓励和逆向倒逼的政策措施，在北仑第一次出台老工业区转型
12、升级方面的政策。目前，大港高新技术产业基地试点工作全面启动，企业低产田改造、转型提升积极推进，部分企业亩产税收明显提高，年内将在全区举行经验推广会。组织召开全区产业基地建设工作座谈会、年中工作会议，部署产业基地建设重点工作任务。出台 20xx 年产业基地建设目标考核管理办法，开展半年度产业基地建设情况考评，增强对产业基地建设的目标控制。把对产业基地的管理重心转移到对项目和投资上来，每季度跟踪各基地项目进度和投资完成情况，并在简报上对每个产业基地重点产业项目和基础设施项目情况进行公示，真正发挥产业基地在投资和经济产出方面支撑性平台的作用。9 月份，开展“走进产业基地”集中宣传活动，加大对“一基地
13、一品牌”的提炼和宣传，扩大产业基地工作影响力。2、全面推进全域城市化发展。加强与全区全域城市化八大重点区块和十大支撑系统牵头单位的联系，先后完成了对 2012 年全域城市化项目的汇总梳理，起草完成了八届人大一次会议参阅材料全域城市化建设工作报告 ，做好每月一期的全域城市化工作信息简报编辑印刷发送等工作，通过实地走访与牵头单位座谈交流，掌握项目进度，了解矛盾困难，梳理亮点做法，确保做到月度有点评、季度有分析、半年有总结。（五）不断深化企业服务，确保经济平稳运行面对复杂多变的国内外宏观形势，进一步强化企业服务，积极开展企业帮扶，努力实现经济平稳运行。1、深入开展服务入企“活动，促进企业发展环境不断
14、优化。2 月初按照省、市统一部署，制订下发“服务入企”大走访活动方案。结合工作职能，经常性、分类别对企业进行走访调研，了解企业经营形势和困难问题。针对今年来结合企业走访中收到企业反馈的问题，分批次流转相关部门解决或答复。并梳理出涉及土地需求、人才保障、融资困难、要素价格、公共配套、政策扶持和历史遗留等七批共性的难点、热点问题，全面落实中央、省、市区一系列保稳促调经济政策，帮助企业理解并用好用足相关政策。研究出台XX 区（开发区）小微企业发展专项资金使用管理办法 （仑政201244 号） ，明确区财政从 2012 年起三年内每年安排 1000 万元小微企业发展专项资金，用于支持企业融资扶持、技术
15、创新、管理提升和载体支撑等。2、指导帮助重点项目争取上级扶持资金。通过积极申报、努力争取，今年我区企业获中央预算内投资项目 3 个，共获资金 1183 万元。目前止累计 35 家企业的项目获得上级资金扶持近 800 万元。吉利汽车、海天塑机、海天精工被认定为 2012 年度产业链重点龙头企业；微科光电、菲仕电机、意宁液压等 7 家企业列入 2012 年度 XX市高成长企业，其中 5 家企业的技术改造项目分别列入 XX 市高成长企业重点技术改造专项项目计划。3、优化企业发展平台。借力市场拓展平台。先后组织企业参加“第八届中国模具之都”博览会、 “第十六届宁波国际服装博览会”，取得预期成效。做好新
16、疆对口帮扶工作。与对口支援的阿克苏纺织工业城（开发区）达成了对口协作框架协议。同时针对受援地区产业建设、公共基础设施建设、社会事业发展等方面的情况，从援助项目实际需求出发，根据 XX 市的统一要求，落实 100 万元财政专项资金，用于确保援疆项目的顺利进行。搭建企业培训平台。先后举办“中小企业服务创新论坛”、 “企业决策人的财务管理”、 “企业流程标准化实战班”“精益总裁战略与供应链管理”等培训。全年共举办各类培训班二十余期，有企业副总以上人员 200 余名及企业中层以上人员近 700 人次参加。完善中小企业公共服务平台。引导企业开展管理咨询（创新） 。分别推荐 5 家企业申报 XX 市管理咨询（创新）优秀企业、6 家企业申报管理咨询（创新）首次导入企业，并协同市经信委专家进行验收。加强融资性担保公司监管。引导担保公司为区内中小微企业服务，努力改善中小企业融资难问题。指导帮助成路、民和两家担保公司申报 2012 年中小企业信用担保资金，两家担保公司分别获得市级风险补偿资金 250 万、29 万。
