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1、深深圳圳成成为为我我国国电电子子政政务务领领跑跑者者8 月 7 日 ，深圳市召开建市以来的首次电子政务工作会议。会上，国务院信息化工作办公室正式为深圳揭牌全国首个“国家电子政务试点城市”。发布了深圳市关于加强电子政务工作的意见 及 8 个配套文件 (深圳市政府信息公开规定、 深圳市电子政务项目建设管理暂行办法、 深圳市政务信息资源共享管理暂行办法、 深圳市政府公众网站管理暂行办法、 深圳市电子政务标准化管理暂行办法、 深圳市社区政务信息化管理暂行办法 、 深圳市电子政务“十一五 ”规划 、 深圳市党政机关内部计算机网络建设和管理暂行办法，简称 “1+8”文件 )，深圳市委书记李鸿忠表示，要以决
2、战的姿态强力推进全市电子政务建设。深深圳圳电电子子政政务务试试点点“1 1+ +8 8”文文件件主主要要内内容容在深圳电子政务试点“1+8”文件中，代表 “1”的 关于加强电子政务工作的意见明确了深圳市电子政务的目标和任务，代表“8”的配套文件则全方面地对电子政务及与之关联的各个方面作了规范，从政策层面上强力推动电子政务建设。根据“1+8”文件的部署，到2008 年，深圳将建成全市统一的党政机关网络平台，将实现“三个全覆盖 ”，即要求公开的政务信息100%可在网上查询，行政审批项目100% 可在网上申请及查询结果， 100%的政府行政许可和非行政许可审批项目纳入电子检查范围，50%以上的行政许
3、可项目可实现在线处理。构建四大体系，即电子政务公共服务体系、效能评估体系、资源共享体系和支撑保障体系。近期将重点推进包括建设政府公众服务网站、行政效能综合评估系统、城市数字资源中心、电子政务绩效评价机制等15 项工作任务。将按照统一规划、统一标准规范、统一地址和域名，推进全市电子政务网络建设，统一建设市级和区级的电子政务网络。将整合各区、各部门网站信息和服务资源，形成以政府门户网站为主站，各区、各部门网站为子站的网群。政务服务网站要突出完善信息公开、在线办事、公众参与三大功能，构建为企业和公众提供政府各个部门服务的 “一站式 ”政府门户网站，以及与此相适应的一体化后台处理平台。切实推进网上办事
4、和审批，设立政府网上新闻发布室，积极开展网上评议、网上信访、网上听证、网上调查等多种互动交流业务，使政府网站成为为民办事的服务平台、政府信息发布的窗口和联系群众的重要渠道。为了破解有的部门以保密为借口拒绝公开和共享部分信息，形成“信息孤岛 ”现象，综合考虑保密级别、需求程度、共享服务能力等因素，“1+8”文件将政务信息分为强制共享、条件共享和不予共享三种类型，规定列入强制共享类的必须无条件、无偿提供给所需机关单位，列入条件共享类的可按设定条件提供给指定的机关单位，列入不予共享类的应当有法律、法规、规章、政策及其他依据。各部门必须按照规定，对属于强制共享类、条件共享类的信息及时响应，确保信息共享
5、。市监督监察部门将把信息共享列入电子监察的重要内容，对不按规定提供信息共享的单位严肃查处，以党纪政纪保障信息资源共享。深圳将全面实施“一个意见、四个体系、十五项重点任务”的 “1415”工程，即全面落实 关于加强电子政务工作的意见，构建电子政务公共服务体系、效能评估体系、资源共享体系和支撑保障体系，重点推进15 项工作任务，建设一批起点高、切人准、见效快的电子政务试点项目。争取提前两年全面实现国家电子政务总体目标。打打破破 “信信息息孤孤岛岛 ”，深深圳圳实实施施政政府府门门户户网网站站改改造造工工程程自 2002 年 7 月成立深圳市党政机关信息化领导小组以来，深圳全市党政机关政务信息化建设
6、取得了阶段性成果。“十五 ”期间，深圳市大力推进电子政务建设，基本建成了覆盖市、区、街道的党政机关网络平台，电子政务内网连接单位总数达到200 多个，公众服务网(外网 ) 连接机关单位总数达到160 多家；以市行政许可电子监察系统、市领导决策信息系统、公务员之窗、外商投资企业联网审批系统、城市运行监控与应急指挥系统、市企业信用信息系统为代表等一批大型跨部门综合信息系统有效运行，应用的广度和深度不断加大；市行政服务大厅为广大企业提供了便捷的“一站式 ”服务，以 “深圳政府在线 ”为门户的政府网站群为企业和市民提供政务信息、办事查询、业务申报等网上服务，社区信息化试点工作将政府服务覆盖到街道、社区
7、。随着政府和社会信息化的发展，深圳市原分散建设的各局委办政府门户规模日渐扩大，出现了 “信息孤岛 ”现象，深圳市政府决定依托深圳市机关外网平台对原政府在线系统进行改造。为此，他们与国内搜索和内容管理技术公司为深圳政府在线工程量身定制了合适的解决方案和实施计划，建立起以深圳政府在线为主站的深圳政府网站群的技术支撑平台，对政府在线现有信息资源进行整合，并实现政府在线主站内容管理和全文检索、网站群采编流程及用户管理等功能。同时，系统为各政府部门提供子网站生成、通用交互式应用及网上办事的通用平台。改造后的深圳政府在线实现以下目标：一是建成完善的内容管理系统，实现主子网站统一管理和发布，并保证落实“文责
8、自负 ”；二是统一网上服务和业务应用服务系统，增设政务门户的应用，包括在线访谈、在线直播、公务员考核及其他可拓展的网上交互服务；三是提高系统访问效率和系统性能，可保障大规模的应用及实现用户身份整合和负载均衡机制；四是提高系统安全性、稳定性和可靠性，提供用户管理和认证功能及自动数据的存储备份。根据评估，改造体现了两大项目效益：一是全面打破信息孤岛，实现政务信息互通与共享。项目建设注意实现深圳政府在线主程从信息孤岛到整体系统的转变，把网络之间的互联互通和实现信息资源共享作为一条基本原则，从全局出发，打破了原来部门之间的界限，统一规划、相互协调；加强了已有业务系统和信息资源的整合，实现各子网站、各应
9、用系统和办事系统、原有应用系统之间的相互调用与资源共享。二是 均衡发展软硬件系统，大幅度增强政务应用服务。深圳政府在线工程坚持以应用为主线，以应用促发展，提高项目建设的针对性和实用性实现了统一登录、内容管理、全文检索、交流互动等功能。同时，项目建设中走出了以往信息化建设过程中 “重硬轻软 ”的误区，通过加大软件开发的技人提升项目在应用层次的成熟度，实现了深圳政府在线工程建设目标。深圳两年打造电子政务深圳两年打造电子政务“e“e 城城”晶报讯（深圳特区报记者 叶晓滨 刘键 杨柳纯）昨天（7 日）下午，市委市政府召开电子政务工作会议，就全面加强我市电子政务建设作出总体部署。会议正式推出了关于加强电
10、子政务工作的意见及八个配套措施。国务院信息化办公室副主任陈大卫、市委书记李鸿忠、市长许宗衡、市政协主席李德成出席会议。国务院信息办和市领导在会上共同为“国家电子政务试点城市”揭牌。两年后所有行政审批项目可网上申请这是我市首次专门就电子政务工作召开高规格、大规模的会议。中央办公厅机要局副局长、信息中心主任任守信，国务院办公厅电子政务中心副主任段国华在会上讲话，国务院信息化工作办公室电子政务组司长陈小筑宣读了国家有关部门批复，深圳正式成为全国首家“电子政务试点城市”。省信息产业厅厅长徐志彪，市领导谭国箱、刘应力、庄礼祥等市几套班子领导，以及市中级人民法院、市检察院、各区、各部门负责人出席会议。刘应
11、力就关于加强电子政务工作的意见及八个配套措施和国家电子政务综合试点城市工作方案作了说明。根据市委市政府总体部署，我市“十一五”电子政务建设的主要目标是，圆满完成国家电子政务综合试点工作任务，提前全面达到国家电子政务总体目标的要求。到 2008 年，100%的要求公开的政务信息可在网上查询，100%的行政审批项目可在网上申请及查询结果，100%的政府行政许可和非行政许可审批项目纳入电子监察范围，50%以上的行政许可项目可实现在线处理，电子政务的公众认知度和公众满意度显著提高。深圳要成为推行电子政务的试验田陈大卫在会上指出，深圳市委市政府认真贯彻中央关于推行电子政务的方针政策，认真落实国家有关部署
12、，思路明确、措施得力，电子政务总体发展水平较高，特别是在行政审批电子监察等方面的应用走在了全国前列。他指出，深圳是国家改革开放的排头兵，也要努力成为推行电子政务的试验田。希望深圳在现有的坚实基础上，以成为国家批准的首个综合性试点城市为契机，在电子政务建设和应用方面取得更大成绩，并为全国电子政务发展提供有益的实践经验：一是要率先在深化应用上取得突破；二是要率先建立起电子政务政策法规体系；三是要率先建立促进电子政务发展的体制机制；四是要率先全面实现“十一五”电子政务发展目标。以决战的姿态推进电子政务建设李鸿忠在会上作了讲话。他说，今天的会议，是深圳推进电子政务建设的一次动员大会、部署大会，更是一次
13、誓师大会。电子政务是信息化建设的重要内容，是经济社会发展的必然要求，是提高执政能力、加强执行力建设的重要手段，也是重要的无形资源。可以说，电子政务事关政府的活力与效率，事关党委政府与人民群众的联系，事关深圳经济特区排头兵、试验田的形象与地位，同时也事关我们这座城市的投资环境，事关科学发展观的落实。我们要在历届市委市政府重视电子政务建设打下的坚实基础上，借这次大会的东风，以决战的姿态强力推进全市电子政务建设。李鸿忠说，国务院信息办授予深圳全国首家“国家电子政务试点城市”，这充分体现了对深圳的关心、支持和厚爱。我们要借这块金字招牌，以此为契机、为动力，看到自身的差距和不足，切实增强责任感和使命感。
14、电子政务，核心在政务，难在资源整合与应用。我们要不辜负国家信息办领导的期望，依法依规严格强化统筹协调，理顺体制机制，推进信息资源共享，提高应用水平。要通过扎扎实实的工作，圆满完成国家电子政务综合试点工作任务，使深圳电子政务早日进入全国领先水平。下一阶段要做好五项重点工作许宗衡指出，“十一五”是建设和谐深圳效益深圳的关键时期，也是我市电子政务发展的关键时期。要实现这一目标，必须做到“三个坚持”：坚持政府主导与社会参与相结合、坚持深化应用和提高产业创新水平相结合、坚持促进发展和保障信息安全相结合。做到“五个转变”：实现电子政务从重建设轻应用向注重深化应用转变，从偏重自我服务向注重公共服务转变，从信
15、息系统独立运行向互联互通和资源共享转变，从信息网络分散建设向统一规划建设和管理转变，从信息项目自建自管向重视发挥社会力量作用转变。许宗衡强调，下一阶段我市电子政务建设要着力抓好五项重点工作：一是要坚决理顺电子政务建设的体制机制。二是要大力提升电子政务应用服务水平。三是要强力推进政务信息资源共享。四是要着力加强电子政务基础支撑。五是要加快推进电子政务科学规划和法规标准体系建设，保证电子政务持续健康发展。许宗衡要求各级、各部门加强组织领导、加强协调配合、加强人才支撑、加强督促检查、加强宣传推广，周密部署、精心组织，狠抓落实、务求实效。按时保质保量完成国家电子政务综合试点任务。目标：2008 年的三
16、个 100%100%的要求公开的政务信息可在网上查询；100%的行政审批项目可在网上申请及查询结果；100%的政府行政许可和非行政许可审批项目纳入电子监察范围；50%以上的行政许可项目可实现在线处理；电子政务的公众认知度和公众满意度显著提高。 深圳：电子政务以服务公众为核心深圳：电子政务以服务公众为核心 主页 政企信息化http:/ 2006 年 7 月 18 日 15:15 2005 年，深圳特区 25 岁。当耸立的高楼、宽阔的马路、“时间就是生命、效率就 是金钱”这样的意象与理念成为全中国城市的常态时，深圳渐渐淡出了人们的视野。但 是无论如何，它在中国现代化道路上仍然有一种“光荣与梦想”的意义，它本身的发展亦仍然在某种程度上引领时代。深圳的城市定位很明确：就是用 20 年左右的时间，在率先基本实现现代化的基础上， 努力建设成为国际化城市，成为高科技城市、现代物流枢纽城市、区域性金融中心城市、 美丽的海滨城市。那么如何在这样一个目标下提升整个城市的整体竞争力？信息化在其 中起着当仁不让
