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1、1中共中共 xxxx 镇委关于在全镇开展镇委关于在全镇开展以学习实践科学发展观为主要内容的基层党组织以学习实践科学发展观为主要内容的基层党组织和党员干部集中教育整顿活动的实施意见和党员干部集中教育整顿活动的实施意见各管区、村（居）、镇直各部门、企业党支部（总支、党委）：为深入学习贯彻党的十七大精神，巩固农村“两委”换届成果，加强和改进农村基层党组织和党员干部队伍建设，为即将在全党开展的学习实践科学发展观活动奠定思想基础，根据上级统一部署，镇党委决定，利用今冬明春三个月左右时间，在全镇开展一次以学习实践科学发展观为主要内容的基层党组织和党员干部集中教育整顿活动。现提出如下意见：一、指导思想和目标
2、要求这次集中教育整顿活动，要以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以十七大报告和中国共产党章程为学习培训重点，教育引导广大农村党员干部紧密联系思想实际和农村工作实际，认真解决农村基层党组织和党员干部在思想、组织、作风及工作方面存在的不适应科学发展观的问题。通过教育整顿，力争实现党员干部素质有新2提高、基层组织建设有新成效、农村经济发展有新思路、农村民主政治建设有新进展、服务农民群众有新举措、村庄规划建设有新风貌“六新”目标。二、时间安排和方法步骤这次集中教育整顿活动的对象，主要是镇直机关、站所党员干部，村（居）党员干部以及非公企业全体党员。活动从元月上旬开始，到 4 月上旬结束，大体安排
3、三个月时间，整个活动分学习教育、对照检查、整改提高、建章立制四个阶段。第一阶段，学习教育，时间 30 天左右。重点开展四项工作：一是搞好引导，营造学习氛围。积极引导党员干部通过电台、电视台、报纸等新闻媒体深入学习十七大报告、科学发展观和各地学习实践科学发展观的经验做法，特别是我市加强农村基层党组织整顿、创新农村社区化服务与建设、创建村居联合党总支等方面的成功实践。二是强化集中轮训，搞好集体学习。12 月底前，市里已经组织新任党组织书记、村委会主任集中培训班，重点学习培训了党的十七大精神、基层党组织建设、社会主义新农村建设、农村社区化服务与建设、农村工作方式方法等内容；从2008 年 1 月开始
4、，市里还3将分期举办全市村党组织书记培训班。我镇重点通过以会代训的方式对其它村“两委”干部、乡镇机关干部进行培训，村一级负责组织好其它党员干部的学习培训，时间不少于7 天。教育培训以集中学习为主、个人学习为辅，特别要按照上级关于利用远程教育直播频道对农村党员干部进行十七大精神集中学习培训专题辅导的要求，精心组织收看，保证参学率。三是组织收听宣讲。镇党委、政府将邀请市宣讲团的同志进行以党的建设、科学发展观、农村社区化服务与建设等为重点内容的宣讲。同时结合我镇实际，本着缺什么教什么的原则，自行组织宣讲活动。四是集中上党课。镇党委政府成员要分头深入到所联系的村（居）、企业，给全体党员干部上党课。各村
5、（居）、部门和企业党组织负责人要给本村（居）、本单位党员上党课。镇直包村工作人员要进驻所包村庄、企业,与党员干部一起上党课。第二阶段，对照检查，时间 20 天左右。一是广泛征求意见。各党组织要采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设立意见箱等形式，广泛征求党员群众对党组织及党员本人的意见，并如实进行整理和反馈。二是进行深刻剖析。在认真学习、听取意见的基础上，组织党员对照十七大精神和科学发展观的要求，4全面总结个人近年来在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风等方面存在的问题，特别是与科学发展、和谐发展、率先发展相悖的做法，深入剖析思想根源，形成书面剖析材料。剖析材料一式三份，党员本人、
6、所属支部、乡镇党委各存一份。同时，各党组织要查清查透班子存在的问题，并及时向党员群众公开。三是开展民主评议。以党支部为单位，组织全体党员和群众代表对每位党员进行评议，根据民主评议、群众意见和党员一贯表现，对每位党员作出评价意见。评议结果要张榜公布，接受群众监督。四是召开组织生活会。以学习实践科学发展观为主要内容，认真组织召开党员组织生活会，开展批评与自我批评。组织生活会一般以党支部为单位进行，党员人数较多的，也可以党小组为单位召开。通过召开组织生活会，进一步找准查透党组织和党员个人存在的问题。第三阶段，整改提高，时间 30 天左右。基层党组织和党员个人要针对查找出的问题，分别制定整改方案和措施
7、，明确整改时限，并在适当范围内公开，充分听取群众意见，自觉接受党员群众监督。整改提高重点在五个方面下功夫：一是以确立科学发展思路为重点，探索集体经济有效实现形式。坚持以市场为导向，5按照“强村突出特色，中间村培育主业，弱村逐个突破”的原则，因村制宜确立发展路子，推进村级积累和农民收入同步增长。特别是以开展“部门企业联村、共建和谐农村”活动为抓手，动员各方面力量，帮助集体经济薄弱村突破发展瓶颈，解决无钱办事问题。集中教育整顿活动结束时，集体经济薄弱村要找到合适的发展路子。二是以做好扫尾和后续工作为重点，巩固村“两委”换届选举成果。对已经完成换届任务的村（居），要按照关于做好村“两委 ”换届选举工
8、作的实施意见要求，扎实做好村级配套组织建设、制定任期目标、建章立制等各项工作，使村（居）里的各项工作尽快步入正轨；对完成换届任务但仍存在问题隐患的村（居），要下大力气抓好整改，力争把问题和隐患解决在初始和萌芽状态。三是以优化组织设置为重点，建立党的基层组织互帮互助机制。四是以着力改善民生为重点，加快社会主义新农村建设。组织引导党员干部踊跃带头、普通党员热心参与，开展丰富多彩的主题实践活动，着力改善群众生产生活条件。如“治理三大堆，建设新农村”活动，在搞好村容村貌整治的基础上，建立党员值日制度，保持村庄整洁；农村社区“服务日”活动，组织镇直机关、站所党员及村（居）党员干部，每6月至少拿出一天时间
9、，到农村社区现场服务群众；“送温暖、献爱心”活动，通过搞好建国前入党老党员补贴发放、走访慰问生活困难党员、结对帮扶困难群众等，把党和政府的温暖送到人们心坎上。五是以强化党员教育管理为重点，提高党员队伍整体素质。按照“坚持标准，加强教育，区别对待，严肃处理”的原则，在综合评价的基础上，对不认真履行职责的党员干部，给予通报批评。同时，区分不同情况，安排专人进行重点帮教，督促其转化提高。注意组织搞好与农村外出流动党员的联系，抓住年底流动党员返乡的有利时机，搞好流动党员的登记、教育、回访等工作，确保流动党员“流动不流失”、经常受教育、保持先进性。第四阶段，建章立制，10 天左右。各管区要指导各村（居）
10、建立健全党的组织生活制度以及村务公开、民主管理等规章制度，进一步修订完善村级组织议事规则和决策程序，全面推行以村级组织建设程序化、村级事务管理契约化、村级重大事项公开化、村级工作运行效能化为主要内容的农村“四化”管理工作模式，落实村级民主议政日、重大事务村民公决、村务公开网络化等制度办法。健全完善符合科学发展观要求的农村党员干部实绩考核办法，努力形成科学、完备的监督激7励机制。要把集中教育整顿活动中创造出的好经验、好做法及时总结提炼，用制度的形式固定下来，进一步加强和改进农村基层组织和党员干部队伍建设，更好的推动全市科学发展、和谐发展、率先发展。三、组织领导一是成立机构，明确责任。镇里成立农村
11、基层党组织和党员干部集中教育整顿领导小组，下设办公室。各村（居）、单位要借鉴镇里的做法，成立专门的工作班子，党组织书记负总责，其它成员分工靠上，各司其职，共同做好工作。二是典型引路，以点带面。各村(居)、单位要善于发现、培养和推广典型，特别要选树那些学习实践科学发展观体会深、收获大、见效快的典型，及时总结其先进事迹，组织他们现身说法，充分发挥传帮带作用，推动面上工作开展。三是加强督查，注重实效。镇领导小组将经常巡回各村（居）、单位进行督导检查，及时发现问题，总结经验，指导面上工作开展。各包村队员要负责对各村集中教育整顿的督导检查，确保不走过场，扎实开展。这次集中教育整顿活8动结束后，各村（居）、镇直各部门、各企业党组织要于 4月上旬向镇党委写出专题报告。附：xx 镇集中教育整顿活动包村干部名单2008 年 1 月 2 日
