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1、中央广播电视大学 2010-2011 学年度第二学期“开放专科”期末考试水法规与行政执法 试题一、单项选择题（每小题 3 分，共 18 分）1国家对水工程建设移民实行( )的方针。A指令性移民 B开发性移民 C行政性移民2水利工程建设监理实行( )负责制。A项目经理 B总监理工程师 C总设计师3流域范围内的区域规划应当服从( )。A专业规划 B流域规划 C综合规划4开发利用水资源应当遵循生活、生产和生态用水统筹协调，优先满足( )的原则。A农业用水 B生产用水 C生活用水5堤防工程的护堤地属水利工程的( )。A管理范围 B保护范围 C临时用地范围6农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建
2、管理的水库中的水，归( )使用。A各该农村集体经济组织 B县级以上地方政府 C县级以上集体经济组织二、判断题（正确画，错误打o 每小题 3 分，共 24 分）7国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。( )8水法规按照调整内容，分为水法律、水行政法规、部门水行政规章、地方性水法规和政府水行政规章五类。( )9水事纠纷是指公民、法人或其他社会组织在开发利用水资源和防治水害过程中，因权益争端而引起的民事纠纷或行政争端。( )10行政赔偿是指国家行政机关和行政机关工作人员在行使职权违法侵害公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害时，国家负责向受害人赔偿的制度。( )11河道等级的认定，根据国家
3、有关规定，一级河道由水利部认定，二、三、四、五级河道由省、自治区、直辖市水利厅（局）认定。( )12在水工程保护范围内，不可以从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井，但是可以从事、采石、取土等活动。( )13水行政执法是指各级水行政主管部门依照水法规的规定，在社会水事管理活动中对水行政管理相对人采取的直接影响其权利义务，或者对其权利的行使或义务履行情况进行直接监督检查的具体行政行为。( )14 水法 ）规定的水资源只包括地表水，不包括地下水。( )三、问答题（共 58 分）15.合法的行政行为需要满足哪些条件？（8 分）16实施取水许可制度有什么意义？（8 分）17.工程质量监督的主要
4、内容是什么？（8 分）18河道管理范围如何划定？（8 分）19大坝安全鉴定的主要内容是什么？（8 分）20.水资源费与水费有何联系与区别？（9 分）21我国的水资源问题是什么？突出表现在哪几个方面？（9 分）试卷代号：2396中央广播电视大学 2010-2011 学年度第二学期“开放专科”期末考试水法规与行政执法 试题答案及评分标准一、单项选择题（每小题 3 分，共 18 分）1B 2B 3B 4C 5A 6A二、判断题【每小题 3 分，共 24 分）7 8 9 10 11 12 13 14三、问答题（共 58 分）15.合法的行政行为需要满足哪些条件？（8 分）参考答案：行政行为的合法要件是
5、指合法行政行为所必须具备的法定条件。具体包括五个方面： 第一，行为主体合法。 第二，行为权限合法。 第三，行政行为内容合法。第四，行为程序合法。 第五，行为形式合法。16.实施取水许可制度有什么意义？（8 分）参考答案：实行取水许可制度的的意义体现在三个有利于：一是有利于国家对水资源的宏观调控、促进水资源可持续利用。二是有利于维护良好的水事秩序。 三是有利于保障单位和个人的合法取水权益。17工程质量监督的主要内容是什么？、 （8 分）参考答案：根据水利工程质量监督管理规定 ，各级水利工程质量监督机构的职责主要有：贯彻执行有关工程建设质量管理的方针、政策；管理辖区内水利工程的质量监督工作，负责监
6、督设计、监理、施工单位在其资质允许范围内从事水利工程建设的质量工作，负责检查、督促建设、监理、设计、施工单位建立质量体系；监督受监督水利工程质量事故的处理；参加受监督水利工程的阶段验收和竣工验收；掌握辖区内水利工程质量动态和质量监督工作情况，定期报告；组织质量监督员培训，开展质量检查活动，组织交流工作经验。18河道管理范围如何划定？（8 分）参考答案：河道管理范围是指法律规定河道实施防护措施的适用范围，也是政府水行政主管部门行使河道管理的区域范围。根据防洪法第二十一条第三款的规定， “有堤防的河道、湖泊，其管理范围为两岸之间的水域、沙洲、滩地、行洪区、两岸堤防及护堤地。无堤防的河道、湖泊，其管
7、理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区” ，由此可见河道管理范围主要取决于河道等级、河道设防（堤防）的情况和河道洪水水位。19大坝安全鉴定的主要内容是什么？（8 分）参考答案：大坝安全鉴定工作通常包括对大坝的实际状况进行安全性的分析评价和现场安全检查，其主要内容包括大坝洪水标准复核、抗震复核、质量分析评价、大坝结构稳定和渗流稳定分析、大坝运行情况分析以及大坝安全综合分析、提出大坝安全论证总报告等。鉴定工作的程序和要求按照水库大坝安全鉴定办法执行。 ）20.水资源费与水费有何联系与区别？（9 分）参考答案：二者的联系体现在：水资源费计人供水水价成本，即水费中包含有水资
8、源费。二者的区别主要体现在五个方面：性质不同：水费所体现的是商品属性；水资源费具有行政强制性。征收主体不同：水费是由供水单位计收；水资源费是由水行政主管部门或者流域管理机构征收。直接义务主体不同：水费是由使用供水单位供应的水的用水单位和个人缴纳；水资源赞是由经许可的直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的取水单位和个人缴纳。客体不同：水费是对应经过加工处理后的水，即商品水；水资源费是对应江河、湖泊或者地下的水资源，即原水。使用管理不同：水费是由供水单位按有关财务制度用于供水工程生产运行、维护等开支；水资源费是纳入财政预算管理，主要用于水资源的节约、保护、管理。21我国的水资源问题是什么？突出表现在
9、哪几个方面？（9 分）参考答案：我国的基本水情是人多水少，水资源时空分布不均，水土资源与经济社会发展布局不相匹配。干旱缺水、洪涝灾害、水污染和水土流失是我国突出的四大水资源问题。表现为“四个突出”：一是水资源短缺与经济社会发展对水资源需求不断增长的矛盾突出。二是江河综合防洪体系薄弱与保障人民生命财产安全的矛盾突出。三是水污染、水土流失严重与可持续发展的矛盾突出。四是农村水利发展滞后与推进社会主义新农村建设的矛盾突出。中央广播电视大学 2009-2010 学年度第一学期“开放专科”期末考试水法规与行政执法 试题一、判断题（正确画，错误打。每小题 3 分，共 24 分）1水法规按照调整内容，分为水
10、资源管理、防洪与抗旱管理、水域与水工程管理、水土保持管理、流域管理、水利投资与资产管理、水正程建设管理、水行政许可与执法监督管理和其他九类。( )2中国封建王朝制定了一些管理水、事活动的法规，如西汉的水令 、唐代的水部式 、金代的河防令 、宋代的农田水利约束令 。( )3法是以权利和义务为主要内容的，首先和主要体现执政阶级意志并最终决定于社会物质生活条件的各种社会规范的总称。( )4中国公民在中国领域内适用中国法律，在中国境外的中国公民也应遵守中国法律并受中国法律保护。( )5国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。( )6水行政监督检查依检查对象是否特定可分事先水行政监督检查与事后水行
11、政监督检查。( )7水法是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。( )8 水行政处罚实施办法第二十二条规定：对违法事实确凿并有法定依据，对公民处以 1000 元以下、对法人或者其他组织处以 10000 元以下罚款或者警告的，可以当场作出行政处罚决定。( )二、单项选择题（每小题 3 分，共 18 分）1实体法一般是以规定主体的权利义务关系为主要内容的法，如我国的( )。A 水法B 民事诉讼法C 刑事诉讼法2以行政相对人是否特定为标准，行政行为可分为( )。A内部行政行为和外部行政行为
12、B抽象行政行为和具体行政行为C实体行政行为和程序行政行为3( )指公民、法人或其他组织不履行生效行政决定所确定的义务，由行政机关依职权或申请人民法院强制其履行义务或达到与履行义务相同状态的具体行政行为。A行政强制措施 B行政强制执行 C即时强制4开发利用水资源应当遵循生活、生产和生态用水统筹协调，优先满足( )的原则。A农业用水 B生产用水 C生活用水5( )是水闸工程进行管理考核、改建、扩建、除险加固等的主要依据之一。A水闸工程的调度运用 B水闸检修 C水闸注册登记6取水许可证有效期限一般为( )年，最长不超过 10 年。A5 B2 C4三、问答题（共 58 分）1水行政执法的基本特征是什么
13、？（9 分）2行政法是如何定义的？它有哪些特征？（8 分）3哪些情况下，国家不予行政赔偿？（8 分）4什么是水工程管理范围？（8 分）5实施取水许可制度有什么意义？（9 分）6河道管理主要内容有哪些？（8 分）7处理水事纠纷的主要原则是什么？（8 分）试卷代号：2396中央广播电视大学 2009-2010 学年度第一学期“开放专科”期末考试水法规与行政执法 试题答案及评分标准一、判断题（每小题 3 分，共 24 分）1 2 3 45 6 7 8二、单项选择题（每小题 3 分，共 18 分）1A 2B 3B 4C 5C 6A三、问答题（共 58 分）1水行政执法的基本特征是什么？（9 分）参考答
14、案：其基本特征体现在四个方面：一是水行政执法是围绕调整社会水事关系而实施的行政执法，其行政主体为各级水行政主管部门，这一特征区别与其他的行政执法。二是水行政执法是水行政主管部门依照水法规对水行政管理相对人实施的具体行政行为，对特定人具有特定的拘束力而无普遍适用性和向后拘束力，这一特征区别于水行政立法或抽象水行政行为。三是水行政执法的客体（指所解决的问题）并非解决水行政管理相对人之间的水事纠纷，也不是解决水行政管理相对人与水行政主管部门之间的水行政争议，这一特征区别于水行政司法。四是水行政执法是水行政主管部门单方实施的行政行为，不受水行政管理相对人的意志影响，这一特征区别于水行政合同行为。2行政
15、法是如何定义的？它有哪些特征？（8 分）参考答案：行政法是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称，并具有以下的特征：行政法没有统一完整的实体行政法典；行政法涉及的领域十分广泛，内容十分丰富；行政法具有很强的变动性。3哪些情况下，国家不予行政赔偿？（8 分）参考答案：国家不予赔偿的情形包括：行政机关工作人员实施的与行使职权无关的个人行为；因公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生的。4什么是水工程管理范围？参考答案：水工程管理范围，是指为了直接维持水工程的安全和正常运行，依照法律规定在水工程周围划定的一定范围，是保障水管单位对水工程管理和正常运用所必须划定的范围。 5实施取水许可制度有什么意义？（9 分）参考答案：实行取水许可制度的的意义体现在三个有利于：一是有利于国家对水资源的宏观调控、促进水资源可持续利用。二是有利于维护良好的
