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1、全县廉政教育干部大会上的领导讲话稿同志们：县委决定召开全县廉政教育干部大会，目的是防微杜渐，警钟长鸣，用活生生的案例警示全县干部，让大家倍加珍惜手中的权力，倍加珍惜自己的前程，倍加珍惜家庭的幸福，团结带领全县干部群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为全面建成小康社会贡献自己的聪明才智。刚才，xx 书记组织学习了 xx 相关文件；xxx 部长通报了今年全县党风廉政建设案件查处情况及 xx 村等 x 个村第一书记履职不到位的情况；也让大家观看了党风廉政教育片。通报的问题不少，这些问题若不加以整改，很容易导致违纪违规，甚至违法犯罪，希望大家从中得到教育、引以为戒，切实推动党风廉政建设和反腐败工作的落
2、实。下面，我讲四点意见。一、提高认识，切实增强抓好党风廉政工作的紧迫感和责任感今年以来，县委、县政府从巩固党的执政地位、树立党的崇高威信、密切党同人民群众的血肉联系出发，在全力搞好稳定、发展、民生工作的同时，强化履行党风廉政建设主体责任和监督责任，全县上下廉洁从政意识明显增强、干部作风明显好转、干群关系得到改善、发展环境逐步优化。但从我县案件查办和监督检查情况来看，党风廉政建设还有待进一步加强，干部作风还有待进一步改进，许多不容忽视的问题仍然存在。一是执行不力依然存在。对县委、县政府的决策部署阳奉阴违、软拖硬抗。对工作安排和要求，以会议贯彻会议，以文件落实文件，选择性执行，搞上有政策，下有对策
3、，甚至坐而论道、说三道四。属于自己职责范围内的事情，不是等到上级领导出面解决，就是推给综合协调部门去做，不负责任、怕担风险，甚至个别领导干部和部门（包括常委部门）把自己职责范围的事情想方设法推给别的部门去做，不过问、不处理、不落实，仅仅当个传话筒。有的不按规定办事、不认真履行职责，对县委、政府的制度、要求和规定视而不见。二是大局意识亟待增强。有的滥用职权，不讲大局，不维护党的团结，不服从组织决定。有的缺乏大局观念，只强调部门利益和个人利益，只关心自己的一亩三分地，没有从县委、政府的中心工作去谋事，对待涉及国家、集体和群众利益，事不关己，高高挂起，没有把心思真正放在谋发展、干事业上。 三是吃拿卡
4、要时有发生。有的部门工作人员特别是少数领导干部不是利用手中权力为民谋利、为民服务，而是想尽千方百计谋私利、占便宜，不管权力大小，都要用足用够，不给好处不办事，给了好处乱办事，严重影响了我县的发展环境。四是单位管理失之与软。有的单位纪律松驰、自由散漫，有的领导对单位内部管理不闻不问、放任自流，不想管、不愿管甚至不敢管，制度、规定形同虚设，内部管理混乱。有的干部精神萎靡、工作马虎、得过且过，乡镇（场）“走读”现象有所抬头，工作忙闲不平，苦乐不均。五是违纪违规屡禁不止。个别党员干部法纪观念薄弱、廉洁自律意识不强，在工作上不求进取，生活上放任自己，甚至顶风而为。今年，因违纪违规，县纪检监察机关立案 x
5、x 件，给予 xx 人相应的党纪政纪处分，充分说明了在党纪政纪面前不知敬畏，违纪违法行为屡禁不止。存在的这些问题及原因，虽然发生在少数单位和个别人身上，但影响很大、危害极深，各乡镇（场）、县级各部门必须认真加以解决，进一步深化对党风廉政建设和发展环境建设重要性的认识，切实增强紧迫感和使命感。二、标本兼治，努力推进全县党风政风的根本好转今年及今后一段时期，全县的党风廉政建设要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十八大精神为指导，大力弘扬求真务实精神，着力解决干部队伍中存在的突出问题，建立健全教育、制度、监督并重的反腐倡廉工作机制，标本兼治，惩防并举，努力推进全县党风政风的根本好转。(一)
6、 以解决突出问题为关键，加大查处力度，狠刹不正之风。案件的查处是正风肃纪、惩治贪腐的必要手段，更是教育和震慑干部的有效举措。要切实做到有案必查、有错必纠。一是严查以权谋私,坚决拿掉保护伞。对群众反映强烈、社会影响极坏的“吃拿卡要”典型案件，一经查实，部门主要领导和分管领导按失职渎职论处，对直接责任人从严查处，并公开曝光。对徇私枉法、充当违法犯罪行为“保护伞”的党员干部，按有关规定给予从严处理，直至追究法律责任。对在工程招投标和政府采购中搞暗箱操作、官商勾结、权钱交易的，一经查实，将给予县级联系领导、部门主要领导、分管领导和直接责任人党纪政纪处分。涉嫌行贿受贿的，依法追究法律责任。二是制止贪图享
7、乐，坚决刹住吃喝风。各单位购买或更换小车，要按规定审批，报县委备案。要进一步完善接待制度，实行定点、定额接待，对各单位接待费用，今后要进行专项审计，严肃查处挥霍公款大吃大喝、高档消费的问题。完善大额资金使用审批制度，堵塞公款消费“漏洞” 。严格执行省、州有关规定，严肃查处干部职工参与赌博等违法违纪行为。三是治理作风飘浮，坚决惩处慵懒散。彻底解决好安排工作任务不具体，责任不明确，措施不落实，具体环节无人抓的问题。县委县政府督查室、纪委监察部门、组织部要派出暗访组对各级各部门干部工作作风进行不定期的明察暗访，对不在工作状态、上班时间上网打游戏、不按县委政府工作要求抓落实的，要公开曝光、严肃处理。做
8、到工作有部署就有检查督促，确保事事有人抓，件件能落实，人人有事干。要加大年度目标考核力度，严格逗硬奖惩，把工作成效作为评价乡镇和部门工作的重要内容，作为干部奖励惩处、选拔任用的重要依据。(二) 以完善责任体系为根本，加强制度建设，狠抓制度落实。依靠制度预防和惩治腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径。一是全面落实党风廉政建设责任制，确保责任到人。要把落实党风廉政建设主体责任和监督责任作为抓好反腐倡廉工作的关键环节。全县领导干部要认真履行党风廉政建设主体责任，既要严格遵守廉洁自律各项规定，管好自己，管好家属、子女，管好身边工作人员，保持自身廉洁自律，又要切实抓好责任单位和责任对象的廉政工作，搞好经常
9、性教育，坚持诫勉谈话，县级领导对廉政责任对象每季度必须谈话一次，科级干部对责任对象每月要谈一次话，并作好记载，年终检查，做到一级管一级，一级督一级，一级对一级负责。纪检监察机关要严格按照党章和党内法规要求，明确职责定位，聚焦中心任务，转职能、转作风、转方式，从加强组织协调、严格纪律监督、深化作风督查、严肃查办案件、强化警示教育、建立约谈制度等方面把监督责任履行好。积极稳妥开展好每年的述责述廉及民主测评工作。二是坚持完善反腐倡廉制度，确保制度管用。近年来，县委、政府出台了一系列从严治党的相关制度，但是需要从科学性、系统性和实用性等方面加以健全和完善，重中之重是要把这些制度落到实处，真正做到用制度
10、管人、按制度办事。要完善重大事项报告制度。全县财政预算执行情况、专项资金使用情况、重大工程建设项目实施情况、县委管理的干部个人廉政建设情况等，要按照有关规定向县委报告。要严格政治纪律。要严格遵守党的章程和党内政治生活准则，自觉维护中央权威。就我县而言，要重点查处对中央决策部署执行不力或大打折扣的行为，杜绝“上有政策、下有对策” ，严防任何妄议中央决策部署、编造传播谣言、丑化党和国家的行为发生，决不允许搞团团伙伙、结党营私，拉帮结派。要严格组织人事纪律。要坚持民主集中制，坚持一把手末位表态发言，不搞“一言堂” 。要有组织观念和服从意识，正确处理个人与组织、上级与下级的关系，不做不利于团结的事、不
11、说不利于团结的话。坚持“公开、公平、公正”用人原则，从严规范干部选拔任用程序，坚决防止带病提拔等用人问题发生。要严格财经纪律。要严格执行财经管理制度，单位内部财务要公开。进一步完善部门综合预算、 “收支两条线”和政府采购管理制度，坚持和完善会计集中核算制度，严肃财经纪律，严禁挪用专款，从源头上预防和制止腐败。财政、审计等部门要不定期对各单位财政支出情况进行监督检查，发现问题，及时制止和纠正。所有资金要纳入财政统管，凡未纳入财政统管的，一经查实，要以私设“小金库”论处，纪检监察、审计、财政部门要严格按规定执行，杜绝资金在财政监管之外进行体外循环，相关部门要对这类问题认真清理，防止出现违法违纪的问
12、题。县委组织部要立即着手制定干部离任审计制度，凡是单位法人代表调整，立即开展离任审计。要严格保密纪律。我县在省、州保密工作检查中，存在的问题不少，保密意识缺乏、保密管理混乱，涉密文件乱丢乱放、密与非密网络乱接乱连，存在严重的失泄密隐患，县委对个别单位和相关责任人也给予了严肃处理。xx 县即是维稳重点县，又是保密重点区域，涉密事项多、密级材料多，各单位和乡（镇、场）特别是涉密要害部门一把手是保密工作的第一责任人，要切实增强保密责任意识，加强干部职工保密法规、保密知识、保密常识的教育，强化保密管理，确保万无一失。全县干部职工要坚决做到不该说的不说、不该问的不问、不该看的不看、不该记录的不记录；不在
13、互联网和私人通信中涉及国家秘密，不在公共场所或家属、子女、亲友面前谈论国家秘密，不在无保密条件的地方存放涉密文件；不携带涉密材料出入公共场所，严格按保密法规办事，严守党和国家秘密。全县各级各部门要围绕县委、县政府及相关部门出台的有关机关管理和干部管理的制度规定，开展一次制度清理，对行之有效的继续施行，不再适用的予以废止，不相适应的进行修改完善，制度缺位的立即制订，坚持实事求是，突出问题导向，务必建立起一套行之有效的管人、管事、管权的制度体系，同时要真抓严管，对敢于违规违纪的干部绝不姑息迁就、绝不包庇袒护，做到制度面前人人平等。三是积极构建整体联动机制，形成反腐合力。全县各级各部门要把党风廉政建
14、设和反腐败工作纳入整体工作之中，通盘谋划，协调推进，切实做到两手抓两手硬、双促进双落实。县人大、政府、政协和法院、检察院党组要按照县委确定的责任体系和实施细则 ，进一步明确任务、细化措施，全面落实党风廉政建设责任制。纪检监察机关要全面履行党章赋予的职责，明确职能定位，突出主责主业，协助同级党委（党组）研究部署、协调督促党风廉政建设工作。要切实把精力集中到强化监督、严格执纪、严肃问责上来。全县纪检监察机关要突出党风廉政建设和反腐败工作这个中心任务，突出抓好作风建设、预防腐败、专项治理、案件查办等工作，切实做到严于执纪、敢于碰硬、勇于负责、善于监督。对责任心不强、办人情案、以权谋私的纪检监察干部，
15、要严肃惩处，必要时予以调整，着力打造一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬的纪检监察队伍。县委宣传部要切实加强党风廉政建设宣传教育工作，突出抓好党员干部理想信念、宗旨意识、法律法规和廉洁从政教育，树立和宣传廉洁从政典型，形成反腐倡廉的浓厚氛围。县委组织部、人社局要加强党员干部的教育管理和日常监督，规范领导干部用权行为。县委政法委要加强政法系统党风廉政建设工作，深化司法改革，强化执法监督。县委统战部要充分发挥党外人士的监督作用，督促指导各民主党派和工商联加强廉政建设。各乡镇（场） 、各部门要围绕自身职能，积极履行职责，努力构建“县委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责”的领导体
16、制和工作机制，有效防范腐败行为，不断增强党风廉政建设和反腐败工作的合力，坚决维护全县依法行政、廉洁从政的清明政治环境。四是不断完善问责机制，坚持“一案双查” 。 “动员千遍，不如问责一次” 。县委将认真贯彻中央和省州的要求，把责任追究摆在更加突出的位置，对领导不力、疏于监管导致发生违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律问题的严肃处理；对不胜任、不作为、不主动履职尽责的干部严肃问责；对“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现严重腐败案件的部门和单位，毫不犹豫、毫不手软、绝不姑息，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任，以有力有效的追责问责倒逼主体责任落实。要实行“一案双查” ，对发生腐败案件和不正之风滋生蔓延的乡镇和部门，该问责的严肃问责，该处理的严肃处理，该教育的严肃教育，既要处理当事人，也要追究单位一把手的责任。(三) 以加强思想教育为基础 ，增强防范意识，切实筑牢思想防线。把教育作为提高党员干部拒腐防变能力的重要前提，持续深化廉政教育，着力在增强针对性和实效性上下功夫。一
