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1、智利矿业投资研究一、一、 投资环境简介投资环境简介1、吸收直接外资据联合国贸发会议（UNCTAD）对拉美地区 32 个经济体的统计，2010 年智吸收直接外资 182 亿美元，仅次于巴西和墨西哥，居拉美第 3 位，同比增长43.3%。2、商业环境据 Economist Intelligent Unit 于 2010 年对全球 82 个经济体 2010-2014年商业环境作出的评估，智居拉美首位，全球第 15 位。3、廉洁度据 Transparency International 于 2010 年根据全球 178 个经济体腐败指数推出的廉洁排行榜，智居拉美首位，全球第 21 位。4、经济自由度据
2、美国传统基金会于 2011 年根据全球 179 个经济体经济自由指数推出的排行榜，智居拉美首位，全球第 11 位。5、全球贸易协定截至目前，智共与全球 58 个国家签订了 21 份贸易协定。6、经济合作与发展组织成员2010 年，智正式加入有着“富国俱乐部”之称的经济合作与发展组织（OECD），成为该组织的首个南美成员国。二、二、 主要矿产资源主要矿产资源智利优越的大地构造成矿背景，成就了各类矿产资源成带成群聚集。按 1988 年国际金属和矿产品价格计算，智利全国各类矿产资源价值总和在 3500 亿美元以上。 1、铜智利 2000 年的储量和储量基础分别为 8800 万吨和 1.6 亿吨，分别
3、占世界总量的 25.9%和 24.6%，居世界第一位。1985-1994 年间，新发现的铜储量就增长了 30%。目前智利铜金属储量超过 500 万吨的超大型矿床就有十多个。其铜的成矿特点是： 1）成带展布：太平洋东岸铜成矿带，北从阿拉斯加向南经加拿大、美国、墨西哥、巴拿马、厄瓜多尔、秘鲁、阿根廷到智利等国西部。智利铜矿绝大多数集中在智利中、北部的斑岩型铜钼金矿化带中，南北延长 2000 多公里，北起边界沿安第斯高原山脉向南延伸到中部圣地亚哥以南的海岸山脉，再向东延伸接近阿根廷边界。矿带相当于智利领土长度的二分之一，位于秘鲁一智利一阿根廷安第斯斑岩铜矿带的典型地段，共有大、中、小型矿床 400
4、多个，包括10 多个大型矿床，如丘基卡马塔矿床(铜金属储量 2235 万吨)、埃尔特尼恩特(2159 万吨)、萨尔瓦多(储量为 1.2 亿吨，铜品位为 1.67%)和安迪纳(565 万吨)，以及白山矿(4000 万吨)、埃斯康迪达(4500 万吨)、安达科拉(380 万吨)、里奥布兰卡(6700 万吨)、洛斯布隆塞斯(620 万吨)和迪斯普塔达等特大型和大型铜矿床、科亚瓦亚(铜储量为 l195 万吨，有含铜品位达 11%的矿脉和含铜、金、银和锰的矿脉，巳探明矿石储量为 2.4 亿吨。)、楚基北(铜储量为 1655 万吨)、曼萨米纳(铜储量为 845 万吨)、坎德拉里亚(铜储量为 4O4 万吨)
5、、林斯铜矿(储量为 1600 万吨，铜品位 1.55%)、拉坎德拉里亚铜(矿石储量超过 3.9 亿吨，铜品位 1.14%)、塞罗科罗拉多铜矿(矿石储量为 1 亿吨，含铜 1.3%)、克卡拉达布兰卡铜矿(矿石储量为 4.01 亿吨，铜品位为0.8l%)、奎布拉达“布兰卡铜矿(海拔 4000-4500 米，1992 年的矿石储量为 4.01 亿吨，含铜 0.81%)。此外，与铜伴生的钼、铼、硒和碲的储量均十分丰富，在世界上占有重要地位。智利产铜量 7O 年代年产达 100 万吨、80 年代年产 150 万吨、90 年代年产已达 300 万吨。矿石为含铜量较高的硫化物矿石，铜品位在 0.55-5%之
6、间，平均品位为 0.94%，矿石中伴生的钼、金、银、铼、硒、蹄和钛(金红石)价值较高。伴生辉钼矿的钼品位在 0.01-0.033%之间，平均 0.018%；铼为辉钼矿的类质同象矿物；硒与辉钼矿晶体连生，矿床覆盖岩层较薄，有用组分富集度高，围岩稳定，矿床水文地质条件好，易采易选。这一系列的铜矿床(点)，总数达 400 多处，清晰地展布在南纬 2l 度至 32 度的长带上。 2）大矿成群出现：在南北向 1600 公里长的安第斯山铜矿带上，大矿集中成群，如带内北部就有十几个储量都在 100 万吨以上的大矿，如丘基卡马塔，其北 50 公里为另一巨型斑岩铜矿埃尔“阿尔勃拉，再往北不远就是两个大矿奎拉达“
7、勃朗卡、科罗拉多；而从丘基卡马塔向南，仍很近就有三个大矿：埃尔“萨尔瓦多、里奥博郎科、埃尔“托尼恩特。 3）与多期次岩浆活动密切相关：在下古生代就有岩浆侵入，多为基性岩类。中生代深成岩浆活动强烈，尤其是新生代，拉伸构造引发了更为强烈的岩浆活动，形成了安山岩一闪长岩类、花岗闪长岩石英正长岩类等，与铜矿成矿最为密切。多期次的岩浆侵人，导致了多期成矿，生成了具有不同特点的矿床。 4）有经济价值的铜矿成矿时代较新：目前发现的大铜矿，其成矿时代主要在 4.32 百万年一 56.4 百万年。 5）成矿岩体规模较小：如埃尔.托尼恩特巨型铜矿，其成矿岩体为英安斑岩小岩体，其出露面积不到 l 平方公里。丘基卡马
8、塔斑岩铜矿是目前世界上已知最大的斑岩铜矿床，储量达 69OO 万吨，资源量达 1 亿吨，其主矿、北矿、南矿等三段所对应之含矿岩体只有几平方公里。 6）智利铜矿有多种类型，但以斑岩铜矿占绝对优势。其次为热液型，变质层控型等。 7）斑岩型铜矿大多发育有数十至 200 多米厚的平缓的次生富集带，含铜在 1-3%之间，有利于露采-堆浸-电积提铜工艺。 2、钼智利钼矿均为伴生钼，作为斑岩铜矿的副产回收。智利伴生钼的储量为 564.8 万吨，可回收的钼金属为 294.9 万吨，目前年产钼 3万吨左右。 3、金银智利金和银资源也较丰富。原生金和伴生金储量约为 400 吨，原生金矿床以中、小型矿床为主，主要集
9、中在马里昆加金矿带和因迪奥金矿带，伴生金储量约占总储量的一半。银资源多伴生在铜和金矿中，储量约为 18000 吨。圣充斯托瓦尔金矿于 1991 年 5 月投产。1991 年生产金 1240.5 公斤，银 2480 公斤。估计储量为 2800 万吨，含金 1.14 克吨。乔克林佩金矿山位于智利的最北部，阿里卡港以东约 120 公里，是智利第三大金矿山，智利最大的堆浸矿山，又是世界上地势最高的露采矿山。属于浅成热液矿床。露天矿的海拔标高为 4800 米，加工厂标高 4650 米，距露天矿 3.5 公里。矿山海拔4650-4800 米，采矿营地设在标高为 3500 米的小镇上。1990 年来矿石总储
10、量为 420 万吨，品位为 1.52 克/吨。1988 年 6 月开始堆浸生产，1990 年生产矿石 217 万吨，含金 1.61 克吨，银 43.2 克吨。生产黄金 3.13 吨、白银 20.66 吨， 生产成本为 7.9 美元克。 4、铁智利的富铁矿储量较多，已探明储量达 15.7 亿吨。锰矿资源较少，但基本可以满足国内钢铁工业的需要。l958 年，在安第斯山发现了拉科铁矿床，海拔 3700m-5300m.是世界上最高的铁矿山。该矿铁品位在 65%以上的地质储量超过 2.2 亿 t.是智利最大的铁矿床。从1988 年开始.小规模开采铁品位平均为 62%的磁铁矿。1993 年，已实施年产铁矿
11、石 22 万 t 的 6 年开采计划。 5、铅锌铅矿资源基本耗竭。 6、盐类矿产智利有许多干盐湖，储存大量硝石资源。由于硝石资源地处北方沙漠缺水区，大量的硝石资源尚未勘探和开发。盐湖卤水中碘、锂、钠、硼等盐类组分含量较高，储量丰富，在世界总储量中占有重要地位。 7、能源矿产能源矿产资源不足，从 80 年代开始，原油进口量不断增加。煤资源较少，储量在拉美国家居第五位，且多为褐煤，烟煤仅占 10%左右，缺少冶金用炼焦煤。铀矿资源也很少。 三、智利矿业政策及相关法律三、智利矿业政策及相关法律1、 智利矿业管理法律智利的矿业管理法律体系比较成熟、完善。宪制矿业特许权基本法（1983）和矿业法典（198
12、3）两部法律构成了其矿业管理的法律框架。除此以外，在智利投资矿业同样会涉及的重要法律法规还包括外国投资法、外汇管制规则、环境法以及 2010 年 10 月 13 日在智利国会刚刚通过的新矿业税法草案（智利总统正式颁布后，该草案即将成为正式法律）。该税法旨在提高大型矿业企业矿业特别税，标志着智利进入了矿业税较高的国家行列。同时，智利正在考虑修改矿业法典，主要目的是为了更好地体现矿产资源国家所有的原则和保护投资者的利益以及解决矿业纠纷等问题。 与中国矿产资源法的规定类似，智利的矿业特许权分为探矿特许权和采矿特许权。特许权手续由具有矿产勘探或开发管理职能的当地的民事法庭办理5。民事主体可以通过法定程
13、序申请和获得矿业特许权。与中国矿业权管理体系不同的是，智利矿业特许权由法院根据矿业法典所规定的一套特殊程序，通过司法决议，即特许权授予决议，授予权利人。该程序由申请者通过向矿区所在地的普通民事法院提交书面正式请求而启动。若申请探矿特许权，申请者应提交书面的“申请”（pedimento）；若申请采矿特许权，则应提交书面的“声明”（manifestacin）。一旦申请者提交了符合要求的“申请”或“声明”，法院将颁布公示及登记令，命令该项申请或声明，自法院命令发布之日后的 30日内在矿区所在地的矿产登记处（Conservador de Minas）登记到发现登记簿（Registro de Descu
14、brimientos）进行注册登记，并同期在当地的矿业官方通报（Boletn Oficial de Minera）进行通报公示（由申请者负责办理相关手续）。“申请”或“声明”提交之日，即申请者就该矿业特许权优先权确立之日。申请探矿特许权公示及登记完成后，申请者应在公示及登记令颁布后 90 日内申请法院通过司法决议授予其勘探特许权。而法院将根据国家地质矿产管理局的技术报告 以及申请者的具体情况决定是否授予其探矿特许权。申请采矿特许权程序公示及登记完成后，申请者必须对该申请区块请求法院进行官方测量，并提交区块位置的精确定位等资料。若申请者的要求符合基本条件，法院将命令将官方测量请求的有关信息在矿业
15、官方通报予以公示。公示发布后 30 日内，任何人均有权基于现存的优先权或其他矿业特许权对申请方的测量结果提出异议（oposicin），该法院应对异议进行处理。若异议成立，异议所主张的侵犯了既有权利部分的矿区将被从申请的区域中剔除。测量以及其他法律要件均齐备后，法院才能最终通过司法决议授予采矿特许权。探矿特许权的最大申请面积为 5000 公顷，初始期限为 2 年，到期前可以续延一次，但面积须缩减一半。在探矿特许权存续期间，权利人享有在矿区范围内排他的勘查权利，以及申请采矿特许权的优先权。当然，探矿特许权存续期间内，权利人必须缴纳相应的矿业税。探矿特许权项下的矿业费为每年 0.1 UTM /公顷。
16、与探矿特许权不同，只要矿权人按时足额缴纳矿业税，采矿特许权并没有期限的限制。采矿特许权的最大申请面积为 1000 公顷，同一主体可以申请多个采矿特许权。一般采矿特许权项下的矿业税为每年 0.05 UTM/公顷。探矿特许权人在其探矿特许权有效期及其范围内拥有取得采矿特许权的优先权。权利人在探矿特许权的有效期内的任何时间，可以申请将其特许权区域面积全部或部分转为开发权。目前，智利北部矿产资源丰富地区已有 90%的矿业权被授予、出让出去，现在要取得矿业权，主要通过转让方式从已取得矿业权的权利人手中受让取得。矿业特许权享有者有权自由地将该矿业特许权进行转让。矿业特许权及该特许权上的限制物权（包括但不限于抵押权、地役权、承诺、质押）均要以在公证人（Notary Public）面前订立公证书（escritura pblica）的方式进行，并应到相应的矿业登记处的产权登记表予以登记。未经登记转让不生效。2、智利的矿业公司组织形式智利法律规定了多种公司形式，其中最普遍的是以下四种：有限责任公司（sociedad de responsabilidad
