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1、5010 施工安全管理1施工安全管理施工安全管理体系是项目管理体系项目管理体系的一个子系统，是一个动态动态，自我调整和完善自我调整和完善的管理系统。2建立施工安全管理施工安全管理体系的原则原则：（1）贯彻“安全第一，预防为主”的方针，企业必须建立健全安全生产责任制和群防群治制度，确保工程施工劳动者的人身和财产安全（2）施工安全管理体系的建立，必须适用于工程施工全过程的安全管理和控制。（3）施工管理安全管理体系文件的编制，必须符合中华人民共和国建筑法 、 中华人民共和国安全生产法 、 建设工程安全生产管理条例 、 职业安全卫生管理体系标准和国际劳工组织等法律法规的要求（4）项目经理部应根据本企业
2、的安全管理体系标准，结合各项目的实际加以充实，确保工程项目的施工安全。（5）企业应加强对施工项目的安全管理，指导、帮助项目经理部建立和实施安全管理体系。3施工安全管理的工作目标工作目标：避免或减少一般避免或减少一般安全事故和轻伤轻伤事故，杜绝重大杜绝重大、特大安全事故特大安全事故和伤亡事故伤亡事故的发生，最大限度地最大限度地确保施工中劳动者的人身和财产安全人身和财产安全4施工安全保证安全保证体系的构成构成：（1）组织保证体系组织保证体系（2）制度保证体系制度保证体系（3）技术保证体系技术保证体系（4）投入保证体系投入保证体系（5）安全信息保证体系安全信息保证体系5制度保证体系制度保证体系：（1
3、）岗位管理岗位管理（2）措施管理措施管理（3）投入和物资管理投入和物资管理（4）日常管理日常管理6施工安全技术保证技术保证由专项工程专项工程、专项技术专项技术、专项管理专项管理、专项治理专项治理四种类别构成，每个项目都包括安全可靠性技术安全可靠性技术、安全限控技术安全限控技术、安全保险与排险技术安全保险与排险技术和安全保护技术安全保护技术7施工安全信息保证信息保证体系由信息工作条件信息工作条件、信息收集信息收集、信息处理信息处理和信息服务信息服务等四部分工作内容组成。8施工安全管理机构施工安全管理机构：（1）公司公司应设置以法定代表人法定代表人为第一责任人第一责任人的安全管理机构（2）项目经理
4、部项目经理部设置以项目经理项目经理为第一责任人第一责任人的安全管理领导小组（3）施工班组施工班组要设置不脱产不脱产的兼职安全员兼职安全员。9专业性较强专业性较强的施工项目，应编制专项安全施工组织设计专项安全施工组织设计或安全技术措施安全技术措施。 （背）10施工安全管理计划施工安全管理计划应在项目开工前项目开工前编制，经项目经理项目经理批准后实施。11对结构复杂结构复杂、施工难度大施工难度大、专业性强专业性强的项目，除制定项目总体安全技术保证计划项目总体安全技术保证计划外，还必须制定单位工程单位工程或分部、分项工程分部、分项工程的安全施工措施安全施工措施12施工安全管理控制安全管理控制主要以施
5、工活动施工活动中的人力人力、物力物力和环境环境为对象。13在项目施工中，分包单位分包单位的安全管理安全管理，是整个安全工作的薄弱薄弱环节。14施工安全管理目标实施的内容：（1）六杜绝六杜绝：杜绝因工受伤、死亡事故因工受伤、死亡事故、杜绝坍塌伤害事故坍塌伤害事故、杜绝物体打击事故物体打击事故、杜绝高处坠落事故高处坠落事故、 杜绝机械伤害事故机械伤害事故、杜绝触电事故触电事故；（2）三消灭三消灭：消灭违章指挥消灭违章指挥；消灭违章作业消灭违章作业；消灭消灭“惯性事故惯性事故”（3）二控制二控制：控制年负伤率控制年负伤率（负轻伤频率负轻伤频率控制在 6） 、控制年安全事故率控制年安全事故率；（4）一
6、创建一创建：创建安全文明示范工地创建安全文明示范工地15施工安全管理施工安全管理实施策划的原则原则：（1）预防性预防性（2）全过程性全过程性（3）科学性科学性（4）可操作性和针对性可操作性和针对性（5）动态控制动态控制（6）持续改进持续改进（7）实效的最优化实效的最优化16施工安全管理安全管理的目标策划目标策划（重要考点重要考点）：（1）安全目标安全目标（2）管理目标管理目标（3）工作目标工作目标17安全目标安全目标：（1）控制和杜绝因公负伤、死亡事故的发生（负伤率在 6、死亡率为零）（2）一般事故频率控制目标（通常在 6以内）（3）无重大设备、火灾和中毒事故（4）无环境污染和严重扰民事件18
7、管理目标管理目标：（1）及时消除重大事故隐患，一般隐患整改率达到的目标（不低于不低于 95%）（2）扬尘、噪声、职业危害作业点合格率（应为应为 100%）（3）保证施工现场达到当地省（市）级文明安全工地。19工作目标工作目标：（1）实现全员教育，要求特种作业人员持证上岗率特种作业人员持证上岗率达到 100%，操作人员三级安全教育率操作人员三级安全教育率100%（2）按期开展安全检查活动，隐患整改达到“五定”要求，即：定整改责任人定整改责任人、定整改措施定整改措施、定整改完成时间定整改完成时间、定整改完成人定整改完成人、定整改验收人定整改验收人（3）把好“七关七关”要求，即：教育关教育关、措施关
8、措施关、交底关交底关、防护关防护关、文明关文明关、验收关验收关、检查关检查关（4）认真开展重大安全活动和施工项目的日常安全活动（5）安全生产合格达标合格率合格率 100%，优良率优良率 80%以上。20施工安全管理安全管理实施的基本要求基本要求：（1）必须取得安全生产许可证安全生产许可证后方可施工（2）所有新工人必须经过三级安全教育三级安全教育：施工人员进场作业前进行公司公司、项目部项目部、作业班组作业班组的安全教育。21施工安全技术措施施工安全技术措施在施工前施工前必须编制好，并且经过审批后正式下达施工单位指导施工。设计和施工发生变更时，安全技术措施必须及时变更或作补充。22编制施工组织设计
9、或施工方案时，在使用新技术、新工艺、新设备、新材料新技术、新工艺、新设备、新材料的同时，必须考虑相应的施工安全技术措施施工安全技术措施。23施工安全技术措施可按施工准备阶段施工准备阶段和施工阶段施工阶段编写。24施工安全技术措施安全技术措施的审批管理审批管理（背背）：（1）一般工程一般工程施工安全技术措施在施工前必须编制完成，并由项目经理部的技术部门负责人技术部门负责人审核，项目经理部总工程师总工程师审批，报公司项目管理部、安全监督部门备案。（2）对于重要工程重要工程或较大专业工程的施工安全技术措施，由项目总工程师项目总工程师审核，公司项目管理部、安全监督部复核，由公司技术部或公司总工程师委托
10、技术人员审批，并在公司项目管理部、安全监督部备案（3）大型、特大型工程大型、特大型工程安全技术措施，由项目经理部总工程师总工程师组织编制，报公司技术部、项目管理部、安全监督部审核，由公司总工程师公司总工程师审批，并在上述公司的三个部门备案。（4）分包单位分包单位编制的施工安全技术措施，在完成报批手续后报项目经理部的技术部门项目经理部的技术部门备案25施工安全技术交底是在建设工程施工前，项目部的技术人员技术人员向施工班组和作业人员进行有关工程安全施工的详细说明，并由双方签字双方签字确认。安全技术交底安全技术交底是操作者操作者的法令性文件法令性文件。26施工安全安全技术交底制度交底制度：（1）大规
11、模群体性工程大规模群体性工程，总承包不是一个单位时，由建设单位建设单位向各单项工程的施工总承包施工总承包单位作建设安全要求及重大安全技术措施交底。（2）大型或特大型工程项目大型或特大型工程项目，由总承包公司总承包公司的总工程师总工程师组织有关部门向项目经理部和分包商进行安全技术措施交底（3）一般工程一般工程项目，由项目经理部技术负责人术负责人和现场经理向有关施工人员和分包商技术负责人进行安全技术措施交底。27 “四口四口”：通道口通道口、楼梯口楼梯口、电梯井口电梯井口、预留洞口预留洞口；28五临边五临边：（1）未安栏杆的阳台周边未安栏杆的阳台周边（2）无外架防护的屋面周边无外架防护的屋面周边（
12、3）框架工程的楼层周边框架工程的楼层周边（4）卸料平台的外侧边卸料平台的外侧边 （5）上下跑道、斜道的两侧边上下跑道、斜道的两侧边。29施工现场设置钢制大门钢制大门，高度不宜低于不宜低于 4m，大门上应有企业标识30围挡的高度围挡的高度：市区主要路段不宜低于不宜低于 2.5m，一般路段不低于不低于 1.8m31五牌一图五牌一图：工程概况牌工程概况牌、安全生产制度牌安全生产制度牌、文明施工制度牌文明施工制度牌、环境保护制度牌环境保护制度牌、消防保卫消防保卫制度牌制度牌及施工现场平面布置图施工现场平面布置图32安全安全“五标志五标志”：（1）指令标志指令标志（佩戴安全帽、系安全带）（2）禁止标志禁
13、止标志（禁止通行、严禁抛物）（3）警告标志警告标志（当心落物、小心坠落）（4）电力安全标志电力安全标志（禁止合闸、当心有电）（5）提示标志提示标志（安全通道、火警、盗警、急救中心电话）33施工安全检查的内容检查的内容：查思想思想、查制度制度、查安全教育培训安全教育培训、查措施措施、查隐患隐患、查安全防护安全防护、查劳保用品使用劳保用品使用、查机械设备机械设备、查操作行为操作行为、查整改整改、查伤亡事故处理伤亡事故处理34施工安全检查方式安全检查方式：经常性安全检查经常性安全检查、定期和不定期安全检查定期和不定期安全检查、专业性安全检查专业性安全检查、重点抽重点抽查查、季节性安全检查季节性安全检
14、查、节假日前后安全检查节假日前后安全检查35项目经理部的各班组日常要开展自检自查自检自查，做好日常文明施工文明施工和环境保护环境保护工作。36政府政府对工程安全监督监督管理的形式形式：可以事前监督事前监督、事后监督事后监督；可以运用行政手段监督行政手段监督，也可以运用法律、经济手段监督法律、经济手段监督37施工安全监督管理监督管理的类型类型：（1）国务院安全生产主管部门对建设行政主管部门监督管理工作的监督管理（2）建设行政主管部门对建设工程各有关单位生产安全工作的监督管理（3）建设工程各有关单位的上级主管部门对下级单位安全生产工作的监督管理（4）工程监理单位对施工单位生产安全工作的监督管理38
15、施工安全监督管理机制监督管理机制：（1）国务院国务院负责安全生产监督管理的部门，对全国各行各业全国各行各业的安全生产工作施工综合管理、全面负责（2）国务院建设行政主管部门建设行政主管部门对全国的建设工程建设工程安全生产实施统一的监督管理（3）国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院的职责分工，分别对专业建设工程安全生产实施监督管理（4）县级以上县级以上地方人民政府建设行政主管部门建设行政主管部门和各有关部门，则分别对本行政区域内本行政区域内的建设工程和专业建设工程的安全生产工作。5020 建设工程职业健康安全与环境管理1建设工程职业健康安全职业健康安全与环境管理的特点特点：（1）项目固定固定
16、，施工流动性大流动性大（2）项目体型庞大体型庞大（3）项目的单件性单件性（4）项目生产周期长生产周期长（5）项目的生产涉及的内部专业多内部专业多、外界单位广界单位广、综合性强综合性强（6）项目的生产手工作业手工作业和湿作业湿作业多（7）施工作业人员文化素质低文化素质低2施工企业制定建设工程职业健康安全与环境管理目标主要有以下内容内容：（1）控制和杜绝因公负伤因公负伤、伤亡事故伤亡事故的发生（2）一般事故一般事故频率控制目标（6）（3）无重大设备、火灾、中毒事故及扰民事件（4）环境污染物控制目标（5）能源资源节约目标（6）及时消除重大事故隐患（7）扬尘、噪声、职业危害作业点合格率（100%）（8）施工现场创建安全文明工地目标3职业健康安全管理体系健康安全管理体系是继 ISO9000 系列质量管理体系和 ISO14000 系列环境管理体系之后又一个重要的标准化管理体系标准化管理体系。4职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系的作用作用（简单理解简单理解
