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1、未成年人思想道德教育的意义、任务和策略胡锦涛同志指出：“一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作推动历史发展和社会前进的重要力量”。未成年人和青年一样，都是民族的未来和希望，他们的思想道德素质如何，直接关系到党和国家的前途和命运，关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败，关系到全面建设小康社会和中华民族伟大复兴目标的实现。一、新的觉醒：加强和改进未成年人思想道德建设是教育的使命和责任当前，我国正在进行全面建设小康社会的伟大实践，面临经济全球化、政治多极化、价值多元化、信息多样化的强烈挑战，世界范围内各种思想文化相互激荡，科学技术迅猛发展，综合国力的竞争日趋激烈，
2、我们能否在国际竞争中立于不败之地，关键在于提高整个中华民族的素质，而终结竞争则取决于未成年人的素质。（一）从战略高度认识未成年人思想道德建设的意义和责任。首先，加强和改进未成年人思想道德建设是落实科学发展观的重要内容。党中央提出的科学发展观，是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进的新成果，是对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化。是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。坚持科学发展观的基本要求，就是坚持以人为本。人是教育发展的主体，又是教育发展的目的，强调以人为本，就是强调以人的发展为本。加强和改进未成年人的思想道德教育，就是强调人的全面发展，强调德才兼备，强调道德性、人文性、社会性、生命性
3、；强调未成年人是我们的最大资源、最大财富、最高价值。加强和改进未成年人的思想道德建设是教育系统落实科学发展观的应有之义。其次，加强和改进未成年人思想道德建设，是贯彻十六届六中全会精神，构建和谐社会的重要举措。构建和谐社会，必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力，提高党执政的文化基础，同时还要充分调动一切力量，巩固党执政的社会基础，加强和改进未成年人思想道德建设，是建设社会主义先进文化的重要内容，是建设和谐社会的基础。只有造就一代代有理想、有道德、有文化、有纪律的未成年人，才能使我们党和国家长治久安。第三，加强和改进未成年人思想道德建设，是实现中华民族伟大
4、复兴的根本措施。有着五千年灿烂历史的中华民族，在发展过程中饱尽沧桑，历经磨难，她有许多令人自豪的辉煌，又有许多令人叹息的遗憾。要实现中华民族的复兴，需要一代又一代人的不懈努力。加强和改进未成年的思想道德建设，培养和造就千千万万具有高尚思想品质和良好道德修养的合格的建设者和接班人，是民族振兴的伟大保障。（二）从历史高度认识加强和改进未成年人思想道德建设的背景和境遇。首先，市场经济的冲击，多种经济成份并存，影响着未成年思想道德素质的形成。建立和发展社会主义市场经济体制，是我国改革开放和社会主义现代化建设的必然选择，随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，对原有经济形态下形成的社会道德体系产生深刻
5、的影响，市场经济促进了全社会道德观念的更新，竞争意识、开放意识、主体意识、创新意识、敬业意识、时效意识等一系列新的观念逐步形成，市场经济的发展为道德建设提供了坚实的物质基础，随着人民群众生活水平的提高，全社会的文明水准不断加强。然而，市场经济在发展过程中，对全社会的道德风尚也形成了一定的冲击，极端个人主义滋生、拜金主义泛滥、享乐主义风气蔓延，甚至在一些地方，在一些人群中，诚信失落、假冒伪坑蒙拐骗无所不尽其极。一些地方封建迷信、邪教和黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起，成为社会公害，在这些消极因素的影响下，少数未成年人精神空虚、行为失范，出现了一系列道德建设新问题。其次，社会转型的冲击，多种价值观念并
6、存，影响着未成年人思想道德素质的形成。我国正处于社会转型期，社会转型的过程中，是社会政治、经济、文化、生活等多方位剧变的过程。从社会等级、社会依附走向社会民主、社会平等；从农业文明走向工业文明；从计划走向市场；集中到一点，价值观念从一元走向多元，价值观念的多元化波到及社会各个阶层、各个群体，反映到未成年思想道德建设领域，表现为社会、家庭、学校、同辈群体对价值主张的不一致，未成年人思想道德建设从融合走向分离，如何帮助未成年人学会道德判断和道德选择成为道德建设的新课题。第三，现代媒体的冲击，多种声音并存，影响未成年人思想道德素质的形成。20 世纪 90 年代后半期以来，互联网在我国以极快的速度迅速
7、普及。互联网的信息传播在信息传播史上引起了一次革命，它改变了以往报刊、广播、电视信息单向传播的局限，把信息传播变成了互动交流，在根本上改革了人们的空间与时间的概念，引发了生产方式、生活方式和思维方法的变革，创造了全新的网络文化。对未成年人的行为模式、道德取向、政治态度、心理发展、价值观念产生了重要影响。网络是一枚双刃剑。网络的虚拟性使一些未成年人在交友、学习、娱乐、宣传甚至恋爱的过程中，在超越角色限制和时空限制、充分享受自由的同时，学会了逃脱责任和玩世不恭；网络的无限性使一些未成年人进入知识海洋的同时，又莨莠不分、是非不辩；网络的交互性，使一些未成年人在学会平等对话的同时，又学会了言谈随意、信
8、口雌黄。更有甚者：网上游戏、网上色情和网上聊天，象一个个美丽的陷井，使一些未成年人丢魂失魄、丧失意志、无心学习、荒废前途。不良网吧已成为社会的障碍与顽症，成为家长忧焦和烦心的焦点。在未成年人思想道德建设中，如何利用这一阵地，弘扬先进文化，唱响主旋律，抵御不良诱惑，是新时期的新任务。面对新的背景和新的课题，未成年人思想道德建设何去何从？二、新的任务：区域推进未成年人思想道德建设中共中央、国务院在关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见指出：“适应新形势，新任务的要求，全面提高未成年人的思想道德素质”。据此，我们提出实施“五四三行动计划”，开拓未成年人思想道德建设新发展。（一）审时度势，
9、突出五项重点教育。第一，开展弘扬和培育民族精神教育。党的十六大报告明确要求：“必须把弘扬和培育民族精神作为文化建设极为重要的任务，纳入国民教育全过程，纳入精神文明建设全过程”，中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见也要求：“从增强爱国情感做起，弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神”。在中小学大力开展弘扬和培育民族精神教育，要牢牢把握爱国主义教育这个核心，把中华传统美德和革命传统教育作为开展弘扬和培育民族精神教育的重点，与时俱进，开展弘扬和培育民族精神教育。1、加强民族传统教育。中华民族有着“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”、“天下兴亡、匹夫有责”、“宝贵不能淫、贫
10、贱不能移、威武不能屈”，以及诚实守信、与人为善等传统美德，加强这些传统美德教育，对于培养中小学良好的品德情操有着重要作用。2、加强民族文化教育。中华民族文化源远流长，博大精深,通过优秀文化教育，不断增强广大学生的民族自豪感和自信心。3、加强民族苦难教育。中华民族的历史也是一部与苦难抗争的历史，在发展过程中，受到外国列强等侵略掠夺，要教育学生不忘国耻、奋发有为、振兴中华。4、加强民族风俗教育。民族风俗是中华文明的一个重要特征，要教育学生尊重民族风俗，体会民族风俗中良好传统，许多民族节日，如端午节、清明节、中秋节、重阳节、春节都有着重要的纪念意义，通过这些节日，凝聚着炎黄子孙。5、加强民族英雄教育
11、。中华民族历史长河中涌现出许许多多的民族英雄，他们在为中华民族的复兴过程中体现出崇高的民族气节，以民族英雄为学习的榜样，学习民族英雄的智慧、精神、品质，更能使思想教育工作有很强的真实性和针对性。6、加强民族团结教育。中华民族是多民族的国家，有 56 个民族。要学生知道民族平等，民族团结和各民族的共同繁荣是我国处理民族关系的基本原则，反对民族分裂，增强维护民族团结的自觉性。7、加强民族责任感教育。中华民族的团结、富强是每一个中华儿女的责任，要为中华的崛起而读书，而奋斗，特别是要让学生懂得完成祖国统一大业是中华民族的三大历史任务之一，知道“和平统一、一国两制”的方针的内容，懂得捍卫国家主权和领土完
12、整是公民应尽的义务，自觉同分裂祖国的行为作斗争。8、加强民族艺术教育。民族艺术丰富多彩，京剧、书法、国画是中国人民智慧和结晶，加强民族艺术的修养和艺术才能的培养，可以塑造学生良好的情操和个性品质。9、加强民族礼仪教育。中华民族是礼仪之邦，讲礼仪、讲文明是民族文明进步的象征，要告知学生礼仪风范要求，培养学生良好的礼仪习惯。10、加强民族希望教育。中华民族是伟大的民族，要增加民族自豪感和民族自信心。中华民族的伟大复兴，人人有责。未成年人是民族的希望，民族的未来，要珍惜年华、发奋图强，做优秀的龙的传人。第二，进一步加强诚信教育。1、加强诚实教育。培养学生诚实待人，以真诚的言行对待他人、关心他人，对他
13、人富有同情心，乐于助人，严格要求自己，言行一致，不说谎话，作业和考试求真实，不抄袭、不作弊。2、加强守信教育。培养学生守时、守信，有责任心，承诺的事情一定要做到，言必行，行必果。遇到失误，勇于承担应有责任，知错就改。未成年人应当以诚立身、以诚立业。学校要在制度层面、文化层面和行为层面开展诚信教育，实施诚信教育，诚信管理和诚信服务。第三，开展心理健康教育。1、重视心理健康师资的培养培训。通过多种途径培养培训心理健康教育的师资，建立中小学心理健康专兼职骨干教师队伍，逐步建立学校心理健康教育咨询员资格认证制度。2、全面实施中小学心理健康教育。对已开展心理健康教育工作的学校，认真总结经验，进一步提高科
14、学性、计划性、规范性和实效性，对尚未开展心理健康教育的地方和学校要积极创造条件，逐步开展心理健康教育工作。一方面，通过心理健康教育完善学生的人格；另一方面，通过心理健康教育矫正学生的不良行为。3、开设心理健康咨询。有条件的地方积极开设心理健康咨询网站，设立网上心理咨询室，为学生提供咨询辅导。团委、学生会、学生心理社团等组织要主动发挥作用，积极开展大中学生心理健康教育活动，利用校园网络、校刊、板报、宣传栏、张贴海报等方式介绍相关知识，组织开展专家讲座、心理测量、心理健康论坛等互动的开放式的教育活动。第四，强化日常行为规范教育。持之以恒地规范中小学生的行为习惯。以新的守则和规范为标准，坚持从基础抓
15、起，循序渐进抓好规范教育，持之以恒，逐步落实，把重点放在文明行为习惯的养成上，重视文明行为的反复训练，通过严格的训练和管理，使学生养成在不同场合应具备的行为习惯。第五，加强法制教育。按照全国和教育系统普法规划的要求，以及教育部、司法部等四部委关于加强青少年学生法制教育工作若干意见的要求，加强对未成年人的法制教育。进一步明确“五五“普法的指导思想、学习宣传的内容、方式和保证措施，抓好师生的普法学法工作。依托社区青少年法律学校，深入开展未成年人法律宣传教育活动，继续组织学习宪法、教育法、义务教育法、教师法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法规，把法制课列入中小学课程，保证做到计划、课时、教材、
16、师资“四落实”。（二）持之以恒，加强四项保障建设。第一，加强未成年人思想道德教育队伍建设。1、加强师德建设。切实加强师德建设，制定中小学校长和教师师德轮训计划，有步骤地对中小学校长和教师进行师德轮训，创办师德论坛，通过论坛来展示优秀教师风采、提高师德整体水平。2、建立全员育人的良好氛围。开展教育思想大讨论活动。针对当前青少年学生思想道德建设中存在的突出问题，广泛深入开展多种形式的学习讨论活动，统一思想，使广大教职工牢固树立科学的教育观、人才观、质量观，使每一位教师都要牢固地树立“教书育人”的观念，要把德育渗透到各学科的教育教学中去，渗透到学校教育的每一个方面去。3、加强骨干队伍建设。班主任和中小学团队干部是未成年人思想道德建设最直接的操作者，要强化班主任和中小学团队干部队伍建设。按照教育部、团中央和全国少工委的有关规定，学校要严格班主任和中小学团队干部的任职条件，完善在优秀中小学教师选拔和培训班主任的制度，推荐、选派业务过硬、工作热情高、创新能力强的优秀青年教师做班主任和中小学团队干部。要通过多种渠道提高班主任和中小学团队干部的道德修养和工作技能，
