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1、1强化履职强化履职 激发活力激发活力全面服务分局事业科学发展全面服务分局事业科学发展开展党建服务发展“五建五创”活动情况总结（20年 8 月 7 日）半年来，我局深入学习贯彻科学发展观，紧紧围绕市委“稳住大盘、固本培源、项目带动、奋力发展”的工作思路和开发区党工委、管委会的有关部署，强化协同协作意识，大力弘扬惠女精神，立足地税部门实际，以“五抓五强”党建工程为载体，扎实开展党建服务发展“五建五创”和“我为企业发展尽份心”主题活动，努力打造一支团结协作、勤政清廉、创新务实的党员队伍，促进我局各项事业又好又快发展。现将有关情况总结如下：一、统一思想，提高认识，全面落实上级部署坚持以科学发展观为统领
2、，精心组织，创新形式，切实以 “五抓五强”党建工程为载体，扎实开展党建服务发展“五建五创”活动和“我为企业发展尽份心”主题活动。1、加、加强领导强领导，精心，精心组织组织。 。局领导高度重视，坚持把开展机关党建服务发展“五建五创”、 “我为企业发展尽份心”活动作为 20年分局党建工作主要任务，摆上重要议事日程；在认真组织党员学习市直党工委关于开展机关党建服务发展“五建五创”活动的通知文件精神的基础上，立足分局实际，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保“五建五创”活动各项工作的顺利实施和“我为企业发展尽份心”主题活动的全面开展。22、 、载载体推体推动动，部署落，部署落实实。 。认真按照上
3、级有关部署，立足地税实际，以“五抓五强”党建工程为载体，切实把开展“五建五创”活动与开展深入学习实践科学发展观活动结合起来，与实施“协同、协作、合力”工程结合起来，与开展“我为企业发展尽份心”主题活动结合起来，与推动党建创先工作结合起来，与落实 20年党建各项任务结合起来，统筹安排，有序推进，切实把“五建五创”活动的成效体现在促进分局各项工作、帮扶企业发展上，进一步开创党建工作新局面。3、加大宣、加大宣传传， ，营营造氛造氛围围。 。结合学习实践科学发展观活动，分局组织干部职工到惠女水库、古田会议旧址参观学习，大力弘扬“惠女精神”、 “古田会议精神”，组织干部职工参加解读国务院关于支持福建加快
4、建设海峡西岸经济区的若干意见的讲座和惠女水库建设英模先进事迹报告会，进一步营造开展“五建五创”活动，服务扶持企业发展、建设海西经济区的良好氛围。二、立足实际，创新载体，扎实开展“五建五创”活动根据市委提出的“稳住大盘、固本培源、项目带动、奋力发展”和开展“项目建设年”的工作思路，按照上级的有关部署，立足分局实际，推动党建服务发展“五建五创”活动全面开展，切实促进我局事业科学发展。1、抓教育，、抓教育，强强素素质质，深入学，深入学习实习实践科学践科学发发展展观观。 。通过专题研讨、辅导报告、组织座谈等形式，加强形势教育，改进教育措施，强化理论武装工作，进一步巩固和发展学习实践活动成果；半年多来，
5、结合分局实际，先后组织干部职工到惠女水库、古田会议旧址参观学习，3组织干部职工参加解读国务院关于支持福建加快建设海峡西岸经济区的若干意见的讲座和惠女水库建设英模先进事迹报告会，切实激发党员干部的学习热情，深化学习型党组织建设，为推动分局事业科学发展提供了有力思想保证。2、 、抓抓作作风风， ，强强责责任任， ，全全面面提提升升工工作作效效率率。 。从强化党员干部理想信念教育、健全党员干部廉政监督机制等方面入手，通过加强廉政教育，签订党风廉政责任状，强化项目监督检查、内部审计以及聘请廉政建设监督员等方式，全面落实党风廉政责任制，深化党务公开，深化效能建设，进一步健全完善反腐倡廉建设的领导体制和工
6、作机制。同时，通过举办专题讲座，开展座谈研讨、主题活动和观看廉政节目等方式，全面增强党员干部的大局意识、协同协作意识和合力意识，在实践磨练中砥砺意志，锤炼党性，增长才干。3、抓能力、抓能力、强强履履职职，加，加强强党党员员干部干部队队伍建伍建设设。 。坚持以科学发展观为统领，通过集中起来学、走出去学等形式，持续加强理论武装工作，加大培训力度，强化“传、帮、带”工作，帮助党员干部拓宽知识面、完善知识结构。三、立足实际，尽心帮扶，全力服务企业发展全面树立“帮扶企业就是抓发展保民生”的理念，从全局的、战略的高度，深刻认识联手帮扶企业的重要性、紧迫性，切实从企业发展需求出发，助力企业化危为机，实现可持
7、续发展。（一）多举措支持，在帮扶企业上讲实效、落实环境保护、节能减排税收优惠政策新企业所得税法规定，符合条件的环境保护、节能节水项目，4可以免征、减征企业所得税。一是加大政策宣传力度。尽快将现有的环境保护、节能减排的税收优惠政策梳理成册，置于办税服务厅等场所方便纳税人取阅。二是加强协调配合。与相关部门建立健全工作联席会议制度，积极贯彻落实促进环境保护、节能减排的各项优惠政策。三是开展调查研究。积极协调国税部门共同研究落实对核定征收企业的税收优惠政策。、落实科技创新优惠政策推动高新企业发展2009 年局共认定 4 户企业为 2008 年度以来的高新技术企业，这部分企业享受 15%的企业所得税优惠
8、政策，共减免 2008 年度企业所得税万元，减免 2009 年上半年企业所得税万元；共备案 2008 年度研究开发费万元，加计扣除抵减企业所得税万元。一是加强协作。主动与科技局沟通、协调，了解本地区高新技术企业科研项目计划、科技研发动态，及时掌握相关企业技术转让、研发费用的发生及归集情况。二是账证辅导。深入高新技术企业开展调研，指导企业健全财务核算制度，规范研发部门费用支出范围。三是规范审批。按规定简化减免税审批手续，缩短审批时限，减少中间环节，提升服务质量。、全面落实增值税改革政策“利好”效应自 2009 年 1 月 1 日起，全国所有地区，所有行业将推行增值税转型改革，小规模纳税人的增值税
9、征收率也将统一调至 3%。这对以民营经济为主，传统产业加速升级、新兴产业平稳起步的开发区而言，将产生两方面利好：一是减负受惠面广，税负下降将提高企业的盈利水平，增加净现金流以及降低成本。二是有力促进企业更新生产技术和调整经营结构。短期可为企业减负，增加企业投资积极5性；长期可以刺激企业投资，促使企业进行技术更新改造，带动我区传统产业升级和转变经济增长方式。我局将认真做好随增值税附征的各项地方税收纳税辅导工作，确保税改成效，以利企业增强抵抗金融危机的能力。、 “三个定位”扶持上市企业做大做强一是“参谋员”。召开税企座谈会，听取企业发展过程中的涉税难题，发挥地税部门的资源优势，健全部门协作机制，共
10、同为企业发展出谋划策。二是“辅导员”。主动介入并全程参与上市企业税收政策辅导工作，针对企业改制过程中涉及到的兼并、资产重组、股权转让等政策性问题，将相关税收政策宣传到位，确保企业上市有法可依。三是“服务员”。主动采取“贴近式”服务，指派思想素质好、业务能力强的干部定期对上市后备企业进行巡查走访，针对企业财务管理的薄弱环节进行专门辅导，协助企业财务人员规范成本核算、财务处理和税收筹划，为企业做大做强奠定基础。（二）多形式结合，在提高服务效能上下功夫一是优化办税流程，降低征纳成本。规定网上申报纳税人可按季或按年集中报送纸质资料，通过大力推进网上申报及 CA 认证工作，节省纳税人上门办理涉税事项。二
11、是转变服务观念，强化涉税提醒。通过短信平台及时提示政策变动、增设宣传栏强化政策解读的同时，将每个月的申报期限以日历的形式印制成涉税提醒小卡片分发给纳税人，有效提高纳税人申报及时性,避免因超期申报被加收滞纳金。三是贴近服务需求，强化涉税培训。积极利用分局视频会议室功能，在开展内部业务培训的同时，积极邀请企业财务人员参加相6关政策培训，提高企业处理涉税事务能力。四是搭建网络平台，提供实时服务。以 QQ 群的形式搭建开发区办税员之家。除通过网络提供政策、表证单书下载功能外，还可根据纳税人不同情况提供税法咨询和办税辅导，并通过对困难企业提供出亮点“帮扶”服务，帮助企业改善经营状况，实现征纳良性互动。此
12、外，我局还协助建立银企融资信用平台。针对去年以来各大银行提高风险评估，企业贷款难度加大的情况，利用税收管征资源，强化企业信用评估，及时反馈企业信用资讯，帮助企业与商业银行建立融资平台。切实保证财政补助资金落实到位。主动加强与财政部门的沟通与联系，健全信息传递机制，建立财政补助资金开具发票管理台账，及时为企业开具非经营性收入专用发票。（三）多环节监管，在跟踪问效上动真格2009 年，是我局强化税收管理与帮扶企业并重的关键一年，我局将把帮扶企业列入深入学习贯彻科学发展观活动的重中之重，并通过开展帮扶企业“三评”活动，让服务质量实现“可视化”管理。一是纳税人“测评”。印发帮扶企业服务质量调查表，请纳
13、税人客观评价我局的帮扶企业服务工作。二是分局“点评”。随机抽查税管员已办结的服务事项，面对面地征询纳税人，请纳税人对管理科室的帮扶企业服务工作进行“点评”。三是综合“考评”。针对“测评”和“点评”的结果结合目标管理服务考核制度，对税管员的纳税服务工作进行综合绩效“考评”。四、取得成效和存在问题随着党建服务发展“五建五创”活动的深入开展，分局广大党员7干部大局观念、协作意识和服务理念进一步增强，坚持立足岗位、踏实工作，自觉在任务繁重、责任重大、条件艰苦的岗位上发挥排头兵作用，着力在完成艰巨任务和经受艰苦磨练中砥砺意志，锤炼党性，增长才干，为促进分局事业科学发展作出了贡献。在肯定成绩的同时，我们也清楚地看到存在问题：由于人手不足，党务工作与业务工作不能很好的配合，特别是在受金融危机影响，税收收入任务完成相对紧张的情况下，这种现象更是突出。今后，我们将立足实际，加强探索，切实推动党建服务发展“五建五创”活动和“我为服务企业发展尽份心”活动顺利开展。
