突出重点 打造亮点 全力推动农业农村经济又好又快发展

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1、NoNGYEYA0w EN 突出重点 打造亮点 全力推动农业农村经济又好又快发展 河北省农业厅厅长赵 国岭 2 0 1 2年以来 ， 全省农业系统认真贯彻落实党 中央 、 国务院和省委省政府 的决策部署 ， 紧紧围 绕“ 一产抓特色” ， 强力推进现代农业建设， 在高 起点 的基础上继续保持快速 发展态势 ，呈现 出 “ 增 、 快 、 稳 、 实 、 超 ” ( 主要农产 品全 面增产 ， 转变 发展方式步伐加快 ，安全生产形势总体平稳 ， 现 代农业建设扎实推进， 农民收入增速超过城镇居 民) 五大特点 ， 再 次成 为全省 经济社会 发展 的突 出亮点 。 今年是“ 十二五” 承上启下的

2、关键一年 ， 下半 年我们将迎来党的十八大胜利召开， 做好农业农 村工作对于全省经济又好又快发展具有十分重 要的意义。各级农业部门一定要以更加振奋的精 神 ， 持续用力 ， 攻坚克难 ， 毫不松懈地抓好各项工 作， 努力做到“ 六个确保” 。 ( 一 ) 突出特色发展 ， 确保农业产业发展水平 得到新提升 。按照 “ 一产抓特色” 战略部署 ， 进 步夯实现代农业发展 的产业基础 ， 全面提升主要 农产 品生产水平 。粮食生产保稳定 ， 要抓住农业 部扩大高产创建规模的有利时机，全力推进 3 6 0 个国家级万亩示范片高产创建和吨粮建设 ， 力争 年底前建成一批 吨粮县 和 1 2个吨粮市 。

3、要狠 抓秋粮田间管理，组织专家提出技术管理建议， 突出抓好玉米“ 大喇叭E l ” 期追肥， 加强农作物病 虫害防治 ， 有效应对灾害性天气， 确保秋粮有个 l _ 塑 窒 翌 笙 竺 竺 好收成 ， 力争全年粮食总产达到 6 4 0亿斤 。要充 分发挥技术优势 ， 帮助受灾地 区恢复生产 ， 对绝 收地块抓紧组织抢种 、 补种 ， 力争少减产或不减 产。要组织调度好“ 三秋” 农机作业， 扩大联合收 获面积 ， 力争玉米机收水平达到 4 5 以上 ， 比上 年提高 1 0个百分点 。要积极稳妥地搞好小麦 良 种补贴方式的改革 ， 落实农机深松 、 播后镇压 、 浇 好越冬水等关键技术措施，

4、切实抓好水肥一体化 节水节肥示范 ， 全力种 足种好小麦 ， 为 明年夏粮 丰收打好基础。蔬菜产业提档次 ， 以示范县建设 和标准园创建为重点 ，着力推动蔬菜生产能力 、 产品质量和生产效益大幅提高。示范县要抓住秋 季施工关键期 ，加强设施建设和棚室优化改造 ， 首批 1 5个县年 内要全面完成建设 目标 。2 8 个部 级标准园要 由“ 园” 向“ 区” 推进 ， 在种植计划 、 物 资供应 、 技术指导 、 质量标准和产 品销售方面实 现新跨越 ；对新安排的 5 9个创建单位实行标准 园建设竞争淘汰制 ， 坚 持质量安全 “ 一票否决 ” ， 先建后补 ， 先验后拨 。着力培育特色优势产区

5、 ， 年 内全省千亩以上规模高效蔬菜标准园达到 5 0 0 个以上 。要积极做好蔬菜、 食 用菌棚室灾后重建 与修复工作 ， 使其尽快发挥作用。强力推动 “ 三品 一标” 认证 ， 扩大认证规模。加强“ 冀园一品” 集体 商标推广， 倾力打造冀菜品牌 ， 提高市场知名度 和竞争力。经济作物重效益 ， 深入开展 7 4个棉油 高产示范片建设 ， 落实 田问管理措施 ， 努力提高 单产 、 增加效益 。经省政府同意 ， 省农业厅 、 财政 厅 、 卫生厅联合下发 了中药材种植示范 园创建 活 动指导意见 ， 要以中药材生产大县 和大宗道地特 色品种为重点 ，以 1 0 0个示范园创建 为抓手 ，

6、按 照“ 龙头企业 +合作社 +农户” 的模式 ， 也采取先 建后补 、 先验后拨 的方式 ， 加 快推进 中药材种植 示范基地建设 ， 扩量提质 、 增收富农 。畜禽生产转 方式 ， 认真贯彻落实省政府加快现代畜牧业发展 的意见 ， 以推进标准化规模 养殖为抓手 ， 进一 步 转变畜禽生产方式 ，加快推进现代畜牧业发展。 加强 2 0个 标准化养殖 示范 区( 县 ) 建设 ， 在巩 固 提高 1 0 2 3家部省级标准化规模养殖示范场的基 础上 ， 年 内创建 5 O家部级 示范场 ， 新建生猪 、 蛋 鸡 、 肉鸡、 肉牛、 肉羊等大型标准化规模养殖场 2 8 3个 ， 全省畜禽规模养殖

7、 比例 比上年提高 1 2 个百分点 。继续推动奶业上档升级 ， 大力推行“ 四 统二分” ( 统一配种 、 统一防疫 、 统一饲养 、 统一挤 奶 ， 分牛计量 、 分户核算 ) 模 式 ， 年底 前实行统一 饲养的奶牛场 区达到 5 0 以上 。 抓紧做好畜禽圈 舍 、 青贮池 的灾后修复工作 。加强畜牧生产监测 预警 ， 强化指导与服务 ， 确保主要畜禽生产稳定 ， 避免大起 大落 。进一 步推进饲料 、 兽药企业扩规 升级 ， 有效提升主要畜禽生产的保 障能力。渔业 生产抓特色 ， 以稳捕增养 、 突 出特色为发展方向 ， 稳控 近海捕捞 ， 发展远海远 洋渔业 ， 大力推行特 色健康

8、养殖 ， 养殖产 品比重达 到 6 5 以上 ， 年 内 新建 5 7个 国家级水产健康养殖示范场。继续 加强特色水 产品开发 ， 对 锁定 的特色 品种 ， 要逐 一分析研究 ， 制定专项措施 ， 加大扶持力度 ， 不 断 扩大知名度 、 影响力和带动力。对水毁鱼塘 网箱 等设施 ， 要加快完成修复工作 。产业化经营上水 平 ， 着力培育行业领军企业 ， 鼓励支持企业 扩规 模 、 转方式 、 搞创新 ， 开展对标活动 ， 引导企业 开 展联合、 合作 ， 实现跨越发展 ， 力争省级龙头企业 No NGYEY A0WEN 全年销售收入突破 2 0 0 0亿元 。下大力抓好 1 0 0 个亿元

9、 以上重点项 目建设 ，确保年内竣工投产 。 抓好 4个 国家级农业产业化示范园区和 3 0个省 级农产品加工基地建设 ，实现加工业产值增长 2 0 以上 。 ( 二 ) 着力攻坚克难 ， 确保农业科技推广和示 范区建设取得新突破 。今年 以来 ， 国务院先后召 开了全国农业科技教育工作会议和全国现代农 业建设现场交流会 ， 回 良玉副总理 出席会议并就 农业科技创新与推广、 现代农业建设特别是现代 农业示范区建设进行 了全面部署 。这两项工作是 我们今后一段时期 的重点 ， 各级农业部门要 主动 加强工作对接 ， 积极探索， 加快推进 ， 力争实现科 技推广上水平 、 示范区建设见雏形 。科

10、技推广重 点抓好 四件事 ： 一是深入实施农业科技促进年活 动。深化“ 百千万” 农业干部下基层解难题送服务 内容 ，积极开展 1 7项重点行动 、 2 3项主题活动 ， 推广 4 0项重大技术 ， 确保在集成技术应用 、 高效 种植养殖等方面取得突破性进展。开展“ 科技兴 农 看河北 ” 大型系列报道 ， 全面展示农业 科技创 新和推广成果。二是组织实施好 阳光工程。今年 是农业部 门牵头实施农村 劳动力培训 阳光工程 的第二年 ，要按照管培分离和属地管理的原则 ， 细化措施 ， 加强监管 ， 落实责任 ， 高质量完成 1 7 7 万人 的培训任务 。三是加快先进技术研发转化 。 积极协调有

11、关部 门， 启动地方现代农业产业技术 体系建设 ， 创新农科教协 作机制 ， 充 分利 用百家 院所进河北恳谈会成果 ， 发挥专家咨询委员会和 专家顾问组作用 ， 为农民提供贴心服务。加快构 建现代农作物种业体系 ， 培育具有 自主知识产权 的优 良品种 ， 打造具有一定竞争实力的种业产业 实体。示范区建设突出做好五项工作： 一要加强 规划引导。按照国家要求， 现代农业示范区建设 要坚持以发展粮食等大宗农产品生产为战略重 点 ， 以突出特色 、 聚集主导产业为基本要求 ， 以创 ! 笙 篁 璺 塑 ： 璺 釜 皇 塑目 NONGY EY AOW E N 新体制机制为根本动力 ， 突出先进性 、

12、 经济性 、 创 新性和示范性， 尽快在薄弱环节和关键领域取得 实质性进展。省农业厅 已经成立 了现代农业示范 区建设领导小组 ， 下一步将 出台指导意见和技术 规程。 各市也要结合本地实际， 认真谋划， 重点跟 进 ， 全力推进我省现代农业示范区建设 。二要大 胆先行先试。在抓好 6 个国家级现代农业示范区 的基础上 ， 加快推进省级示范 区建设 ， 集 中力量 打造一批规划布 局合 理 、 生产要 素集 聚 、 科技和 设 施装备先进 、 经 营机制完善 、 经济效益和示范 带动作用明显的现代农业示范区， 用 3 年时间全 省至少建成 1 0 0个 。国有农牧场要发挥资金 、 技 术 、

13、资源优势 ， 通过政策和资金扶持引导 ， 在全省 率先建成现代农业示范区。三要壮大主导产业 。 引导示范 区土地合理有序流转 ， 培育新型经营主 体， 发展规模经营。积极推动涉农项 目和资金向 示范 区倾 斜 ， 促进 资金 、 技术等生产要素 向示范 区聚集 ，倾力 打造一批特色产业和特色品种 ， 创 建一批特色品牌。四要强化科技支撑。鼓励示范 区加强与科研单位合作 ， 确保每个示范 区对接一 所大专 院校或科研院所 ，推动 良种 良法配套 、 农 机农艺结合 ，在示范区内率先实现农业机械化 ， 先进集成技术广泛应用 。五要完善投融资机制。 积极争取财政支持， 鼓励金融 、 信贷和民间资本

14、参与示范 区建设 ， 建立示范区投入稳 定增长的机 制。 ( 三 ) 着眼惠农富农 ， 确保农 民收入得到新提 高。要突 出抓好惠农政策落实 、 产销衔接带动和 体制机制创新这三个重点 ， 加 大工作力度 ， 进一 步激发农业农村经济发展的内生动力， 力争全年 农民人均纯收入增长 9 以上。一要落实扶持政 策 ， 惠农增收。要把落实各项惠农补贴政策作为 各级农业部门的重大责任， 创新思路， 完善机制， 阳光操作，确保各项扶持政策和补贴资金及时、 足额落实到农 民手 中。近期 ， 省检察院与省直有 窒 些 ! 竺 竺 关部门建立 了协调联动机制 ， 涉农领域资金被作 为重点监管对象 。我们要 以

15、此为契机 ， 认真查找 薄弱环节 ， 通过建章立制 、 强化督查 ， 进一步规范 惠农补贴等农业各类项 目资金 管理 ， 确保不出问 题， 最大限度发挥政策效应。 二要优化产销衔接， 带农增收。加强专业化 、 规模化 、 标准化优势农产 品生产基地建设 ，年内一村一品专业乡村增加 1 0 以上。积极推广“ 龙头企业 +合作组织 +基 地 +农户” 模式 ， 构筑稳定的利益联结机制 ， 全年 带动 9 0 0万农户增收致富。强化农产品市场动态 监测 ， 做好信息发布和预警预报， 及时为农民提 供市场信息服务。充分利用省级农产品产销服务 平 台 ， 抓好农超 、 农餐 、 农 企和农社对接 ， 大

16、力发 展社 区直营店 ，搭建更加顺畅的产销衔接桥梁 。 三要创新体制机制， 促农增收。进一步加强农村 土地承包 经营权流转有形市场建设 ， 引导土地 向 种养大户 、 合作社 、 龙头企业等新型经营主体集 中。提高农村“ 三资” 管理规范化水平 ， 增加集体 收入， 实现保值增值。 加强扶持和服务， 加快规范 化建设 ， 着力解决农民专业合作社小 、 弱 、 散 的突 出问题， 使其成为带动农民增收的骨干力量。强 化农 民负担监管 ， 治理乱收费、 乱罚款 、 乱摊派行 为 ， 促进农 民减负增收。深化农村产权制度改革 ， 在试点县选择 1 2个村 ，开展农村土地承包经 营权登记和集体经济股份制改造试点， 探索构建 现代产权制度 ， 为农 民增收创造 良好环境 。 ( 四) 抓住关键领域 ， 确保农业安全发展形势 得到新巩 固。各级农业部 门要时刻绷紧安全发展 这根弦 ， 紧紧围绕 防灾减 灾 、 质量安 全 、 疫病 防 控 、 安全 生产 、 生态保护 、 信访维 稳六个 重点 方 面